双联双促活动方案

关于开展“双联双促”活动的实施方案 根据县委、县政府关于印发的通知（保发20127 号）精神，经局党组研究决定， 现就开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”（以下简称 “双联双促”）活动，制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 以迎接十八大、学习贯彻十八大精神为主线，以贯彻县第十三次党代会精神， 推动保康科学发展、跨越式发展为目标，坚持以人为本、以城带乡、城乡共建、 双向互动、共同提升的原则，扎实开展“双联双促”活动，不断巩固学习实践 科学发展观和“三万”活动成果，以优异成绩向党的十八大献礼。 二、工作目标 作为“三万”活动和“城乡互联、结对共建”活动的延续、深化和拓 展，这次“双联双促”活动的主要目标是： -密切群众感情。畅通机关与基层组织、党员干部与人民群众密切联系 的渠道，增进与人民群众的感情，提高做群众工作的能力和水平。 -推进统筹发展。按照城乡一体化新格局的要求，积极指导和帮助所联 系的基层组织制定并完善发展规划，理清发展思路，落实发展项目。 -解决民生问题。广泛征求、梳理、分析基层群众意见建议，着力解决 好广大群众关心的热点、难点问题，下气力破解阻碍发展的难题，让群众得到 更多实惠。 -增强组织活力。推进“基层组织建设年”活动，帮助做好村（社区） 党组织建设晋位升级，选优训强党组织书记，深入推进“五个基本”、“七个 体系”、“六个全覆盖”工作，使党的基层组织建起来、用起来、活起来、强 起来。 -帮扶特殊群体。通过结队帮扶，实现特困农户、留守儿童、留守老人、 下岗职工、特困大学生全覆盖，有效解决生产、生活等方面的问题。 三、活动内容 1、组织各支部、各单位联农村创产业。重点实现“四帮”：一是帮助建强 村级组织。认真落实“基层组织建设年”活动，扎实推进结对村的“五个基本” 、“七个体系”建设，组织开展党的活动，全面抓好农村党员干部的教育培训， 引导所联系村积极争创“五好”党组织。二是帮助发展集体经济。指导和帮助 所联系村理清发展思路、找准发展项目、研究发展对策，积极争取各类优惠政 策，力所能及地提供资金扶持，并探索具有特色的发展模式，确保所联系村集 体经济年纯收入达到 5 万元以上。三是帮助推进基层民主。指导各村建立健全 各项工作制度，认真落实“五议五公开”和“三会治事”等工作机制，全面推 行党务、村务、事务、服务、财务等“五公开”，进一步扩大群众的知情权、 参与权、监督权和管理权。四是帮助解决实际问题。大力提供人力、物力、财 力支持，每年积极为联系村兴办 1 至 3 项公益性事业，帮助解决一批基层群众 最关心、最直接、最突出、最现实的突出问题，使广大群众真正得到实惠。 2、引导国土系统干部职工联农户创家业。局领导班子成员每人联系 12 户贫困户和 1 个致富能手，干部职工每人联系 1 户贫困户，通过开展结对帮扶， 帮助找准发展项目，适当提供资金扶持，使广大人民群众得到最好大实惠。一 是开展“五访五问”。组织广大干部到农村“访基层干部、群众代表，问发展 良策；访创业能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问问题缘由； 访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求”，及 时反馈群众意见、建议，全面掌握村情、民情。二是争当群众“四员”。 引导 广大干部争当政策法规的宣传员，认真宣讲党在农村的各项方针和强农惠农政 策；争当帮扶群众的服务员，帮助困难群众解决资金、医疗、住房、就业、上 学等方面的实际困难；争当致富的引路员，提供产业发展的信息和市场需求信 息，指导农户及时调整产业结构；争当矛盾纠纷的调解员，注重把握基层动态， 及时化解矛盾纠纷，突出抓好农村的和谐稳定。三是开展“三送”活动。根据 联系户的情况，及时组织广大干部开展“送技术、送信息、送温暖”活动，突 出解决基层群众的所需所盼，促进广大贫困户在较短时间内实现增收致富，进 一步密切党群干群关系。 四、活动时间 “双联双促”活动从 2012 年 2 月上旬开始，到 2012 年 12 月底结束， 具体分为三个阶段。 第一阶段：宣传发动（2 月 3 月中旬） 组织召开专项活动动员会议，印发关于开展“双联双促”活动和实施 方案，深入学习市、区党代会和经济工作会议精神。运用各种新闻媒体，采 取各种宣传形式， 积 极 宣 传 全 系 统 在 活 动 中 的 好 经 验 、 好 做 法 、 好 典 型 。 第二阶段：组织实施（2012 年 3 月下旬至 2012 年 10 月） 全街动员会后，各社区立即结合本地实际，制定本社区“双联双促”专项 活动实施方案，细化工作任务，各单位要迅速组织党员、干部深入基层开展调 查研究，开展联系活动，解决实际问题。 第三阶段：成果应用（2012 年 11 月 12 月） 各社区认真总结“双联双促”活动开展情况，挖掘活动中出现的先进典型， 梳理工作经验，形成有指导性的工作制度。对在这次活动中组织较好、工作扎 实、成效明显的单位，将进行总结表彰。 五、保障措施 1、加强领导，强化责任。为了切实加强活动的组织领导，街党组成立 “双联双促”专项活动领导小组，由党组书记任组长，机关各单位负责人为成 员；领导小组下设办公室，负责统筹、指导和协调全县的“双联双促”活动。 2、统筹兼顾，抓好结合。全街要进一步增强政治意识、大局意识、责任 意识，把开展“双联双促”活动与本部门的中心工作结合起来，与创先争优活 动、“万名干部进万村入万户”活动等活动结合起来。坚持围绕活动内容，突 出主题、明确重点、统筹兼顾、合理安排，确保工作取得实效。 3、转变作风，严肃纪律。这次“双联双促”活动作为加强党员干部教育的 一项措施，通过开展活动，增强宗旨意识，增进对群众的感情。各工作组到基 层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意言行举止，体察民情，珍惜民力， 轻车简从，不给基层增加负担，把精力集中到工作上，集中到办实事上。切实 做到“六不准”。 4、强化督查，注重实效。各辖区单位要把开展“双