关于完善产权制度依法保护产权的意见xx.docx

关于完善产权制度依法保护产权的意见 XX 产权制度是社会主义市场经济的基石。完善产权保护 制度、依法保护产权，关键是要在事关产权保护的立法、 执法、司法、守法等各领域体现法治理念，坚持平等保护、 全面保护、依法保护。要在加强各种所有制经济产权保护， 完善平等保护产权的法律制度，严格规范涉案财产处置的 法律程序，完善政府守信践诺机制，完善财产征收征用制 度，加大知识产权保护力度，健全增加城乡居民财产性收 入的各项制度等方面，加大改革力度，不断取得工作实效。 关于完善产权制度依法保护产权的意见 XX 改革开放以 来，我国大力推进产权制度改革，以公平为核心原则的产 权保护制度逐步形成。但另一方面，我国产权保护状况还 不乐观，不同所有制经济产权保护不够平等，产权保护实 践中仍存在重公有、轻私有的现象，国有产权保护不到位， 侵犯知识产权行为易发多发，与建立完善社会主义市场经 济体制要求相比还有较大差距。 “完善产权保护制度，对于矫正并稳定社会预期，给 社会提供定心丸和定盘星具有重要作用。 ”发展改 革委宏观经济研究院教授常修泽说。 意见明确，要坚持平等保护，健全以公平为核心 原则的产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公 有制经济财产权同样不可侵犯。坚持全面保护，保护产权 不仅包括保护物权、债权、股权，也包括保护知识产权及 其他各种无形财产权。 怎样实现各种所有制经济产权和合法权益平等保护， 如何甄别和纠正涉及产权的错案冤案，怎样妥善处理民营 企业家历史形成的不规范问题，民营企业违法案件中司法 不规范如何解决 “这是当前完善产权保护制度需要着力解决的几个问 题。 ”发展改革委有关人士对记者说。 意见从加强各种所有制经济产权保护，完善平等 保护产权的法律制度，妥善处理历史形成的产权案件，严 格规范涉案财产处置的法律程序，审慎把握处理产权和经 济纠纷的司法政策，完善政府守信践诺机制，完善财产征 收征用制度，加大知识产权保护力度，健全增加城乡居民 财产性收入的各项制度，营造全社会重视和支持产权保护 的良好环境等十个方面提出具体改革措施。 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说：“新阶段 对公有制产权和非公有制产权进行平等保护，涉及非公有 制经济进入服务业等领域面临着的各类隐性壁垒，涉及企 业家创新收益保护等新矛盾新问题，这就需要适应新形势 扩展产权保护的内涵和外延，推动相关体制创新。 ”从实践 看，一些地方政府在保护产权方面作用发挥还不够，甚至 存在由于政府自身的不当行为造成企业和公民财产权受到 侵害的现象。 意见明确，地方各级人民政府及有关部门要严格 兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺，认真履行 在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依 法签订的各类合同，不得以政府换届、领导人员更替等理 由违约毁约，确需改变政府承诺和合同约定的要严格依照 法定程序进行。 专家认为，随着法治政府和政务诚信建设的推进，以 及相关法律制度的完善，产权保护将步入制度化、法治化 轨道，构建起产权保护的长效机制。 意见的出台带给我们的启示 (一)企业家的作用无可替代 适应经济社会转型的新要求，产权保护制度需要不断 创新。迟福林说：“比如新阶段对公有制产权和非公有制 产权进行平等保护，涉及到非公有制经济进入服务业等领 域面临着的各类隐性壁垒，涉及到企业家创新收益保护等 新矛盾新问题，这就需要适应新形势扩展产权保护的内涵 和外延，推动相关体制创新。 ”企业家是创业创新的主体， 是推动经济社会发展的中坚力量，在社会主义市场经济中 发挥着无可替代的关键作用。 不可否认，企业家如同其他社会人群一样，也会有缺 点和错误，也有违纪违法现象，甚至也会有人犯罪。但是， 这丝毫不能否定改革开放以来企业家所做出的巨大贡献。 社会主义市场经济的建立和完善，是我们不断认知、不断 调整、不断提高的过程，企业家们也是在这个过程中成长 进步的，难免会有人磕磕绊绊，甚至掉队落伍。有的企业 家过去犯下错误，既有主观因素，也有客观原因，应当全 面地、历史地分析对待，这样才能更好地总结教训，才能 从根本上解决问题。 习近平总书记早就指出，市场活力来自于人，特别是 来自于企业家，来自于企业家精神。激发市场活力，就是 把该放的权放到位，该营造的环境营造好，该制定的规则 制定好，让企业家有用武之地。我们需要一大批具有国际 视野、站位高远、立足当下、推进现代管理、勇于承担社 会责任的企业家。要从战略和全局的高度认识这个问题的 重要性和紧迫性，下大气力做好这方面的工作，让企业家 有更高的学习能力、更强的法治意识、更多的创新机会、 更广阔的发展空间，在经济文化强省建设中发挥更大作用。 (二)意见背后的政治信号 港媒指出，出台的改革意见或是一个政治信号。中国 富人手中掌握巨大的财富，百分之一的家庭占据全国百分 之四十的财富，如果这些人移民他国或将资产转移到国外， 将给那些接受国带来巨大的好处，却使中国财富迅速流失， 也使精英人才外流，长此以往，钱流外国，留下的却是一 片残山剩水。过去三年多，中国每年向外汇出的财富高达 上万亿元，美加澳等国的楼市一片畅旺，很大程度是因为 中国富人的购买潮引发。 为了阻止财富流失，当局决定突破以往的政治框框， 彻底赦免民营企业的历史原罪，让富人安心在国内经营。 这也折射出第五代在经济改革方面将迈出更大步伐，尤其 是国企改革将有实质性推进。今次出台的改革意见，或是 一个政治信号。 产权制度是社会主义市场经济的基石。完善产权保护 制度、依法保护产权，关键是要在事关产权保护的立法、 执法、司法、守法等各领域体现法治理念，坚持平等保护、 全面保护、依法保