南平市城市生活垃圾处理费征收管理办法

南平市城市生活垃圾处理费征收管理办法 福建省南平市人民政府 第一条 为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据城市市 容和环境卫生管理条例、城市生活垃圾管理办法和国家计委、财政部、 建设部、环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的 通知以及福建省人民政府办公厅关于进一步加快城市污水、垃圾处理 产业 化发展的补充通知等法规政策，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于南平市延平区城区范围内城市生活垃圾处理费的征收、管 理和使用。 第三条 本办法所称城市生活垃圾是指南平市延平区城区范围内所有单位及居民 在日常生活或为日常生活提供服务产生的固体废物，以及法律、行政法规规定 的其他应视为城市生活垃圾的固体废物，不包括工业固体废物、城市建筑垃圾 和其他危险废物。 第四条 本办法所称城市生活垃圾处理费是指城市生活垃圾的收集、中转、运输 以及垃圾无害化处理全过程所发生的运行和管理费用，不包括单位内部清扫收 集和街道、公共场所的清扫保洁以及“门前三包”等费用。 第五条 城市生活垃圾处理费由政府、单位、个人共同承担。专项用于补偿城市 生活垃圾收集、中转、运输和消纳处置的成本，不足部分由南平市、延平区两 级财政承担。 凡在南平市延平区城区范围内产生城市生活垃圾的单位和个人，均应当按照本 办法规定缴纳城市生活垃圾处理费。 第六条 南平市、延平区人民政府应当加强对城市生活垃圾处理的管理和监督， 积极推进城市生活垃圾分类收集，鼓励和支持城市生活垃圾有用物资的回收和 综合利用，逐步实现城市生活垃圾处理的资源化和减量化。 第七条 南平市住房和城乡建设局负责南平市延平区城区范围内城市生活垃圾处 理费的征收管理工作，南平市城市生活垃圾处理费征收站具体负责日常征收管 理工作。 第八条 城市生活垃圾处理费实行政府定价管理。 第九条 任何单位和个人均有权对违反城市生活垃圾处理费征收管理的行为进行 检举和控告。 第十条 南平市住房和城乡建设局按照下列规定与相关单位签订委托代收协议， 委托其代收城市生活垃圾处理费： （一）与南平市供排水公司确立供用水合同关系的用户，由市供排水公司负责 代收，代收手续费由南平市住房和城乡建设局按征收额的 5%向市财政申报， 南平市财政审核拨付； （二）自备水源的单位或个人，由南平市城市生活垃圾处理费征收站负责征收； （三）自收自运至垃圾处理厂的单位或个人，由垃圾处理厂负责计量，由南平 市城市生活垃圾处理费征收站负责征收； （四）外来暂住人口以及供水区外、自备水源的缴费对象的生活垃圾处理费， 由所在的村（居）委会或物业服务企业负责代收，代收手续费由南平市住房和 城乡建设局按征收额的 8%向市财政申报，市财政审核拨付； 第十一条 南平市住房和城乡建设局应当与委托收费单位签订城市生活垃圾处理 费委托代收协议，内容包括： （一）委托部门和代收单位的名称； （二）收费项目、标准、范围和期限； （三）代收手续费用的标准； （四）代收垃圾处理费上缴财政专户的程序； （五）代催、代收欠费的义务； （六）其他需要约定的内容。 第十二条 城市生活垃圾处理费征收标准按照下列规定执行： （一）城市居民户和外来暂住人员实行定额征收。 12011 年 8 月至 2012 年 12 月，常住人口（家庭独立租住的外来暂住人员视 同常住人口）每户每月征收 9 元(其中：由供排水公司代征 5 元，由居委会代征 4 元用于袋装垃圾收集费用)；集体宿舍、单身公寓以及其他外来暂住人员每人 每月征收 3 元。 22013 年 1 月至 2015 年 12 月，常住人口（家庭独立租住的外来暂住人员视 同常住人口）每户每月征收 12 元(其中：由供排水公司代征 7 元，由居委会代 征 5 元用于袋装垃圾收集费用)；集体宿舍、单身公寓以及其他外来暂住人员每 人每月征收 4 元。 32016 年 1 月起，常住人口（家庭独立租住的外来暂住人员视同常住人口） 每户每月征收 15 元(其中：由供排水公司代征 9 元，由居委会代征 6 元用于袋 装垃圾收集费用)；集体宿舍、单身公寓以及其他外来暂住人员每人每月征收 5 元。 城市居民户月用水量少于 1 吨的，该用户生活垃圾处理费暂予以免征。 （二）国家机关、企事业单位、部队、社会团体以及农贸市场从垃圾运输到处 置环节的费用，按其用水量实行“水消费系数法”征收。 12011 年 8 月至 2012 年 12 月，国家机关、事业单位、部队和社会团体按其 用水量每吨征收 0.37 元；农贸市场按其用水量每吨征收 1.45 元；商业企业按 其用水量每吨征收 0.96 元；其他企业按其用水量每吨征收 0.37 元。 22013 年 1 月起，国家机关、事业单位、部队和社会团体按其用水量每吨征 收 0.45 元；农贸市场按其用水量每吨征收 1.90 元；商业企业按其用水量每吨 征收 1.15 元；其他企业按其用水量每吨征收 0.45 元。 （三）漂染、单一性经营的游泳场馆、洗车场、啤酒厂、纯净水加工厂等特殊 用水群体从垃圾运输到处置环节的费用，按其生活垃圾实际产生量实行计量征 收。 12011 年 8 月至 2012 年 12 月，每吨垃圾征收 101.41 元。 22013 年 1 月起，每吨垃圾征收 121.41 元。 （四）工业企业按照上年年末在单位发放工资的人数（含合同工、临时工、聘 用人员）每人每月 3 元标准计征。 （五）国家机关、企事业单位、部队、社会团体以及农贸市场垃圾处理费按处 理环节不同收取： 1自行清运垃圾至垃圾处理厂，每吨垃圾处理费按政府与垃圾处理厂签订的处 理费标准征收； 2委托清运至垃圾处理厂的，每吨垃圾除按政府与垃圾处理厂签订的处理费标 准征收处理费外，加收 61.41 元的运输费。 第十三条 烈属、五保户以及家庭人均收入低于当地最低生活保障线的特困户， 持民政部门有效证件予以免征。 城市消防、市政设施、环卫设施、园林绿化生产用水予以免征。 用水量大，产生垃圾少的单位，可向南平市住房和城乡建设局申报，由南平市 住房和城乡建设局根据实际情况确定具体收费标准，报南平市物价局备案后执 行。 第十四条 征收的城市生活垃圾处理费实行“收支两条线”管理，收入全额上交 市财政，支出由南平市财政列入部门综合预算，专项用于支付垃圾收集、中转 运输和消纳处置设施的改造、建设、运营管理费用等。 第十五条 单位和个人不按本办法规定缴纳城市生活垃圾处理费的，由南平市住 房和城乡建设局依照建设部城市生活垃圾管理办法有关规定予以处罚。 第十六条 侮辱、殴打城市生活垃圾处理费征收工作人员或阻挠工作人员执行公 务的，由公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚法予以处罚；构成犯 罪的，依法追究刑事责任。 第十七条 城市生活垃圾处理费征收部门、受委托代收单位及其工作人员有下列 行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任： （一）未持有专用票据、收费证件收费的； （二）擅自改变收费范围和标准的； （三）截留