南洞乡作风大整顿工作方案、开展主题活动方案

南发20123 号 中共南洞乡委员会 南 洞 乡 人 民 政 府 关于印发 南洞乡作风大整顿工作实施方案 的 通 知 各党支部、村委会、乡直各机关单位： 为认真贯彻市第四届纪委第二次全会精神，根据汝城县作风大整顿活 动方案（汝办发20122 号）要求，进一步加强对干部的严格要求、严格教 育、严 格管理、严格监督，切实解决进取心不足、责任心不强、工作不落实、 办事效率低、铺张浪费现象普遍等问题，以优良的作风助推我乡跨越发展， 经乡党委、政府研究，决定开展作风大整顿活动，现结合我乡实际情况，提 出具体实施方案如下： 一、加强领导，明确责任。为了把作风大整顿与创先争优、与作风建 设主题实践活动、与业务工作统筹安排，确保“两不误、两促进” ，确保作风 大整顿活动顺利开展，乡党委决定，成立南洞乡作风大整顿领导小组。领导 小组成员如下： 组 长：朱永孝 副组长：李伟光 杨渤（常务） 朱志强 成 员：谢军德 朱小明 黎晓军 郭生根 何凌峰 黄承良 叶雄军 李造鹏 领导小组在乡党委领导下开展工作，下设办公室，由黄承良同志兼任 办公室主任，负责日常工作。 二、整顿目标 通过作风集中整顿活动，增强广大干部的责任心、提升执行力、增进进 取精神、树立良好形象，达到“和、畅、严、优、实”的工作目标。 1、班子和。切实解决领导班子不团结的问题，实现班子的团结和谐， 大力提升班子的凝聚力和战斗力。 2、政令畅。切实解决决策执行不到位的问题，实现政令畅通，大力提 升决策执行力。 3、纪律严。切实解决纪律松懈的问题，实现纪律严明、清正廉洁，大力 提升干部队伍的形象。 4、服务优。切实解决服务意识不强、服务效率不高的问题，实现服务 优质高效，大力提升服务群众、服务发展的水平。 5、工作实。切实解决工作飘浮、虚予应付的问题，实现工作全面落实， 大力提升工作的实效。 三、整顿对象 1、乡机关单位干部职工，重点是关键岗位、重要站所干部职工。 2、乡直各机关单位干部职工，重点是窗口服务单位。 3、11 个行政村村支两委班子。 四、整顿内容 (一) 单 位整顿重点 1、“不团结”。班子成员之间不团结，合力不足，相互内耗，严重影响班 子战斗力；内部管理制度不健全，现有内部制度落实不到位，以致单位纪律 松懈、人心涣散。 2、“不谋事”。过分强调部门利益和小团体利益，部门与部门之间协作配 合不够，不顾全大局，有令不行、有禁不止。 3、“不和谐”。群众观念不强，官僚作风突出，习惯以监管者自居，存在 “门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办”问题，严重影响党群干群关系。 4、“不得力”。职能履行不到位，缺乏协作意识，不积极做好工作，对待 乡党委、政府安排部署的中心工作和重点、难点工作推诿搪塞、互相扯皮， 难于打开工作局面。政务、村务公开不到位，内容不真实、不全面，公开不 及时。 5、“不清廉”。廉洁自律规定落实不到位，不遵守文明用餐、节俭用餐、 厉行节约的规定得不到有效落实，使用公款相互吃请，接受企业或下属宴 请，巧立名目进行高消费娱乐活动， 。 6、“不务实”。工作落实不到位，缺乏时效观念，以会议落实会议，以讲 话落实讲话，以文件落实文件，工作质量不高、工作标准不严、工作效率不 快，以致耽误工作、贻误事业。 (二 )个人整顿重点 1、“懒”。 精神状态欠佳，自由散慢，消极懈怠，工作不思进取，缺乏主动 性和创造性。 2、“荒”。对待学习不够重视，理论学习应付了事，业务学习抓得不紧， 缺乏做好本职工作应有的业务技能。 3、“散”。组织纪律性不强，规章制度落实不到位，上班时间“ 串岗”、 “脱 岗”、 “虚岗”、 “私岗”，利用电脑设备做与公务无关之事(如网上聊天、炒股、打 游戏、看电影等)。 4、“冷”。工作态度不够好，对待办事群众态度冷漠、蛮横生硬、居高临 下，存在“冷、横、硬、蛮”现象。 5、“卡”。职责履行不够到位，利用职权刁难、为难服务对象，以达到感 谢、吃请、收受好处等目的。 6、“低”。服务意识不够强烈，不用心、不投入，对政策的把握不准确，一 次性告知不到位，限时办结制落实不够，服务效率不高。 7、“歪”。不遵守廉洁自律相关规定、不厉行节约、文明用餐，工作日早 午餐饮酒、利用公款吃喝玩乐、公车私用(驾)、婚丧喜庆大操大办、 讲排场、 比阔气、打牌、赌博等等。 8、“虚”。责任心不强，不敢抓、不敢管、不敢承担责任，遇事推诿扯皮、 矛盾上交，工作图虚名，欺上瞒下，讲空话，摆架子，严重脱离实际。 五、整顿步骤 本次作风集中整顿分组织动员、自查自纠、整改提高三个步骤进行： (一) 组织动员阶段(从 3 月 1 日至 3 月 10 日) 各村、乡直各机关单位要按照乡党委、政府的安排部署，在全乡作风集 中整顿活动动员大会之后迅速行动起来，及时召开动员大会进行部署，并 结合本单位实际认真研究制定实施方案，将作风集中整顿活动的指导思想、 工作目标、整顿重点、整顿内容、整顿步骤进行传达、学习、贯彻，确保形成 集中整顿作风的良好氛围。 （二）自查自纠阶段(从 3 月 10 日至 11 月 20 日) 各村、乡直各机关单位要聘请作风监督员，通过座谈走访和定期召开 专题评议会等多种形式，广泛征求服务对象、群众、代表和监督员对本单位 的意见和建议，围绕整顿重点认真查找存在的最为突出的作风问题，形成 作风整顿报告报乡作风大整顿领导小组办公室备案。每位干部职工也要采 取自己找、同事帮、领导提等多种方式认真查找自身存在的最为突出的作 风问题，形成作风整顿报告报分管领导审核，单位备案。自查自纠一定要实， 不搞形式主义，不讲套话、空话，关键在于把握好作风现状，抓住作风建设 的重点、要害，抓准存在的突出问题。每月评选 1 名作风标兵。对评选出的 作风标兵进行奖励，对在评选中 6 次排在未位的，作为下年下岗分流人员。 （三）整改提高阶段(从 11 月 20 日至 12 月 31 日) 各村、乡直各机关单位对查找出来的最为突出的作风问题（1-2 个），要 制定客观实际，明确整改目标、整改措施、整改时限、整改责任人。整改区 分轻重缓急，重在长效机制建设，真正达到从根本上解决作风问题的目的。 每位干部职工对查找出来的最为突出的作风问题（至少 1 个），制定相应的 整改方案，报分管领导审核，单位备案，采取有力措施切实加以解决。整改 结束后，各村、乡直部门、单位要组织专题评议，对本单位集体和个人的作 风情况进行满意度测评，测评结果报乡作风大整顿领导小组办公室备案。 要将学习教育贯穿于整个活动始终，学习形式以集中为主，自学为辅，每周 一在全体干部职工大会上由乡领导组织集中学习，学习公务员管理法律、 法规，有关加强干部监督、管理的党纪条规，各级党委、政府下发的廉洁自 律相关规定。全体干部职工要认真领会和牢记市委书记向力力在市第四届 纪委第二次全会的会议精神。 六、保障措施 (一) 强 化责任意 识。各村、乡直各机关单位要高度重视本次作风大整顿 活动，各村支部书记和乡直各机关单位主要领导为作风大整顿活动的第一 责任人，负责抓好作风大整顿活动的落实和督促检查。 (二) 畅 通监督渠道。 乡党委、政府将在政府公开栏公布本次大整顿活动 的整顿重点，同时在乡政府设立“作风投 诉意见箱” ，公开举报投诉电话接受广大群众的监督。 (三) 加 强督促检查 。要将督促检查贯穿整个活动始终，通过督促检查促 进作风转变。乡作风大整顿领导小组将通过每周不少于两次的突击抽查、 现场检查和经常不定期地开展明察暗访活动，加大督促检查力度。对察访 到的问题及时在全乡范围内进行通报。情节严重的，启动问责或是严肃追 究相关责任人的党政纪责任。 (四) 注重 经验总结 。本次作风大整顿的整顿内容将纳入 2012 年的年度 考核，与效能建设、精神文明创建等工作有机结合起来，以达到整体提升的 目的。各村、乡直各机关单位要加强作风建设的长效机制，并适时予以总结 完善，在全乡范围内进行推广适用。 附件：乡作风大整顿活动乡领导联系安排表 姓名 职务 联系点 朱永孝 党委书记 淇南村 李伟光 乡长 吕洞村 杨渤 人大主席、纪委书记、政法委书记 淇南村 朱志强 政协联工委主任 山联村、淇岭村 谢军德 常务副乡长、武装部长 育才村、大麻村 朱小明 副乡长 光明村、吕洞村 黎晓军 工会主席 育林村、西边山村 郭生根 正科级干部 高月村 、东边山村 中共南洞乡委员会 南 洞 乡 人 民 政 府 2012 年 3 月 7 日 主题词：作风建设 大整顿 方案 中共南洞乡委员会办公室 2012 年 3 月 7 日印发 （共印 35 份） 南发20124 号 中共南洞乡委员会 关于印发 2012年南洞乡 “转变作风走基层，倾 听民声解难题 ”作风建设主题活动方案 的 通 知 各党支部、村委会、乡直各机关单位： 为促使全乡作风大顿活动更有成效，乡党委决定在全乡机关单 位开展“转变 作风走基 层，倾听民声解难题 ”作风建设主题活动。乡党 委根据县委的要求并结合实际，制定如下方案： 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入贯彻落实科 学发展观，认真开展作风大整顿活动，动员乡直机关干部深入基层 一线，在主题实践活动中转作风、听民声、摸实情、办实事、解难题， 为落实乡党委提出的“稳中求进、又好求快 ”工作总基调和打造“五个 南洞”提供有力的 组织 保证和作风保障。 二、主要任务 （1（深 入 基 层 搞 调 研 。组织机关干部深入田间地头、村组和群众 家中，特别要注意到自然条件差、经济欠发达、问题矛盾多的地方， 广泛开展调研，了解党的方针政策和各项惠民政策的贯彻落实情况、 群众生产生活状况以及存在的突出问题，帮助基层理清发展思路、 制定发展措施，形成一批“接地气” 的调研 报告，领导干部每年要在深 入基层调查研究不少于 2 个月的基础上，集中开展驻村驻点调研 5-7 天，撰写一篇调研报告，为乡党委、政府科学决策提供依据。 （二 ）沉 下 身 子 解 难 题 。在主题实践活动中，要深入实施“ 三进三 问三同”（组织 党员干部 进村组、进社区、 进企业，问民困、 问民需、问 民计，与基层群众同吃、同住、同劳动）群众工作法，认真贯彻“ 三 0” 工作理念（工作部署+落实不到位=0，工作水平+措施不得当=0，工作 成效+群众不满意=0），深入基层、深入一线，着力解决群众最关心、 最直接、最现实的利益问题，每个有帮扶能力的党员干部要联系一 户困难群众，每个党员必须有一本民情日记，撰写一篇以上走基层 体会，一年到联系点与群众同吃同住同劳动 5 天以上，力所能及地 帮助群众解决生产生活中的实际困难，为群众办 1-2 件看得见、摸得 着的实事。走访慰问贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女 10 户以上，把党和政府的温暖送到群众心坎上。 （三 ）转 变 方 式 稳 增 长 。指导各村要认真贯彻县委经济工作会议精 神，落实“抓项目、扩投资，调结构、兴产业，惠民生、促和谐”要求， 全面推进“建设一个中心，打造五个汝城” 的目标，充分运用本乡的职 能优势帮助各村解决在转变发展方式中遇到的具体困难。把推进科 技兴农、调整农业产业结构、加强农田水利建设、搞好春耕生产等作 为重要内容，切实加强指导帮扶。 （四 ）营 造 氛 围 促 和 谐 。运用群众喜闻乐见的方式，宣讲形势任务、 法律法规和惠民利民政策，宣讲中央一号文件、省市县党代会、全国 和省“两会 ”精神，让 党的方针政策家喻户晓 。总结走基层办实事的好 经验，及时宣传做好事解民困的好典型，营造服务群众，服务基层良 好氛围。 三、步骤安排 （一 ）动 员 部 署 。作 风建设主题活动时间为一年，2 月中旬至 3 月 是集中活动月。3 月 10 号前要召开作风大整顿动员会，安排部署作 风建设主题实践活动，明确责任人和联系人，制定具体工作方案，开 展相关培训，部署活动任务。 （二 ）组 织 实 施 。从 3 月 10 号开始，组织干部多形式、分批次驻村， 全面开展工作。每个干部要联系一个村。乡作风大整顿领导小组将 对各单位活动开展进行督促检查。乡作风大整顿领导小组将收集上 来的待解决问题，建立好台账，实行对口交办。年底，对问题解决情 况进行跟踪督查。 四、工作要求 （一 ）落 实 领 导 责 任 。各村、乡直单位要把作风建设主题活动作为 思想政治建设的重要抓手，作为促进作风大整顿活动深入开展的主 要内容，各村主要负责人要履行“第一责 任人” 职责，切实加强组织领 导，认真研究部署，狠抓任务落实。 （二 ）坚 持 全 员 参 与 。作风建设主题活动要覆盖所有领域，积极组 建工作组，选择到建设扶贫点、双联帮扶点、基层党建联系点，进行 蹲点指导，开展结对帮扶，确保机关干部全员参与。 （三 ）搞 好 统 筹 协 调 。把主题活动与创先争优活动、作风大整顿活 动和“基层组织 建设年 ”活动紧密结合，与中心工作和日常工作 紧密 结合，有机衔接、有序推进。坚持以月带年，对活动期间解决不了的 复杂问题，列出时间表，明确责任，不断跟进，切实做到问题不解决、 工作不间断、责任不脱钩。坚持以点带面，对于存在的普遍性问题， 要到帮扶点和联系点深入调研、解剖麻雀，寻求对策、总结经验，带 动全盘、取得实效。 （四 ）严 格 纪 律 要 求 。乡 机 关 干 部 要 牢 固 树 立 群 众 观 念 ，带 着 感 情 、 带 着 责 任 ，深 入 基 层 、融 入 群 众 ，杜 绝 形 式 主 义 ，切 实 做 到 “六 要 六 不 要 ”， 即 要 求 真 务 实 、真 抓 实 干 ，不 要 弄