县人大2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况调研汇报

上半年我县工业经济发展情况汇报 庐江县经济和信息化委员会 2015 年 7 月 21 日 今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，我委在县 委、县政府的坚强领导下，围绕县委十一届十三次全体 （扩大）会议确定的发展目标及 2015 年政府工作报告明确 的重点工作任务，以“稳中求进”为总基调，精准用力、 强化保障、优化服务、攻坚克难，积极应对各种困难和挑 战，全县工业经济保持平稳增长的态势。 一、主要经济指标完成情况 上半年，全县新增规上工业企业 21 户，达到 219 户。 实现工业总产值 97.8 亿元，同比增长 5.1%，完成年度目标 任务(210 亿元)46.6%；完成工业增加值 24.4 亿元，同比增 长 11.8%，完成年度目标任务(54 亿元)45.2%，落后序时进 度 4.8 个百分点;完成工业投资 70.4 亿元，同比增长 19.0%，完成年度目标任务(126 亿元)55.9%，超序时进度 5.9 个百分点。 上半年，全县规上工业企业耗能 17.88 万吨标煤，产 值 97.80 亿元，去年同期分别为 20.71 万吨、93.06 亿元， 万元产值能耗比去年同期下降 17.87%。 二、主要工作开展情况 1、完善政策体系。5 月份以来，从中央到地方，都发 出了稳增长的强烈信号，中央、省、市相继出台了一系列 稳增长政策措施。我委在落实好省、市政策文件宣贯工作 的同时，积极谋划我县工业扶持配套政策方案，提交县委、 政府研究。6 月份以来，相继出台了庐江县扶持产业发展 政策体系的通知（庐发201512 号）、庐江县中小微 企业转贷资金使用管理暂行办法（庐办发201546 号）、 2015 年庐江县促进新型工业化发展政策实施细则等， 完善了我县扶持工业发展的政策体系。 2、加强调度考核。每月 20 日，组织工业总产值和工 业投资完成进度后五位的镇（园区）召开工业经济运行和 工业投资调节分析会，研究分析目前工业发展存在的问题， 提出解决问题的具体措施。依据县委、县政府关于印发 庐江县加强镇重点工作领导责任考核暂行办法的通知 （庐办发201426 号）文件要求，按季度对各镇工业总 产值、工业投资、新增规上企业、工业节能等四项指标完 成情况进行考核，通过“以月保季，以季保年”的工作方 式确保工业运行按序时进度推进。 3、优化对企服务。一是坚持服务工业经济发展三项制 度不动摇，即：定期召开企业家恳谈会、定期实行企业走 访、定期召开经济运行调度会。二是兑现县工业发展专项 资金政策。2013 年县工业发展专项资金已全部兑现，151 户企业获得奖补资金 1736 万元；2014 年县工业发展专项资 金的申报工作已经结束，共有 67 家小微企业申报贷款贴息， 目前进入审核阶段。三是开展企业融资和过桥资金转贷服 务。上半年，县中小企业发展服务中心，累计服务中小企 业 312 家，为企融资 30 次，共计 5600 万元；办理 3 笔转 贷资金 1288 万元（江南醇酒业 288 万元，立德建材 500 万 元，双福粮油 500 万元）。四是帮助企业开拓市场。今年 以来，围绕轨道交通配套服务项目，积极为县域企业牵线 搭桥，安风风机、同利汽配、白湖阀门厂 3 家企业陆续成 为市轨道交通供应商。预计在 8 月中旬，召开我县新产品 推介新闻发布会，重点推介建材和食品两大行业 10 户企业 的新产品，帮助企业扩大销售，提升新产品知名度。五是 积极争取省、市补助项目。今年获得省财政专项资金补助 项目 2 个(大地熊、豪威光电)，市“借转补”项目 3 个， 补助 215.35 万元。六是开展困难企业摸排工作，汇总了全 县 56 户企业反映的 91 个问题，涉及土地、资金、用工和 政策兑现，准确掌握了当前企业发展的现状。 4、狠抓重点项目。2015 年工业重点建设项目 54 个，其 中：续建项目 21 个、新开工项目 33 个。上半年累计完成投 资 33.95 亿元，占年计划投资的 44.26%。安徽华启汽车年产 500 万件汽车零部件产品项目、江汽集团轻卡改装车生产项 目，豪威光电年产 2000 万片触摸屏项目，泽源钢业年产 8 万 吨不锈钢卷板、5 万吨不锈钢生产加工等项目均已竣工投产。 江南醇酒业年产 1 万吨白酒技改扩建工程、泰富达工艺年产 5000 万件麦当劳赠品等一批项目工程建设稳步推进中。 5、强化招商引资。上半年，我委积极引荐北京晶科电力 公司两个农光互补太阳能发电项目落户泥河镇，合计投资 4.2 亿元，预计 7 月底建设。目前在谈项目 4 个：大型空气净 化装置研发生产与销售；羽绒制品生产、销售；汽车轮毂生产、 销售；尾砂制砖。此外，积极谋划“锂离子 电池产业相关项目” ， 该项目被列入县重点谋划和推进的 40 个重大产业类项目。 目前已摸排出锂电池产业链上的上下游 40 多家重点企业， 并排出计划逐一去拜访对接。 6、力促节能降耗。一是抓好调荷避峰工作。编制印发了 庐江县 2015 年有序用电预案，开展了电力用户用电信息 调查工作，并与 20 户企业签订了有序用电责任书。二是指导 企业开展重点节能工程和资源综合利用项目建设，开展大江 股份有限公司窑头富氧燃烧节能技改项目的调研工作。三是 在重点用能单位开展合同能源管理工作，计划在大江股份有 限公司和新中远化工有限公司启动合同能源管理项目。 7、推进“两化融合”。一是将两化融合做为企业转型 升级发展的一项重要内容，提升权重，纳入考评。我县已有 7 家规上企业进入省市二级两化融合试点企业，省级 5 家， 市级 2 家。二是根据合肥市加快推进公共场所无线局域网 建设行动计划文件精神，推动移动通信公司加大宽带网络 基础设施投入，提升网速。目前，我县移动公司由原来提供 的 2-4M 网速服务，提升到现在的 10-100M 网速服务。电信 公司由原来提供的 4M 网速服务，提升到现在的 20-100M 网 速服务。 三、存在的主要问题： 1、工业总产值和增加值落后序时进度。由于一季度欠 账较多，上半年全县规上工业总产值和增加值分别完成序 时进度的 46.6%和 45.2%，落后序时进度 3.4 和 4.8 个百分 点，完成全年任务形势严峻。 2、重点企业生产增速低于全县平均水平，拉动乏力。 上半年，产值前 30 位的重点企业累计产值为 42.7 亿元， 占全县工业总产值的 43.7%，同比增长 0.7%，低于全县平 均增速 4.4 个百分点。前 30 位重点企业中，同比下降的企 业 8 户，占 26.7%。受市场行情、产品价格、订单销量等多 重因素影响，龙桥矿产值同比下降 37.5%，大江股份同比下 降 21.7，同大江淮车身同比下降 18.7，金牛矿业同比 下降 16.2%，马钢罗河矿业同比下降 15.1%，大地熊产值同 比下降 11.5%，双福粮油产值同比下降 5.2%。 3、新开工重点项目进展缓慢。今年计划新开工重点项 目 33 个，计划完成投资 47.62 亿元，截止到 6 月底，仅有 21 个项目开工建设，还有 12 个项目仍处前期工作，已完成 投资 12.63 亿元，占全年计划的 26.52%，进展缓慢。 二、下半年工作打算 一是强化目标管理考核。认真做好全年目标的分解和 进 度管理，细化完善工业经济年度考核办法，增强目标 责任意识，落实有效工作措施，精心组织经济运行，力争 完成全年目标。 二是加强运行监测力度。加强与部门、企业间的沟通 协调，准确把握对经济形势、主要行业和要素价格等发展 走势，及时掌握重点企业的资金周转、市场订单和产量产 值等运行情况，紧盯当前减产停产、资金链断裂等企业风 险情况，提高预警分析的深度，及时提供决策参考。 三是提振企业发展信心。进一步落实 2015 年度工业扶 持政策及实施细则。及时跟踪上级各类申报、扶持政策的 进展，指导企业用足用好扶持政策，切实减轻企业负担。 为企业提供各种有效市场信息，引导企业积极参与产品推 介、展览展销、电子商务等活动，促进企业拓市场、抢订 单，稳定生产经营，调动企业发展的积极性。 四是抓好工业项目投资。对续建、新建项目逐一摸排， 进一步加大推进力度，做好跟进服务工作；落实项目责任 单位和责任人，强化目标责任意识；对影响项目开工和建 设进度的原因进行重点分析，协调解决项目推进中的困难 和问题，力促未开工项目尽快开工，已开工项目尽快竣工， 实现早竣工早投产早产生效益。 五是推动“两化融合”。加快实施“两化融合”重点 项目，在我县已有 7 家规上企业分别进入省市级第二批两 化融合试点企业的基础上，继续开展第三批省、市级“两 化融合”示范（试点）企业申报，以点带面，全力促进现 代信息技术的融合应用。下半年，力争再争创省、市级 “两化融合”试点企业各 2 家以上。 六是优化对企服务。继续深入开展以企业家恳谈会、 企业家大讲堂、走访企业、企业家培训等多种形式的为企 业服务活动。深入基层和企业，认真做好企业产品、技术、 人才、资金、市场、文化六大要素协调，针对企业反映的 问题，实行派单制，跟踪督查，限期解决，努力化解一批 企业发展难题，帮助企业渡过困难。 七是加