县工业集中区总体规划 文本

目 录 第一章 *概况及县域产业发展设想 .1 一、*概况 .1 二、县域产业发展现状 .1 三、*县县域产业发展目标与设想 .2 第二章 规划依据、指导思想和目标 .4 一、规划依据 .4 二、规划指导思想 .4 三、规划目标 .4 四、规划年限 .4 第三章 发展条件及发展战略分析 .5 一、工业集中发展区发展条件分析 .5 二、工业集中发展区发展战略分析 .7 第四章 工业集中发展区现状分析 .9 一、工业集中发展区选址 .9 二、工业集中发展区现状分析 .10 第五章 工业集中发展区定位、规模及规划原则 .12 一、功能定位 .12 二、规划区规模 .12 三、规划原则 .12 第六章 土地利用规划 .13 一、规划区用地分析 .13 二、用地布局原则 .14 三、用地布局结构 .14 四、工业用地规划 .14 五、居住用地布局规划 .14 六、公共设施用地规划 .15 七、市政设施用地规划 .15 八、绿化用地规划 .15 第七章 道路交通规划 .16 一、规划区道路交通现状 .16 二、对外交通规划 .16 三、城市道路交通规划 .16 第八章 管线工程规划 .18 一、给水工程规划 .18 二、排水工程规划 .18 三、电信工程规划 .18 四、供电工程规划 .19 五、燃气工程规划 .19 第九章 防灾环境保护及环卫设施规划 .20 一、防灾规划 .20 2 二、环境保护及环卫设施规划 .20 第十章 分期建设规划 .21 一、分期建设的原则 .21 二、广武路片区 .21 三、街子片区 .22 四、中心片区 .22 附 表 .23 武胜县工业集中发展区总体规划 -1- 第一章 *概况及县域产业发展设想 一、*概况 *县位于四川东北部，嘉陵江中游，地处川、渝两省市的结合部，南充、 遂宁、合川三市交界处，扼川东川南进出之咽喉，踞川渝物资集散之要塞。 县境东西相距 48.5 公里，南北相距 40.5 公里，幅员面积 966 平方公里，现辖 16 镇 15 乡，县政府驻地沿口镇。2005 年末全县总人口 82.5 万人，其中非农 业人口 9.5 万人。2005 年全县 GDP 总值 45.2 亿元，三次产业分别实现增加值 16.1 亿元、15.3 亿元和 13.8 亿元，一、二、三产业之比为 35.6：33.9：30.5， 人均 GDP 为 5479 元。 *县东邻广安 40 公里，西接遂宁 70 公里，北上南充 86 公里，南下重庆 110 公里，地理位置优越，四通八达。南充、广安、华蓥、合川等火车站紧邻 周边，规划建设的南渝高速公路穿境而过，区位优势明显。 *县历史悠久，商周隶属巴国，秦汉隶属垫江(今合川地) 。南朝齐(429 502)于今境西关乡置汉初县，唐于今境清平置新明显；元至元四年(1267)置* 军 (今旧县乡) ，后升军为州，并更*为定远，至元二十四年(1287)，降州为县， 隶合州，明嘉靖三十年(1551)从治中心镇，清康熙 11 年(1669)并于合州，雍正 六年(1728) 复置。民国三年更名为*县，隶川东道，建国以后隶川北行署南充 专区。1953 年 6 月，从治沿口镇至今，1993 年 7 月以后隶属广安地区。 *水资源、矿产资源丰富。全县有嘉陵江通过境内，全县年径流总量为 285 亿立方米，全县人平均流量 34578 立方米。耕地每亩平均 934273 立方米。 中水年全县本地地表水 2.73 亿立方米，地下水 4680 万立方米；全县矿产资源 已发现有石油、天然气、盐卤、金和建筑材料等。 *县历史悠久，旅游资源丰富，特色突出，类型多样，格调高雅，历史 文化渊远流长，人文景观内涵丰富。中国四川嘉陵江龙舟旅游文化节、四 川广安鸣钟桃花节、 “古尔邦节”等伊斯兰传统节目庆典活动、宝箴塞民俗文 化村、街子水乡、嘉陵江太极湖观光旅游区、穿岩旅游等都是闻名遐尔的旅 游产品。此外，县内还有三溪五排水休闲度假区、王璞烈士纪念馆、嘉陵江 秀观湖休闲度假旅游区等名胜和自然风光，宜于探奇访胜。 二、县域产业发展现状 2005 年末，全县初步形成了能源、食品加工、轻纺三大支柱产业，全县 共有各类工业企业 2306 户(含个体工业企业 )，全年实现工业总产值 35 亿元。 规模以上工业企业共有 30 户，实现总产值 19.96 亿元、增加值 7.3 亿元、销 售收入 18.67 亿元、利润 8151.4 万元，入库税金 1.28 亿元，同比分别增长 41.6%、19.2%、56%、 41.6%、44.6%。其中，食品行业实现总产值 9.45 亿元， 销售收入 8.69 亿元，利润 2344.4 万元，入库税金 4345.69 万元，同比分别增 长 43.2%、 55.7%、146.6%、32.2%；能源行业实现总产值 4.36 亿元，销售收 入 4.26 亿元，利润 4606.6 万元，入库税金 8018.2 万元，同比分别增长 16.5%、18%、11.7% 、 48.6%；轻纺行业实现总产值 2.4 亿元，销售收入 1.87 亿元，利润 545.2 万元，入库税金 320.87 万元，同比分别增长 186.9%、152.6%、792.3%、122.7%；化工建材行业实现总产值 3.76 亿元，销 售收入 3.86 亿元，利润 655.2 万元，入库税金 138.38 万元，同比分别增长 31.4%、89.4%、5.4% 、370.7%。 2 2005 年，已培育年销售收入过亿元的企业 6 户(四川华能东西关水电股份 有限公司、华润蓝剑广安啤酒有限责任公司、广安万千集团公司、四川安泰 茧丝绸集团公司、四川嘉陵江桐子壕航电开发公司、四川省川粮米业*有限 公司) ，水电装机容量近 30 万千瓦，啤酒生产能力 19 万千升、饲料生产能力 20 万吨、年屠宰生猪 15 万头，PE 供水燃气管 1.5 万吨，培育出雪花啤酒、蓝 剑啤酒、豪士啤酒、金广安饲料、梅花牌白厂丝、忆丰牌酱油和麸醋系列、 爱娃牌系列豆腐干等知名产品，为*经济的快速发展打下了良好的基础。 2006 年 14 月，全县规模以上工业企业实现工业总产值 6.81 亿元，同 比增长 33.9%；其中县属规模工业实现总产值 5.54 亿元，同比增长 44.0%，占 市目标 21.5 亿元的 25.81%。全县规模以上工业企业实现工业增加值 2.94 亿元， 增幅居全市第二位，同比增长 32.5%，实现利润 9975 万元，同比增长 116.1%。 三、*县县域产业发展目标与设想 规划期内，*县国民经济总量应保持较高的增长速度，产业结构进一步 优化，经济增长中科技贡献率进一步提高，全县整体经济实力得到增强。其 中“ 十一五” 期间，规划建设工业重点项目 l00 个以上，项目规划总投资 50 亿 元以上，做大做强五大支柱产业。 1、农产品加工业 “十一五”时期将实施重点投资项目 14 个，投资 4 亿元以上。紧紧依靠丰 富的农产品资源和现有产业基础，做大做强现有农产品加工龙头企业，大力 引进国内著名农副产品加工企业改造传统产业，提升产品质量，提高产品竞 争力，把*打造成为川东地区最重要的农产品加工基地之一。一是帮助华润 蓝剑广安啤酒有限责任公司进一步开拓市场，全力争取公司再上 l5 万 KL 技 改扩能项目。二是充分利用生猪资源优势，进一步完善饲料生产、生猪饲养、 肉食品精深加工等环节。依托广安万千饲料公司、广安天生食品公司等龙头 企业建立生猪养殖基地，实现生猪标准化、规模化养殖。帮助广安万千饲料 公司拓展市场，充分发挥现有生产能力，实现满负荷生产，到 2010 年，年生 产饲料 20 万吨，实现产值 5 亿元以上。抓好广安天生食品公司 100 万头肉食 品加工、100 万头乳猪加工等项目建设，促成公司与国内知名企业联手，开发 肉食品深加工系列产品，到 2010 年，肉食品加工实现产值 15 亿元以上。大 力引进生猪附属品加工企业，延长生猪产业链。三是整合川粮米业、大新食 品、瑞丰油脂和忆丰调味品等粮油加工企业组建粮油加工储运集团，推进粮 油产品向精加工发展，使年加工能力达 10 万吨，实现产值 5 亿元以上。促进 三兄弟食品公司、麻辣牛肉厂等传统农产品加工企业走“专、精、特、新” 的品牌化道路，不断壮大生产规模。新上高级食用油生产项目和蔬菜加工等 项目，年产值达到 7 亿元以上。四是支持广安龙女酒业公司整合县内其他白 酒生产企业，引进高新技术改造传统酿酒技术，提高“龙女酒”产品档次和 质量，扩大生产规模，产值突破亿元。到 2010 年，农产品加工业年产值达到 40 亿元以上。 2、能源产业 “十一五”时期将实施重点投资项目2个，投资8亿元以上。大力发展秸杆 发电、天然气发电等新型电力，提高整体运行能力，使我县能源工业在总装 机容量、生态环境治理、节能降耗、市场开拓、产品销售收入、实现利税等 武胜县工业集中发展区总体规划 -3- 方面均提升到一个新水平。充分挖掘水资源潜能，力促华能东西关水电股份 有限公司2007年再建一台装机容量8万千瓦发电机组，到2010年，实现产值3 亿元以上。支持桐子壕航电公司三台机组满负荷生产，产值达到1.4亿元以上。 积极开发桐子壕以下的嘉陵江水能资源。到2010年，全县总装机容量近40万 千瓦，年发电量20亿千瓦时。争上燃料乙醇生产项目，大力开发石油天然气 资源，产值达到10亿元以上。到2010年，能源产业年产值达到16亿元以上。 3、轻纺产业 “十一五” 时期将实施重点投资项目 30个，投资15亿元以上。鼓励安泰集 团对原中心丝厂、龙女丝厂进行技术改造，整合周边蚕桑资源，开发丝绸系 列产品，打造成为全国农业产业化龙头企业，到2010年，实现年产值7亿元以 上。推动顺成丝绸公司产业升级，扩大生产规模，2010年产值达到1.5亿元以 上。利用闲置厂房大力引进棉纺等相关企业，增强纺织工业的产品关联度。 积极发展印染和服装等产业，大力引进一批丝绸印染、服装生产企业，提高 产品附加值，年产值达到5亿元以上。积极发展印刷、包装、造纸、皮革等产 业，扩大轻纺工业规模。到2010年，轻纺产业年产值达到10亿元以上。 4、化工建材产业 “十一五”时期将实施重点投资项目19个，投资7亿元以上。依托现有产业 基础和优势企业，做大做优现有企业，大力度引进一批化工建材企业。支持 鑫光电力铁塔有限责任公司技改扩能，扩大规模，到2010年，实现产值2.5亿 元以上。支持金易管业公司进行技改扩能、产品创新，实现产值3亿元以上。 发展生物技术制药、现代中药和合成药，推广量大面广的创新药、保健药、 非专利药，促进形成规模化和品牌优势。引进高新技术对广安农药公司、冀 龙药业公司等企业进行改造和嫁接，增强市场竞争力。到2010年，广安农药 公司产值达到1.5亿元以上，冀龙药业公司产值突破亿元大关。利用林竹资源， 引进企业大力发展木材加工业，重点开发中密度纤维板、印刷装饰板、家具 板材、新型墙体材料等产品，产值达到9亿元以上。新上聚丙烯酞胺、蚕蛹加 工、蚕沙提取叶绿素、L乳酸、甘油、米糠油、猪鬃及附产品加工等项目， 年产值达到12亿元以上。大力开发盐卤资源，发展盐化工及其附加工业。到 2010年，化工建材产业产值达到30亿元以上。 5、新兴产业 “十一五”时期将实施重点投资项目 36 个，投资 16 亿元。积极发展电子 信息产业，生产电子信息产品、电子原材料产品和电子基础元器件，新建电 子信息生产企业 3 家以上。积极发展以微生物发酵和酶催化为核心技术的生 物化工、生物医药、生物农药、生物兽药、生物肥料、生物饲料产业，形成 产业化规模。积极发展机械制造业，主动承接重庆及发达地区生产要素的转 移，推动汽车、摩托车等机械工业发展，建立具有一定规模的现代化新型机 械制造基地。力争引进长安、隆鑫等大企业、大集团建立汽车配件生产基地， 形成关联度较高的产业链。积极发展新材料、环保产品等产业，改造传统技 术，提高科技含量。新上半导体灯泡、高档皮鞋等项目。到 2010 年，新兴产 业产值达到 50 亿元以上。 4 第二章 规划依据、指导思想和目标 一、规划依据 国家及地方法规、规范、技术标准及政府文件 （1） 中华人民共和国城市规划法 （1990 年 4 月 1 日） （2）建设部城市规划编制方法 （2006 年 4 月 1 日） （3）建设部城市规划编制方法实施细则 （1995 年 6 月 8 日） （4） 城市用地分类与规划建设用标准 （GBJ137-90） （5） 城市绿地分类标准 （CJJ/T85-2002） （6） 城市道路交通规划设计规范 （GB50220-95） （7） 城市居住区规划设计规范 （GB50180-93） （8） 城市用地竖向规划规范 （CJJ83-99） （9） 道路绿化规划与设计规范 （GB50220-95） （10） *县土地利用总体规划 （1997-2010 年） （11） *县城总体规划 （2000-2020 年） （12） *县县域城镇体系规划 （2005-2020 年） （13） *县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 （14）*县有关自然、社会经济基础资料及有关行业规划报告。 （15）其他相关的技术标准与规范 二、规划指导思想 1、可持续发展的理念 *县工业集中发展区总体发展规划应坚持可持续发展的原则，以科学发 展观为指导，坚持经济效益、社会效益和环境效益三大效益并举。 2、立足于*的长远发展，树立适度超前的规划意识 预见到*未来的发展可能性，为远期发展留有充分的余地和较大的弹性， 适应市场经济的不断发展。强调近期城市建设的合理性和可操作性。认真研 究城市建设的时序，着重近期、远期结合，合理确定用地规模，为发展留有 余地。 3、集约与生态理念 现代化的城市建设越来越注重环境与生态。*县工业集中发展区应立尽 可能集约使用土地，规划中应加强“三废治理” ，减少工业污染，注重生态环 境保护。 4、现代化理念 *县工业集中发展区应立足于现代化、高起点，尤其是基础设施建设。 规划应考虑到*县工业集中发展区的发展前景，应做到道路交通畅通、便捷， 给水、排水、燃气系统完善，电力电讯设施先进，使*县工业集中发展区成 为一个产业链科学完善、配套设施完备的工业集中发展区。 三、规划目标 通过编制*县工业集中发展区总体发展规划，提出*县工业集中发展区 的发展设想，合理定位、科学布局、安排用地、规划基础设施、塑造工业园 区环境，把*县工业集中发展区建设成为经济繁荣、运转高效、特色鲜明的 新兴工业园区。 四、规划年限 本次工业园区总体发展规划的年限确定为： 近期：2006-2010 年 远期：2011-2020 年 武胜县工业集中发展区总体规划 -5- 第三章 发展条件及发展战略分析 一、工业集中发展区发展条件分析 1、优势因素 （1）区位优势 *县位地处川、渝两省市结合部，嘉陵江中游，南充、遂宁、合川三市 交界处，扼川东川南进出之咽喉，踞川渝物资集散之要塞，国道 212 线、省 道 304 线在县境纵横交错，南充、广安、华蓥、庆华、合川等火车站紧邻周 边，南（充）合（川）高速公路即将穿境而过。优良的区位，便捷的交通将 为*县工业发展提供良好条件。 （2）产业发展具有一定的基础，且发展势头良好 2005年 末 ， 全 县 初 步 形 成 了 能 源 、 食 品 加 工 、 轻 纺 三 大 支 柱 产 业 ， 全 县 共 有 各 类 工 业 企 业 2306户 (含 个 体 工 业 企 业 )， 全 年 实 现 工 业 总 产 值 35亿 元 。 规 模 以 上 工 业 企 业 共 有 30户 ， 实 现 总 产 值 19.96亿 元 、 增 加 值 7.3亿 元 、 销 售 收 入 18.67亿 元 、 利 润 8151.4万 元 ， 入 库 税 金 1.28亿 元 。 其 中 ， 食 品 行 业 实 现 总 产 值 9.45亿 元 ， 销 售 收 入 8.69亿 元 ， 利 润 2344.4万 元 ， 入 库 税 金 4345.69万 元 ； 能 源 行 业 实 现 总 产 值 4.36亿 元 ， 销 售 收 入 4.26亿 元 ， 利 润 4606.6万 元 ， 入 库 税 金 8018.2万 元 ； 轻 纺 行 业 实 现 总 产 值 2.4亿 元 ， 销 售 收 入 1.87亿 元 ， 利 润 545.2万 元 ， 入 库 税 金 320.87万 元 ； 化 工 建 材 行 业 实 现 总 产 值 3.76亿 元 ， 销 售 收 入 3.86亿 元 ， 利 润 655.2万 元 ， 入 库 税 金 138.38万 元 。 目前，*县已培育年销售收入过亿元的企业6户（四川华能东西关水电股 份有限公司、华润蓝剑广安啤酒有限责任公司、广安万千集团公司、四川安 泰茧丝绸集团公司、四川嘉陵江桐子壕航电开发公司、四川省川粮米业*有 限公司） ，水电装机容量近30万千瓦，啤酒生产能力19万千升、饲料生产能力 20万吨、年屠宰生猪15万头，PE供水燃气管 1.5万吨，培育出雪花啤酒、蓝剑 啤酒、豪士啤酒、金广安饲料、梅花牌白厂丝、忆丰牌酱油和麸醋系列、爱 娃牌系列豆腐干等知名产品，为*工业集中发展区的建设发展打下了良好的 基础。 （3）劳动力资源优势 *县拥有大量的富余劳动力，并且已通过职业技术学校等培训机构培养 了一批技术人员和熟练工人。低成本的劳动力资源将为*县工业发的发展提 供有力的人力保障。 （4）水资源、矿产资源优势 *水资源、矿产资源丰富。全县有嘉陵江通过境内，全县年径流总量为 285 亿立方米，全县人平均流量 34578 立方米。耕地每亩平均 934273 立方米。 6 中水年全县本地地表水 2.73 亿立方米，地下水 4680 万立方米；全县矿产资源 已发现有石油、天然气、盐卤、金和建筑材料等。 （5）投资环境得到了一定改善，招商引资工作取得了很大的进展 通过县城工业园的建设和相关政策的出台，近几年，*县的投资环境得 到了一定改善，招商引资工作取得了很大的进展。2005 年全年招商履约项目 239 个，实际到位资金 10.7 亿元，其中实际到位外资 123 万美元。 2、劣势因素 （1）在发展资金上尚处于一定的劣势 虽然*县国民经济有了长足的发展，GDP 和财政收入连年递增，但相对 *县进行工业园区开发建设所需的资金而言，仍显不足。2005 年*县地方财 政收入 1.14 亿元，尚不能满足地方各项财政支出的要求。 （2）经济总量尚偏小，结构不合理 2005 年，*县 GDP 为 45.2 亿元，按常住人口算，人均占有量 5479 元， 低于全省平均水平。而且农业所占比重较大，工业经济对全县经济发展的支 撑力还不强，民营经济规模较小，第三产业所占比例较低。 （3）人才缺口较大 虽然*历届政府都十分重视教育事业的发展，但是对于*快速发展的社 会经济需求，高素质人才的供给还严重短缺。这种现状的形成主要有以下三 个方面的原因：第一，*地处内陆，属于欠发达地区，其在发展机会、经营 环境和生活条件等方面与沿海发达地区还有较大的差距，对于县域外高素质 人才的吸引力不足；第二，*作为一个人口近百万人口的大县，仅有三所职 业学校，远不能满足本地发展建设需求；第三，*初、中级教育质量较高， 每年都有相当数量考取外地高校的学生，但毕业学成回乡工作的却不多，本 地优秀人才流失严重。 3、机遇分析 （1）西部大开发 随着西部大开发政策的逐步深入，给包括*县在内的内陆欠发达地区的 发展带来了前所未有的发展契机。*县工业集中发展区作为川渝地区结合部 的重要工业园区之一，在西部大开发的战略举措感召下，伴随西部大开发的 脚步，依托四川面向重庆，形成一批产业上和地域上的战略同盟，壮大自身 实力和抗风险能力，促进*经济的全面腾飞，实现打造“川东北工业大县” 的战略目标。 （2）国家重大基础设施建设 基础设施，尤其是交通基础设施建设是西部大开发的重点之一。南渝高 速公路、嘉陵江航道的渠化给*的发展带来了新的发展机遇，必将吸引大量 的人流、物流、资金流和技术流，对*工业集中发展区的建设和发展必将产 生巨大的推动作用。 （3）成渝经济圈的影响 成渝经济圈被认为是继“长三角” 、 “珠三角” “环渤海”之后，中国最具 发展潜力的城市群之一，成都、重庆两个发展极对周边县市的辐射作用也明 显增强。*县工业集中发展区处于成渝经济圈渝西经济走廊，在资金、信息、 技术、人才等方面，必然承接成渝两地产业经济的辐射和梯度转移，发展空 武胜县工业集中发展区总体规划 -7- 间将进一步增大，发展活力也将进一步得到激发。 （4）优势产业的迅猛发展 水电、茧丝绸、饲料、食品等工业已经形成规模，为做大做强奠定了良 好的基础；生猪、蚕桑、水产产业发展势头强劲，产业优势逐渐明显；嘉陵 江、天然气、盐卤资源的开发利用等必将为*县工业集中发展区的发展提供 强劲的动力。 4、挑战分析 （1）实施西部大开发与改革开放之初的东部开发已有三个“不一样” 一是经济体制不一样。当年实行的是计划经济，而现在市场经济体制的 框架已基本形成，尤其是财政、税收政策的变化，国家财政转移支持的力度 和能力不会很大。因此必须充分发挥市场机制的作用，尊重客观经济规律， 研究适应新形势的新思路、新办法、新机制。 二是市场供求格局不一样。中国市场目前已形成供过于求，需求不旺的 社会发展时期，上项目定要以市场为导向，必须慎之又慎，把工作热情与 科学头脑，把需要和可能有机的结合起来，精选项目。 三是地区间经济联系不一样。经济全球化和我国加入世界贸易组织，使 地方经济与外界经济的联系越来越密切，竞争加大，竞争力不够强的民族地 区经济将面对国际竞争国内化和国内竞争国际化的双重夹击，发展的艰难程 度可向而知。 （2）资源环境矛盾突出 *县土地资源有限，人口众多，人均土地拥有量偏低，土地的环境承载 能力有限。随着工业集中发展区的建设发展以及*县经济的增长，工业集中 发展区对资源的需求、环境的压力将持续增长，生态环境建设和环境保护的 任务日益艰巨。 二、工业集中发展区发展战略分析 随着国家产业布局政策的调整，工业化、城镇化进程加速，工业向产业 集群发展、产业布局向园区集中的趋势日益明显。*县地处川、渝两省市结 合部，位于成渝经济带内，良好的区位条件、便捷的交通，为工业发展奠定 了良好的基础。但同时还应该看到，*县工业集中发展区的发展也面临着一 些挑战，因此，必须选择适合的发展战略。 1、加强软、硬件环境建设 随着市场机制的完善，市场竞争愈加激烈。单纯的招商政策已不具备强 成渝 京津唐 长 三角 珠三角 8 大的吸引力，良好的投资软、硬件环境是影响投资决策的重大因素。因此， *应下大力气改善软硬件环境，为工业集中发展区的发展创造条件。 2、利用自身的比较优势，走差异化的发展道路 *县工业集中发展区应立足于*已经形成的优势产业，发挥*县的资源 优势，结合周边地区的工业布局规划，走差异化的发展道路。 3、主动对接重庆等大城市和沿海地区的产业转移，建设配套工业 *邻接重庆，由于重庆经济的发展，地价和劳动力成本的上升，一些工 业必定向周边转移，*应该主动对接重庆等大城市的产业转移，并为重庆等 大城市工业的发展提供配套。此外，*还应主动对接沿海地区的产业转移， 实现梯度互动。 4、将工业集中发展区的发展与农业、服务业等产业的发展和社会主义新农 村建设有机地结合起来，实现一、二、三 产业 的协调和互动 *是农业大县，因此，工业的发展必须与农业的发展和社会主义新农村 的建设有机结合，此外工业的发展也必须和第三产业的发展结合，实现一、 二、三产业的协调和互动。 5、合理布局，构建相对完整的产业链， 发挥产业集聚优势 *工业集中发展区应从区位条件、产业关联等角度出发，合理布局，构 建相对完整的产业链，发挥产业集聚优势。 6、创新发展机制，加 强与发达地区的合作 创新是发展的动力，*工业经济的发展应该有所突破，有所创新。考虑 到*的实际情况，可以考虑加强与大城市、发达地区的城市进行合作，创新 发展模式，如“工业飞地”模式（“工业飞地”模式即将土地交给其它 城市去招商、引进项目，资源共享，实现双赢） ，已解决工业集中发展区建设 初期资金不足、招商能力较差、影响小的劣势。 武胜县工业集中发展区总体规划 -9- 第四章 工业集中发展区现状分析 一、工业集中发展区选址 1、工业集中发展区的选址原则 *县工业集中发展区是*县实施“工业兴县、工业强县、工业富县”宏 伟战略目标的主要发展区域，其选址原则如下： （1） 区位条件好，交通便利； （2） 靠近县城或大的建制镇，易于就近配套和一体化发展，实现工业 发展和城镇建设的协调互动； （3） 对环境污染小，尽可能避开对人口高密度地区的污染。 （4） 场地建设条件相对较好，市政设施投资少。 2、工业集中发展区的选址 根据*工业发展的目标和要求，按照工业集中发展区的选址原则，除已 建的县城工业集中发展区外，*县工业集中发展区为“两园一带” ，其中包括 街子片区、中心片区和沿口镇、鸣钟乡、白坪乡和双星乡交界处广武路片区。 县城 中心片区 街子片区 广武路片区 主导风向 10 二、工业集中发展区现状分析 1、地形、地貌 *县工业集中发展区地处嘉陵江流域，属华蓥山复背斜西麓方山丘陵区， 为川中丘陵部分。地貌特征为中切割，浅丘陵。街子片区高程在 240-313 米之 间，最大高差约 73 米,用地以宽谷、中谷和浅丘为主；中心片区高程在 211- 311 米之间，最大高差约 100 米，用地以平坝、宽谷、中丘和浅丘为主；广武 路片区高程在 265-356 米之间，最大高差约 91 米，用地以宽谷、中谷、中丘 和浅丘为主。 2、气候 *县工业集中发展区属于中亚热带季风湿润气候，冬暖、春早、夏热、 秋凉，具有气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长等气候特点。年平均 气温 17.6，年平均降雨量 1037.9 毫米，年际变化不大，年平均日照时数 1280.8 小时，占全年可照时数的 29%，常年主导风向以东北风向为主。 3、水系及水资源 *县河流属长江流域一级支流嘉陵江水系，有常年不断流的大支流长滩 寺河、兴隆河、复兴河、吉安河及全长一公里以上的小溪 74 条，分布在山涧 沟谷，构成树枝状河网水系汇入，河道总长 351.5 公里。据嘉陵江、长滩河及 部分水井抽样化验，全县地表水、地下水的水质较好。地下水基本无污染， 地表水的污染也不严重。 在规划区范围内，街子片区内有嘉陵江大支流长滩寺河以及两条小溪， 水质较好；中心片区紧挨嘉陵江，并有长滩寺河以及一条小溪从区内流过， 水质良好且水资源丰富；广武路片区紧挨长滩寺河，并建有新跃水库，另有 两条小溪从区内流过，水质较好。 4、地质条件 *县寒武系、奥陶系、下志留统、中志留统、中石炭统、二迭系、三迭 系、下侏罗系、中侏罗系新田沟组及下沙溪庙组地层均埋于地腹，仅侏罗系 中统上沙溪庙组、上统遂宁组及第四系中更新统、上更新统、全新统地层出 露地表。全县处于川中褶带区，基层差异运动微弱，是整体较稳定的地块。 历次构造运动均未导致剧烈形变，仅盖层部分因周边多方向水平作用力持续 推挤和压扭，在复杂的应力体系中，诱导出多方位的轻微褶皱。褶皱概呈平 坦舒缓状态，其上隆或下褶差异均不明显，断裂也不发育。 5、土地利用现状 街子片区、中心片区、广武路片区现状用地主要已农田、林地为主，并 有少量的居住用地（主要是农居）和工业用地。县城片区目前的实际工业用 地主要有万千饲料厂 80 亩，工业园区 230 亩，弘武大道两旁的金易管业 60 亩和安泰丝业 53 亩，以及位于人民北路的蓝剑啤酒厂 168 亩，鑫光铁塔厂 16 亩，现有的工业用地总规模约 607 亩。 6、基础设施现状 （1）对外交通 *县工业集中发展区对外交通主要以公路为主。规划几个片区道路与交 通设施现状如下： 街子片区 武胜县工业集中发展区总体规划 -11- 现有县道万乐公路穿场而过，街子镇经桥坝滩至沿口镇的乡道一条，国 道 212 线高速公路合川段已通车，*境内段正在建设中(预计 2008 年底竣工通 车)，其中街子镇至中心镇段为山重四级水泥砼路面，中心至沿口为山重三级 沥青路面。目前街子镇经中心镇至沿口镇在万千饲料公司处上省道 S304 线， 可直达广安、重庆、遂宁、成都和南充等地；2008 年底南渝高速公路竣工后， 可经南渝高速公路上达南充、成都、下到重庆合川等地，交通极为便利。 中心片区 中心镇规划区位于沿中公路 8K+500 处(原广安农药厂旁)，临靠沿中公路， 距沿口镇 9 公里、距街子镇 7 公里。向西经沿中公路在万千饲料公司处上广 武路可直达广安市、遂宁、成都等地，向东经街子镇可直达重庆。 广武路片区 位于广武公路旁，现有广(安)遂( 宁)公路，山岭重丘二级，沥青混凝土 路面。向北至广安 35 公里，在广安市可上广渝、广南高速公路，向西经广遂 公路可直达遂宁、成都两地；经沿兴公路可直达合川、重庆两地，南渝高速 公路南渝段通车后，可在县城上高速公路，交通极为便利。 （2）电力 街子片区：只有一条 10KV 支线，导线截面小，为 LGJ 一 35，供电能力 弱，无法满足将来片区大规模工业用电需求。 中心片区：目前也只有一条 10KV 线路供电，导线截面为 LGJ70、50， 供电能力无法满足大规模工业用电需求，但与现有 35KV 中心变电站隔江相望。 广武路片区：有一条 10KV 线路从该区域通过，导线截面为 LGJ50，供 电能力无法满足大规模工业用电需求。 （3）燃气 街子片区、中心片区、广武路片区均无天然气管道。 目前仅从广武路麻辣牛肉厂四通印务已埋设一条 90 燃气管道， 长约 500 米。 （4）供水 *县供水有限责任公司现有供水设计能力 3 万吨/日，2005 年平均售水量 在 7000 余吨/日，最高用水量不超过 1.2 万吨 /日。 （5）电信 县城片区位于*电信分公司城东模块局的南面，城东模块局交换容量为 2000 门，现有用户 900 余户。 城东模块局至乐善的通信线路是架空线路，横穿广遂路，线路上附有光 缆 2 条、配线电缆 3 条，全程约 1050 米。 12 第五章 工业集中发展区定位、规模及规划原则 一、功能定位 根据*工业的目标和要求，结合各片区的现状分析，*县工业集中发展 区街子片区、中心片区和广武路片区的功能定位分别为： （1）街子片区：发展新兴产业。重点发展汽（摩）配、机械等工业。 （2）中心片区：发展化工建材产业。重点发展生物制药、现代中药和合 成药，推广量大面广的创新药、保健药、非专利药，以及化工工业。 （3）广武路片区：发展新兴产业、轻纺产业、能源产业和农产品加工产 业。 二、规划区规模 规划区规模约15平方公里，其中街子片区3.5平方公里，中心片区1.5平方 公里，广武路片区9平方公里，县城片区约1平方公里。本次规划的重点是广 武路片区、街子片区和中心片区。 三、规划原则 （1）可操作性原则：结合地形、地貌，尊重现状，处理好规划的可操作 性与前瞻性的矛盾关系； （2）适应市场经济和城市产业发展的需要，以工业生产为核心，优化工 业布局，规划建设特色工业园区； （3）将工业集中发展区的建设与社会主义新农村的建设相结合，道路建 设尽可能少拆迁。在工程投资相差不大的情况下，尽可能将村民聚居点靠路 布置； （4）节约土地资源，并有利于分期实施的原则 武胜县工业集中发展区总体规划 -13- 第六章 土地利用规划 一、规划区用地分析 1高程分析 本次规划以 5 米为间隔对高程进行了分析，广武路片区高程在 265-356 米 之间，最大高差约 91 米；街子片区高程在 240-313 米之间，由于河流冲击， 沿水系地势较低，远离水系高程渐次升高，片区最高点位于片区东部，万乐 公路以南，整个片区最高与最低高程之差约 73 米；中心片区高程在 211-311 米之间，总的来看，地势东高西低，在片区东北角地势最高，整个片区最高 与最低高程之差约 100 米。高程分析结果如附图所示。 2坡度分析 由于规划区地形起伏较大，因此，本次规划对规划区坡度进行分析。坡 度分析分为大于 25%，10%25% 之间，小于 10%三个等级。其中，广武路片 区坡度大于 25%的土地面积占规划区总面积的 46%，坡度大于 10%小于 25% 的土地面积占规划区总面积的 5%，坡度小于 10%的土地面积占规划区总面积 的 44%；街子片区坡度大于 25%的土地面积占规划区总面积的 42%，坡度大 于 10%小于 25%的土地面积占规划区总面积的 13%，坡度小于 10%的土地面 积占规划区总面积的 52%；中心片区坡度大于 25%的土地面积占规划区总面 积的 36%，坡度大于 10%小于 25%的土地面积占规划区总面积的 15%，坡度 小于 10%的土地面积占规划区总面积的 41%。 3洪水灾害分析 规划区主要河流为嘉陵江和长滩寺河，根据水利部门提供的资料，三个片 区主要控制点的洪水为分别如表 61、表 62、表 63 所示。 表 61 控制站点：中心水文站 名 称 单 位 数 据 备 注 历 史 最 高 洪 水 位 米 236.23 1807 年 调 查 数 据 100 年 一 遇 洪 水 位 米 235.26 50 最 一 遇 洪 水 位 米 232.73 20 最 一 遇 洪 水 位 米 221.26 常 年 水 位 米 209.89 表 62 控制站点：中滩桥 名 称 单 位 数 据 备 注 100 年 一 遇 洪 水 位 米 284.36 50 年 一 遇 洪 水 位 米 280.21 20 年 一 遇 洪 水 位 米 275.16 常 年 水 位 米 269.03 表 63 控制站点：高滩电站 名 称 单 位 数 据 备 注 100 年 一 遇 洪 水 位 米 243.98 50 年 一 遇 洪 水 位 米 242.01 20 年 一 遇 洪 水 位 米 238.97 常 年 水 位 米 233.15 根据历史洪水记载和洪水频率，划定洪水易影响范围，确定不同洪水频 率的洪水淹没范围。 4用地评价 根据地质、地貌、洪水淹没范围等因素综合分析，可以将规划区用地分 为三类： 类用地：为指适宜修建用地，坡度小于 10%，不受洪水淹没，无活动 14 冲沟，地基承载力较高； 类用地：为经过处理适宜修建用地，坡度为 1025%，有些年份受淹， 有活动性不大的冲沟，地基承载力一般； 类用地：为不适应修建用地，坡度大于 25%，受洪水淹没频繁，有活 动冲沟，地基承载力较低； 综上分析，将自然因素各因子的评价标准进行叠置分析，划分评价区范 围内土地的类别。 二、用地布局原则 （1）结合地形，方便生产，形成工业发展具有规模优势，居住生活具有 舒适度的良好新陈代谢； （2）尽量减少土石方的填挖； （3）严格保护生态环境，控制工业污染； （4）对已形成的规模较大的村民院落尽可能予以保留，减少拆迁成本， 并将村民院落适度集中，建设与工业用地间的相互干扰；在工程投资相差不 大的情况下，尽可能将村民聚居点靠路布置。 三、用地布局结构 （1）广武路片区：规划形成“一心（水库、绿地构成生态绿心） 、两轴 （广武路、南北干道） 、三带（滨河绿地、北部生态绿带、南部生态绿地） 、 五区（四个工业小区、一个生活配套区）的布局结构形式。结合规划的景观 绿带和交通轴线对各区进行划分并串联。 （2）街子片区：受用地条件的和区位关系影响，利用街子镇完善的生活 配套设施，形成一个居住中心和三个工业小区。 （3）中心片区：利用用地的入口形成为工业服务的物流区域，集中发展 工业。 四、工业用地规划 1广武路片区工业用地规划 根据地形和道路的围合，规划形成四个工业小区（各功能性质） ，分别形 成新兴产业和轻纺产业、能源产业、农产品加工产业四个产业园，工业区集 中配备有物流中心。广武路片区工业用地 479 公顷。 2街子片区工业用地规划 根据地形和道路的围合，规划形成三个工业小区，工业区集中配备有物 流中心。街子片区 157 公顷。 3中心片区工业用地规划 中心片区工业用地 63 公顷，物流仓储用地布置在工业用地南边。 五、居住用地布局规划 1广武路片区居住用地规划 居住用地结合水库布置在广武路片区北部的中心位置，居住环境较好， 上下班的通勤距离也比较短。 居住用地均为二类居住用地，按人均 30 平方米用地计（因地形条件的限 制，用地指标比国家标准略高） ，规划居住用地 65 公顷，规划居住人口约 2.1 万人，加上已有村民人口约 7000，片区规划总人口约 2.8 万人。 武胜县工业集中发展区总体规划 -15- 本规划区确定为居住小区居住组团二级结构模式。 结 合 居 住 区 公 共 开 放 空 间 系 统 和 绿 化 水 景 系 统 的 建 设 ， 将 各 小 区 的 服 务 配 套 设 施 相 对 集 中 ， 并 联 系 区 中 心 ， 形 成 社 区 的 中 心 空 间 。 各 居 住 小 区 分 别 布 置 小 区 中 心 ， 主 要 布 置 教 育 、 文 化 、 小 区 绿 地 、 农 贸 市 场 、 停 车 场 、 小 区 管 理 用 房 等 用 地 ， 其 中 ： 托 幼 、 小 学 、 卫 生 站 、 文 化 活 动 站 、 社 区 服 务 中 心 、 居 民 健 身 设 施 等 公 益 类 公 建 结 合 组 团 级 、 小 区 级 绿 地 布 置 ； 商 业 类 的 餐 饮 、 市 场 一 般 布 置 在 小 区 入 口 处 ， 便 民 店 、 杂 货 店 位 置 由 市 场 调 节 。 同 时 ， 将 两 边 居 住 小 区 中 心 由 景 观 主 道 串 联 ， 形 成 居 住 区 的 公 共 服 务 设 施 、 休 闲 娱 乐 设 施 的 生 活 景 观 轴 ， 结 合 散 步 道 两 侧 公 共 建 筑 的 建 设 ， 形 成 连 续 的 小 区 级 公 共 生 活 界 面 。 片区共规划建设 1 所中学、3 所小学，考虑到村民居住点的就地安置，保 留原有的 2 所小学。 2街子片区居住用地规划 该用地在镇区的边缘，不单独设立公共服务设施，可以通过水面具有的 较高的景观度，布置居住用地。街子片区规划居住用地约 36 公顷。规划居住 人口约 1.2 万人，加上已有村民人口约 2500 人，片区规划总人口约 1.45 万人。 六、公共设施用地规划 1广武路片区公共设施用地规划 本规划区的功能不仅是完善本区内公共设施配套，而且要考虑补充完善 周边区域的公共设施配套和作为工业区的行政、经济职能。 （1）行政办公用地：规划设置行政办公用地一处，面积 0.8 公顷； （2）商业金融用地：生活干道布置片区的公共设施，包括超市、餐饮、 中西药店、书店、储蓄所等。在其外围布置文化娱乐和市场用地。 （3）医疗卫生用地：规划区集中考虑布置 1 所门诊所。 七、市政设施用地规划 见第八章。 八、绿化用地规划 1广武路片区绿化用地规划 规划区内绿化用地包括：公共绿地，街头绿地和生态绿地。城市绿地 87.9 公顷，占城市建设用地的 10.9%，生态绿地 172.8 公顷。 2. 街子片区绿化用地规划 该规划区内绿化用地包括：公共绿地、街头绿地。规划区城市绿地 20.95 公顷，约占城市建设用地的 8.1%，生态绿地 93.7 公顷。 3. 中心片区绿化用地规划 规划区城市绿地 6.46 公顷，约占城市建设用地的 7.13%，生态绿地 55.64 公顷。 16 第七章 道路交通规划 一、规划区道路交通现状 规划区现状主要有广武公路（省道、山岭重丘二级） 、沿中公路（县道、 山重三级）和万乐公路（县道、山重三级）3 条主要公路穿过。 二、对外交通规划 1、广武路片区 （1）近期利用广武路作为主要的对外公路，远期将广武路（304 省道）改 线，现广武路经断面改造后作为工业区内部城市道路； 采用 （2）在片区西侧建设与县城相连的其它道路。 2、街子片区 （1）拓宽现有的万乐公路作为片区主要对外公路； （2）将片区西侧道路与南渝高速公路连接线和街子镇区道路相连。 3、中心片区 （1）建设嘉陵江大桥与中心镇相连； （2）改造沿中公路作为片区主要对外公路。 三、城市道路交通规划 1、道路网规划原则 （1）为保障工业区发展提供强大支撑； （2）在满足交通需求和其它要求的情况下，尽可能节约用地； （3）道路建设因地制宜，尽可能减少土方量和拆迁量； （4）路网布局有利于分期建设和实施。 2、道路网规划 （1）广武路片区 a.干道网规划 规划“十字环”的路网结构，其中， “十字”由广武路和南北干道组成， 是片区道路的主骨架，主要服务通过性交通和进出性交通。 “外环路”为片区 道路的主要联系干道，主要服务进出交通和片区内部的长距离交通。为减少 广武路通过性交通与工业区交通的相互干扰，在外环路、南北干道与广武路 的交叉口规划三座分离式立体交叉，并在广武路设置辅道，实现通过性与进 出性交通和片区内部交通的分流。 考虑生活配套区的交通需求特点，在广武路片区规划一条 26 米的生活干 道，服务生活性交通。 广武路片区干道长度 18080 米，干道路网密度：1.85km/km 2。 b.支路网规划 根据干道网布局和干道走向，增加支路，保证片区各部分的可达性。根 据支路服务用地的特点，支路按功能分为生活性支路和一般性支路。 （2）街子片区 街子片区根据地形特点及片区出入口位置，规划为方格形态的自由式分 层路网。街子片区路网长度 5934.5 米，干道路网密度：1.7km/km 2。 武胜县工业集中发展区总体规划 -17- （3）中心片区 中心片区根据地形特点及片区出入口位置，规划为自由式路网。 2、道路等级划分及红线宽度 依据城市道路交通规划设计规范 ，考虑到工业区用地规模，道路分为 干路、支路两个等级，红线宽度为： 交通性干道：32 米、22 米； 生活性干道：26 米； 生活性支路：16 米； 一般性支路：12 米、7 米。 3、停车规划 在三个片区分别规划了公共停车场。各地块的停车泊位以配建停车位解 决。 4、公交站场规划 在广武路片区规划公交首末站一处，用地 0.3 公顷。 5、规划道路技术标准 最小平面曲线半径：80 米； 最大纵坡：6%；最小纵坡：0.3%。 18 第八章 管线工程规划 一、给水工程规划 1、用水量预测 （1）用水量标准：居住用地用水量标准 90m3/公顷.d ，公建用地用水量 标准 60m3/公顷.d，工业用地用水量标准一类工业按 100 m3/公顷.d，二类工业 按 150 m3/公顷.d，浇灌道路及绿化用量标准按 10 m3/公顷.d。 （2）用水量预测：经估算，广武路片区用水量约 5.5 万 m3/d，中心片区 用水量约 0.9 万 m3/公顷.d。街子片区用水量约 2.1