四川江安怡乐镇

四川江安怡乐镇“五化五保“提升乡镇党委科学化水平 2011年 09月 27日 11:05 来源：中国共产党新闻网 四川江安县怡乐镇自开展“双学”活动以来，全面学习推广文建明工作法，按照“五化五保”工作思路， 从决策体系、管理体系、工作体系、思想政治工作体系、群众工作体系着手，对文建明“三二”工作法活 学活用，学以致用，不断提升镇党委科学化建设水平。 民主化科学决策，确保思路清、定位准 一是决策前问计于民，广泛征求“两代表一委员”、群众及社会各界的意见，确保决策的科学性。二 是决策中群策群力。推行“两代表一委员”列席党委会议制度、重大民生事项决策公民旁听制度，反复酝 酿协商，确保决策的正确性；三是实施决策后督查评估。建立决策执行督查制度和效果评估制度，对执行 不力和决策失误实行倒查问责，广泛接受社会监督，确保决策的实效性。换届后，镇党委通过民主科学决 策，确定了围绕加快发展主题，紧扣工业发展、新农村建设和党的先进性建设“三条”主线，统筹推进文 化、社会和政治“三大建设”，奋力推进农业重镇、港口兴镇、工业强镇、商贸活镇“四大战略”的 “1334”工作思路。 网格化条块管理，确保权属清、责任明 一是常规工作党委条块分工制度。党政主要领导统揽全局，分管领导抓好条块日常工作，深入开展 “五户一联”和领导、镇村干部“挂、包、帮”活动。二是重点工作项目分组制度。建立重点工作组，由 班子成员分别任组长，抽调工作经验丰富和能力强的同志参加，对急、难、重的工作进行攻坚克难。三是 应急工作整体联动制度。建立自然灾害、安全、维稳应急预案，实行安全维稳一岗双责，集中人、财、物 资源，整体联动，统筹安排，对应急处置给予保障。四是干部管理工作统筹“三定”制度。设置“三办三 中心：即党政综合办、社会管理服务办、民生工程办，农业服务中心、工业化发展中心、城乡一体化建设 中心，明确岗位职责，上岗人员实行竞争上岗与党委统筹定岗相结合，做到人尽其才。五是村级财务集中 理财制度。由农业服务中心负责各村财务会计业务工作，确保村级财务规范。 项目化推动工作，确保绩效清、考核硬 一是目标量化考核制，对目标任务进行细化，层层分解到人，做到任务清，目标明；二是倒排限期制， 对目标任务实行倒计时，增强工作的责任感和紧迫感；三是实行定期交账制，定期定点定人向项目领导组 汇报工作进度，并进行公示和督查通报，确保项目的进度和质量；四是实行积分考核，对目标任务细化量 化打分，按任务完成进度比例加分或扣分，实行百分制，绩效工资或奖金按得分比例计发，做到奖惩分明。 开放化统一思想，确保风气正、社会稳 一是党员干部进夜校，党员干部进夜校学习实行常态化和制度化，每月 19日定为夜校学习日，党委 领导轮流讲课，并请专家、学者、企业家等名人代表授课；二是开放式组织生活，全镇 27个党支部实行 开放式组织生活，相互交流学习，“两代表一委员”参与率达到 100%，群众参与率达到 30%；三是党员志 愿服务行动，成立 27支党员志愿服务队伍，每支队伍每年至少开展 6次以上志愿服务行动；四是党务政 务公开，除需保密的外，实行全部公开，镇村党务政务事务适时定期公开，并列入年终考核，确保群众的 知情权、监督权、参与权；五是流动公民道德讲堂，在学校、场镇、社区和连片村设立 10个公民道德讲 堂，邀请模范代表现场现身说法，不断增强公民的道德意识，营造良好的社会风气；六是思想交流站，成 立 28个思想交流站，建立职工之家网络交流站，统一干部群众思想，确保社会和谐稳定。 延伸化贴近一线，确保党得民心、民得实惠 一是延伸民情直通。建立“双下双带一诊”制度，把民情通道延伸到村组一线。 “双下”即定期下 访听民情、问民计，下驻化民怨、解民忧；“双带”即将一线社情民意、重大或疑难问题带回镇上剖析研 究，将党的惠民政策带到一线千家万户；“一诊”：建立每周会诊制度，由群工、综治、司法调解、公安 等相关部门集中会商重大或疑难问题，用集体智慧形成最佳解决方案。二是延伸便民服务。建立便民服务 中心，组建便民服务队，建立“一线受理、跟踪督办、办结反馈”的工作流程，推行限时办理、承诺服务、 首办责任制和办结服务，把代办服务点延伸到村组一线，开展预约服务、上门服务，做到群众办事“只跑 一趟路、只进一扇门、只找一个人”。三是延伸量化考评。建立群众工作督导工作组，在村组代办点把设 立为民服务意见箱，并公布投诉电话，收集群众评价，建立积分考核办法，组织“两代表一委员”对分片、 包村、驻点干部的评议。 通过文建明工作法的学习推广，全镇上下“心齐、气顺、实干”的氛围已经形成，基层党组织的凝聚 力、战斗力进一步加强，社会更加和谐稳定，镇域经济发展进一步加快。有机高粱、糯稻两个“五千亩基 地”项目、长江码头港口建设项目、8 亿元皖北煤电二期工程、二龙口港区的升级改造和三滩子码头油库 项目、宜泸高速公路江安道口特色