传染病法律法规及案例VIP

传染病法律法规 及案例介绍 1 主要内容 v传染病防控法律法规 v常见违法行为查处 v医疗机构传染病防控相关法律法规 v疾控机构传染病防控相关法律法规 v学校卫生传染病防控相关法律法规 v案例分析 2 传染病防控法律法规 一、法律 v 传染病防治法（ 2004年修订） 二、法规 v 医疗机构管理条例（ 1994年） v 突发公共卫生事件应急条例（ 2003年） v 医疗废物管理条例（ 2003年） v 疫苗流通与预防接种管理条例（ 2005年） v 病原微生物实验室生物安全管理条例（ 2005年） v 艾滋病防治条例（ 2006年） 3 传染病防控法律法规 三、规章及规范性文件 v 消毒管理办法（卫生部令第 27号） v 医院感染管理办法（卫生部令第 48号） v 医疗卫生机构医疗废物管理办法 v 医疗废物管理行政处罚办法 v 学校卫生工作条例 v 医疗机构传染病预检分诊管理办法（卫生部令第 41 号） v 传染病非典型肺炎防治管理办法（卫生部令第 40号 ） 4 传染病防控法律法规 v 突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管 理办法 v 传染病信息报告管理规范 v 传染病防治日常卫生监督工作规范 v 学校和幼托机构传染病疫情报告工作规范（试行 ） v 可感染性人类的高致病性病原微生物菌（毒）种 或样本运输管理规定 v 人间传染的高致病性病原微生物实验室和试验活 动生物安全审批管理办法 v 人间传染的病原微生物菌（毒）种保藏机构管理 办法 5 常见违法行为查处 医疗机构传染病 疫情 应承担的法律责任 中华人民共和国传 染病防治法 突发公共卫生 事件与传染病疫 情监测信息报告 管理办法 突发公共卫 生事件应急条 例 违反条款 第二十一条第二款 第三十条第一款 第十条、第十八 条、第二十七条 、第二十八条 法律依据 第六十九条第（一） （二）项 第三十八条 第五十条第一 项 6 常见违法行为查处 v医疗机构 发现传染病疫情时，未按照规定对 传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护 、现场救援、接诊、转诊，或拒绝接受转诊 的，以及未按照规定对本单位内被传染病病 原体污染的场所、物品、医疗废物实施消毒 或者无害化处置的，应依据 传染病防治法 第六十九条进行查处。 7 常见违法行为查处 医疗机构： v责令改正，通报批评，给予警告； v造成传染病传播、流行或者其他严重后果的 ，对负有责任的主管人员和其他直接责任人 员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并 可以依法吊销有关责任人员的执业证书； v构成犯罪的，依法追究刑事责任： 8 医疗机构 医疗机构： v限期改正，没收违法所得，可以并处五万元 以下的罚款； v已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣 或者吊销许可证； 9 常见违法行为查处 v 疾控机构 发现传染病疫情时，未依据职责及时采取 措施的，应依据 传染病防治法 第六十八条、 突发公共卫生事件应急条例 第五十条规定进行查 处。 v 未按照规定建立专门的流行病学调查队伍，进行传 染病疫情的流行病学调查工作，或者在接到传染病 疫情报告后，未按规定派人到现场调查的，应依据 突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管 理办法 第三十九条进行查处。 10 常见违法行为查处 疾控机构： v由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期 改正，通报批评，给予警告； v对负有责任的主管人员和其他直接责任人员 ，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可 以依法吊销有关责任人员的执业证书； v构成犯罪的，依法追究刑事责任： 11 常见违法行为查处 v对于 疾控机构、医疗机构、采供血机构未依 法履行传染病疫情报告的 ， 应分别依据 中 华人民共和国传染病防治法 第六十八条、 六十九条、七十条进行查处。 v对于执行职务的 医疗卫生人员、个体私营医 疗保健机构 瞒报、缓报、谎报传染病疫情的 ，分别依据 突发公共卫生事件与传染病疫 情监测信息报告管理办法 第四十条、第四 十一条查处。 12 常见违法行为查处 学校卫生： v县级以上地方人民政府 教育主管部门 责令改 正，给予警告； v拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主 管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 13 医疗机构传染病防控相关法律法规 中华人民共和国传染病防 治法 第六十九条 v 承担防控工作 v 疫情报告 v 医疗救助 v 物品处理 v 医学记录 v 个人隐私 v 并可以吊销有关责任人员 的执业证书 14 医疗机构传染病防控相关法律法规 中华人民共和国传染病防治法 第七十三条 v 饮用水 v 涉水产品 v 消毒产品 v 出售、运输疫区中被污染物品 v 没收违法所得，可以并处五万元以下罚款； 暂扣或者吊销许可证 15 医疗机构传染病防控相关法律法规 突发公共卫生事件应急条例 第五十条 v 疫情报告 v 控制措施 v 监测 v 病人接诊 v 服从调度 v 情节严重的，吊销 医疗机 构执业许可证 16 医疗机构传染病防控相关法律法规 突发公共卫生事件与 传染病疫情监测信 息报告管理办法 第三十八条 、 第四 十条 、 第四十一条 v 疫情报告 v 管理人员 v 责令暂停六个月以 上一年以下执业活 动，或者吊销执业 证书 v 罚款 17 医疗机构传染病防控相关法律法规 疫苗流通和预防接 种管理条例 第 五十六条、第五十 七条 、 第五十八条 v 记录 v 公示 v 告知 v 遵守程序 v 异常反应 18 医疗机构传染病防控相关法律法规 v 医疗废物管理条例 第四十五条 、 第四十六 条 、 第四十七条 v 罚款 2000-30000 19 医疗废物内部 转运 程序 v 就地封扎挂签记录 产 生地、类别、时间及签名 v 确保无渗漏与防护到位 ，专职转运人员分类 秤重 、 装车、双签名交接 v 专职转运人员将医疗废 物 专用车密闭 按规定时间、 路线运送至暂贮地 v 就地 清洗、消毒车辆 v 送指定医疗废物车辆存 放地备用。 感染性废物封扎 20 重大传染病疫情期间 医疗废物处置特殊要求 v 适用范围： 中华人民共和国传染病防治法 第 24 条第（一）项中规定需要隔离治疗的甲类，乙类中 的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病以及国务院卫生 行政部门根据情况增加的其他需要隔离治疗的甲类 或乙类（如 SARS)传染病的病人、疑似病人在治疗 、隔离观察、诊断及其相关活动中产生的高度感染 性医疗废物 v 分类收集、暂时贮存：专人收集、 双层包装 ，包装 袋应特别 注明是高度感染性废物 。暂存场所由专人 使用 0.2%-0.5%过氧乙酸或 1000-2000mg/l含氯消 毒剂喷洒墙壁或拖地消毒，每天上下午各一次。 21 重大传染病疫情期间 医疗废物处置特殊要求 v 运输：错开上下班高峰期，路线要避开人口稠密地 区；车辆每次卸载完毕，必须使用 0.5%过氧乙酸喷 洒消毒 v 人员防护：一级防护要求（工作服、隔离衣、防护 靴、戴工作帽和防护口罩，近距离处置废物的还应 戴护目镜），操作完毕后立即进行手清洗和消毒， 并洗澡。手消毒用 0.3%-0.5%碘伏消毒液或快速手 消毒剂揉搓 1-3分钟 。 22 23 医疗机构传染病防控相关法律法规 医疗机构传染病预 检分诊管理办法 第二条 v 二级以上：感染性 疾病科 v 二级以下：分诊点 24 医疗机构传染病防控相关法律法规 医院感染管理办法 第三十三条、第 三十四条 、 第三 十五条 v 制度 v 人员 v 器械、物品 v 遵循规范 v 防护 25 疾控机构传染病防控相关法律法规 中华人民共和国传染病防治法 第六十八条 v监测 v疫情报告 v疫情调查 v采取的措施 v隐私 26 疾控机构传染病防控相关法律法规 突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报 告管理办法 第三十九条 v疫情报告 v流行病学调查 27 疾控机构传染病防控相关法律法规 疫苗流通和预防接种管理条例 第五十六 条、第五十七条、第五十八条 v一类疫苗分发、购进、供应 v记录 v遵循接种程序 v异常反应 28 疾控机构传染病防控相关法律法规 v 病原微生物实验室 生物安全管理条例 第六十条 v 标识 v 样本采集，记录 v 人员培训 v 遵守规范和程序 v 应急处置预案及备案 29 疾控机构传染病防控相关法律法规 v 医疗废物管理条例 第四十五条 、 第四十 六条 、 第四十七条 30 学校卫生 传染病防控相关法律法规 疫苗流通和预 防接种管理条 例 第六十七 条 v 查验预防接种 证 v 报告 31 学校卫生 传染病防控相关法律法规 学校卫生工作条例 第十七条 v学校应当认真贯彻执行传染病防治法律、法 规，做好急、慢性传染病的预防和控制管理 工作，同时做好地方病的预防和控制管理工 作。 32 学校卫生 传染病防控相关法律法规 学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试 行） v制度 v专人 v宣传 v巡查、晨检、监测、记录、报告 33 案例分析 v案情 1：消毒液配制不当引起感染性疾 病爆发流行案 34 案例分析 2011年 *月 *日， *县医疗机构新生儿沙门氏菌 感染暴发流行， *县卫生局卫生监督员进行 调查取证发现，该医院制剂室误将采购的 “2%戊二醛 ”当作 “20%戊二醛 ”， 10倍稀释后 用于产科手术医疗器械的浸泡消毒、灭菌， 从而导致感染性疾病暴发。卫生监督员封存 了制剂室已配置好未使用和使用中的 “2%戊 二醛配置液 ”，并送市疾控中心检测戊二醛有 效成分含量。 35 案例分析 v 经检测，戊二醛浓度 为 0.2%，不符合 GB26372-2010 戊 二醛消毒剂卫生标准 6.3、 6.4的要求。 该要求的浓度为 2.0%- 2.5%加盖淹没常温 60 分钟为浸泡消毒，浸 泡灭菌为 10小时。 36 案例分析 v处罚依据及处理结果： *县卫生局依据 中 华人民共和国传染病防治法 第七十三条第 （三）项做出罚款人民币 50000元整的行政 处罚，同时，依据 中华人民共和国行政处 罚法 第二十三条规定，责令限期改正上述 违法行为。 v另按照 消毒管理 办法 第四十五条规定， 也可以罚款人民币 20000元整。 37 案例分析 v案情 2：某民营医院未按照规定报告传染病疫 情案 某市的卫生监督员在监督检查中，发现某民营 医院诊断的王某等 9名肺结核病人未按规定进 行传染病疫情报告。 38 案例分析 v行政处罚：以上事实违反了 突发公共卫生 事件与传染病疫情监测信息报告管理办法 第十九条第二款规定，依据第四十一条规