合资企业开展党建工作的研究与实践

合资企业开展党建工作的研究与实践 我公司属于中外合作企业，在过去的 20 多年里，企业社会效益、 经济效益不断提升，2007 年收入突破 6.5 亿元。随着企业的不断发 展，公司现有员工 842 人，其中收费员 423 人，劳务派遣工 315 人。 党组织和党员队伍随着企业的不断发展，由最初的一个党支部逐步 发展为党总支，由党总支发展成现在拥有 9 个党支部，157 名党员 的党委。 像我们这样一个与港方合作经营的中外合作企业，虽然日常管 理工作由中方负责，但是中方股份少，在管理过程中的话语权受到 一定的制约。不仅如此，中港双方在经营管理的理念上也有明显的 不同，港方在经营过程中坚持企业经济效益为中心的工作方针，强 调的是企业效益最大化。而中方则坚持企业实现社会效益和经济效 益双赢的工作方针，以加强党组织建设，强化党的科学领导而促进 企业社会效益和经济效益，强调的是使企业得到健康和可持续的发 展。 如何使双方在经营管理理念上求同存异，共同管理好企业，使 企业健康和可持续的发展，是众多中外合作企业不断探讨和研究的 课题。能否在合作企业开展党组织建设，更是我们所面临的新课题： 如法律上没有明确党组织在合作企业的地位，港方也不理解合作企 业开展党建工作的意义和作用。同时我们在合作企业开展党建工作 方面完全是一片空白，也没有可以借鉴的成功经验。面对这样一个 2 合作双方都没有实践经验的难题，党委决定知难而上，破解难题。 根据上级党委抓住关键、创新党建模式的要求，在加强与港方 沟通的同时，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 坚持落实科学发展观，结合本企业的实际，抓住关键、与时俱进， 积极开展创先争优主题活动，团结带领全体员工，在企业的两个文 明建设中，充分发挥党组织“两个作用”和共产党员的先锋模范作 用。历年来被集团授予优秀党务工作者、优秀党员荣誉称号有 66 人 次，授予先进生产者荣誉称号 26 人次，授予先进党支部荣誉称号有 5 个党支部，授予党员先锋岗荣誉称号 3 个，授予先进党总支荣誉 称号 2 次。 经过 20 多年的努力，我们充分发挥党组织的政治核心作用和战 斗堡垒作用，逐渐摸索出一条在合作企业开展党建工作的路子，破 解了在合作企业开展党建工作的难题，获得了合作企业社会效益和 经济效益的双赢，促进了合作企业的健康和可持续发展。党组织在 合作企业中所开展的各项活动得到员工和股东方的认可。 一、针对合作公司港方股份比较大的情况，注意加强沟通，形 成共识，确立和发挥组织在企业的政治核心作用和战斗堡垒作用。 在合作企业开展党建工作，是合作双方共同面临的新课题。党 组织建设能否发挥推动企业健康发展的作用，除了自身努力外，还 需要得到港方的理解和支持。在上级党委的正确领导下，我们勤于 与港方的沟通，向港方说明党组织建设在合作企业管理过程中的意 义和作用，反复说明党建工作的目的是统一组织党员，发挥党组织 3 政治核心作用和战斗堡垒作用以及党员先锋模范作用，凝聚力量， 推动企业建设。最终与港方达成共识，并获得港方的大力支持，成 功确立了党务工作和行政管理一肩挑的领导模式。建立健全了党组 织架构，为合作企业党组织政治核心作用和战斗堡垒作用的发挥奠 定了基础，为开展党建工作提供了有力的环境。 为了充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，促进企 业健康发展，我们始终坚持民主集中制原则： 一是统一思想认识。把贯彻民主集中制原则作为加强班子建设 的突破口，实现民主基础上的集中、民主基础上的决策；把贯彻民 主集中制原则作为凝聚剂，最大限度地凝心聚力形成共谋发展的合 力；把贯彻民主集中制原则作为桥梁和纽带，广泛听取党员群众的 意见和建议，搭建党员与群众、上级与下级、决策与落实的广阔平 台，形成感情相通、心心相印的党群关系；把贯彻民主集中制原则 作为党委正确决策的保证，使每位党员干部都知道，贯彻民主集中 制是减少和防止领导干部犯这样那样错误的有效工作方式，是对领 导干部自身的一项保护制度。 二是增强贯彻民主集中制的自觉性。作为领导班子成员，自觉 维护班子的团结和统一；班子一把手，自觉地在班子中起表率和带 头作用，要求班子成员做到的首先一把手要做到。 三是健全实践民主集中制的方式。加强制度建设，坚持党委集 体领导和个人分工负责制、党内开展批评与自我批评机制、党的委 员会向党员大会报告工作制度、党内监督制度等，通过落实制度规 4 范班子成员的行为。 四是紧跟集团党建步伐，完善集体决策制度。根据上级党委要 求，制定了 “三重一大”集体决策实施办法 ，规范党员干部廉 洁从业行为，加强廉政建设，促进企业科学发展。 多年来，公司党委通过落实民主集中制原则，在重大问题和决 策方面发挥组织的领导作用，紧紧围绕企业中心，围绕构建和谐企 业、打造全新品牌的目标开展工作，使党的政策在合作企业得到了 贯彻落实，确保党组织在企业的政治核心作用。 2007 年多家外资企业出现罢工事件，谣传政府收购合资企业， 在此情况下，公司员工一时人心躁动。为了稳定员工队伍，党组织 针对员工的现实思想情况及时提出了“稳定员工队伍，做好本职工 作”的工作方针。及时到生产一线与员工座谈沟通，要求中层以上 管理人员建立与员工谈心沟通机制，帮助员工减少心里负担，确保 了公司营运管理工作正常运行。 2009 年，负面影响还没有完全消除，企业有面临体制改革带来 的的影响，加剧了员工队伍的不稳定，港方十分担心企业效益受到 影响。为此，公司党委沉着应对，为了确保员工队伍稳定，党组织 就体制改革过程中关系到员工的待遇等问题，多次召开专题会议， 认真讨论研究，制定了一系列保障员工权益的措施和方案，召开员 工代表大会以无记名投票的方式进行表决。在改革期间，还要求各 部门主管每半个月要与在家待岗的员工通一次电话，对生活中遇到 困难的待岗员工及时进行走访慰问，定期召开座谈会，了解员工工 5 作和生活情况，解答员工热点、难点问题，努力帮助员工解决工作 和生活中的困难，稳定了员工队伍的思想。 由于我们坚持落实民主集中制原则，在企业管理过程中发挥了 党组织政治核心作用和战斗堡垒作用，使企业克服了各种困难，得 到健康发展。对党组织在企业管理过程中发挥的积极作用不但得到 集团党委的充分肯定，同时还得到港方对我们党组织的信任。 二、针对中外合作企业外资方非常重视企业效益的情况，注意 抓住根本，夯实基础，在发挥党员先锋模范作用上下功夫。 在以往的合作过程中，港方始终关注经营情况，对企业经济效 益非常重视。我们觉得与合作方有共同的目标，这个共同目标就是 经济效益。发挥党组织的“两个作用” ，促进企业取得社会效益 和经济效益双丰收，这是我们在合作企业经营管理过程中开展党建 工作的两个着力点。 多年来，我们坚持围绕企业中心工作，以促进企业社会效益和 经济效益为着力点，扎实开展党建工作。为了更好地发挥党组织在 企业两个文明建设中的“两个作用” ，围绕企业发展大局，积极开展 我是党员我先锋为主题的创先争优系列活动： 一是积极开展“党在我心中，党在民心中”系列活动。以开展 “共产党员先锋岗”创建活动为抓手，强化党员先进性教育。要求 党员佩带标识，亮示党员身份，在党员的工作岗位，摆放“共产党 员先锋岗”标牌，增强了党员的荣誉感和责任感，增强了党员先锋 模范的表率意识，进一步规范了党员日常行为。不但对员工发扬不 6 怕苦、不怕累、乐于奉献努力工作起到了积极的引导作用，同时还 促进了党组织和党员立足本职的创先争优。 二是开展党内互助活动。为了增强党员的归属感和自豪感，我 们结合开展 “生活扶困、生产扶技”的理念，积极开展党员互助活 动。在生活中帮助困难党员解决生活中遇到的实际困难，在生产过 程中帮助党员提高工作技能，在党性方面促进党员之间相互交流学 习找到自身不足，明确努力方向。通过开展党内互助活动，彰显了 党内关怀，增强了党组织的凝聚力和战斗力，形成了“群众有难党 员帮，党员有难组织帮”的良好氛围，同时使党员的先锋模范作用 得到更好的发挥。 三是党员开展“一帮一”活动。结合岗位实际，党员开展“一 帮一”活动。在业务技能、优质服务和思想觉悟方面，党员对群众 开展一对一的指导，使党员的先锋模范作用渗透到企业生产经营的 方方面面，促进各项工作的开展。同时积极开展先进典型宣传教育 活动，以榜样示范的形式鞭策后进，倡导健康向上的良好氛围，掀 起“比、学、赶、超”先进的热潮。针对企业重点工作开展专题活 动，如开展主题演讲、征文等比赛，丰富活动内容。 四是建立健全组织生活制度。坚持落实“三会一课”制度，以 专题组织生活会、党员外出参观学习等多种形式开展组织生活。做 到组织生活“六有”有计划、有检查、有总结、有讲评、经费 有保障、资料有归档，确保党员先进性意识。 通过开展我是党员我先锋为主题的创先争优系列活动，确保了 7 党员先进性意识，在日常工作中充分发挥了党员先锋模范作用，在 群众中树立了良好的先锋形象，引导和带动员工立足本职，为促进 企业两个文明的建设努力工作。 港方也切切实实看到党组织在实际工作中发挥战斗堡垒作用和 政治核心作用，推动了企业两个文明建设，进一步增强了对北环党 组织的信任，并为开展党组织建设和活动提供了一定的费用。我们 的党员队伍也在活动中得到了锻炼，党员的先进性意识进一步增强， 并通过发挥先锋模范作用凝心聚力，增强了党组织群众工作的基础， 团结和带动员工立足本职建功立业，形成了促进企业健康发展的强 大合力。 三、针对合作公司成立比较早，老员工多的情况，注意紧跟形 势，创新模式，努力搭建新形势下党组织建设的新平台。 我们公司是个老企业，老员工比例大。10 多年前的社会和企业 环境对员工文化程度要求并不高，在此知识结构的基础上发展壮大 的党员队伍因此也面临同样的问题。我们清楚地认识到，员工队伍 的知识结构得不到改善，党员先进性不能得到保持，将影响企业的 健康发展和两个文明建设。针对这一现实情况，我们紧跟形势发展， 注重开展学习型组织的建设，努力搭建新形势下党组织建设的平台， 为企业的两个文明建设和健康发展提供有力保障： 一是加大宣传力度，形成浓厚的学习氛围。党组织大力宣传学 习的重要性和紧迫性，强调把学习放到促进企业两个文明建设的战 略地位。与贯彻中央关于建设学习型社会、学习型政党的一系列重 8 大决策和要求结合起来，积极推进学习型组织建设。强调全员学习、 终生学习、团队学习；强调开放学习、创新学习、科学学习；强调 工作学习化、学习工作化，学习和工作相互融合、相互渗透。 二是领导带头，充分发挥表率示范作用。以各级党员干部为重 点，加强党员干部的学习教育，制定学习制度，党员干部带头读书、 带头参加各种学习活动。同时发挥中心组学习的示范导向作用，推 动学习、深化学习，创新学习方式、提升学习层次、强化学习成果。 三是丰富学习内容，增强学习深度和广度。结合“书香进企、 读书育人”活动的开展，广泛开展群众性读书活动。根据党员干部 和组织发展的需要，不断丰富学习内容，合理确定不同阶段的学习 内容和学习重点，学习各种科学理论和文化知识。我们还为员工联 系大专院校，鼓励员工利用业余时间参加科学文化和专业技术学习， 帮助员工接受新知识的再学习和岗位技能培训。 四是形式多样，搞好结合。各党支部在学习型组织建设中，积 极创新手段，通过组织理论研讨会、支部书记上党课、写论文、演 讲比赛及参观学习等多种形式，搭建学习平台。建立了党员学习 活动记录本 ，党员记录每次参加学习活动内容，要求党员立足本职， 结合学习内容撰写学习心得。 五是设立党员活动室，为党支部组织党员开展学习活动提供了 交流和学习的场所。在党员活动室设立了党员工作看板，每个党支 部设置党员学习活动园地，及时公布上级文件、党委工作计划和党 9 支部支部工作总结、组织学习情况、宣传党员先锋模范事迹等，促 进各支部之间、党员之间、党员和群众之间的相互学习和交流。 由于注重学习型组织的建设，为新形势下的党建工作搭建了平 台，多年来，在我们的鼓励和帮助下，分 8 批组织 144 名员工参加 了会计、工商管理、行政管理、物流运输等专业大专和本科的自学 考试，已经毕业的有 89 人，不但优化了员工队伍的知识结构，党员 队伍也在学习型组织建设中增强了学习的自觉性，党性得到了明显 提高，较好地保持