人民币升值对我国农产品出口的影响 毕业论文.doc

university of science in long-term in, not only the rmb revaluation may enhance our country agricultural product the productivity, but also may optimize the agricultural product planter structure and the region layout, overall enhances our country agricultural product internationally competitive power, thus further displays our countrys comparison superiority, finally realizes our country agriculture modernization. this paper is based on the reason of appreciation of rmb,using the model of relations between exchange and price ,and then analysis the impact of rmb appreciation on the export of chinese agricultural products.and then give some advise on how to solve these problems. key words: appreciation of rmb; exports of chinese agricultural products; promote agricultural trade; agricultural competition 4 目录 1绪论 .5 1.1 课题研究的背景及目的 5 1.2 国内外研究状况 .5 1.3 课题研究方法 .6 1.4 论文构成及研究内容 6 2人民币升值的现状以及发展趋势 .7 3.1 人民币升值的现状 .7 3.2 人民币升值的趋势 .8 3人民币升值对我国农产品出口的影响 .9 3.1 我国农产品出口的现状 9 3.2 对农产品出口价格的影响 .10 3.2.1 农产品的相对价格上升 .10 3.2.2 农产品的原材料成本增加 .11 3.2.3 我国的传统优势行业受到严重冲击 11 3.3 对我国农产品竞争力的影响 .12 3.3.1.价格竞争力下降 12 3.3.2 短期内农产品加工程度竞争力减弱 13 3.3.3 .农产品规格化、标准化竞争力建设延迟 13 3.4 对我国农产品出口结构的影响 .13 3.4.1 优势农产品取代传统农产品 .13 3.4.2 非国有企业成为带动行业出口增长的主导力量 .13 3.4.3 农产品出口市场显现多元化格局 .13 3.5 对我国农产品进出口贸易逆差的影响 14 4应对措施 .15 4.1 建立特设农产品区域 .15 5 4.2.提高农产品自身的性价比 .15 4.2.1 加强农业国内支持 .15 4.2.2.培育具有市场竞争能力的农业经营主体 16 4.2.3.发挥具有比较优势的农产品的出口 16 4.3 扭转依靠价格优势的格局 17 4.4 完善农产品国内支持政策 17 4.5 加强农业微观经济组织建设 18 5 结论 19 参考文献 20 6 1绪论 1.1课题研究的背景及目的 2008 年以来，迫于国际压力和市场的影响，人民币大幅度升值，人民币的升值， 给我国农产品进口贸易将产生积极影响，但对我国农产品的出口却可能造成严重的伤 害。据统计，2009 年我国农产品的出口总额为 39.8 亿美元，同比下降 2.5%，其中进 出口贸易逆差达到 129.9 亿美元。总的来说，就是我国农产品的出口成本会加大，这 样在国际市场上，我国农产品的价格将会提高，我国农产品的国际竞争力就会下降， 这对于我国的弱势农业来说无疑是不利的。 本文研究的目的是分析出人民币升值对我国农产品出口造成的具体影响，进而提 出一些解决措施，促使我国农产品的出口朝着良好的方向发展。 1.2 国内外研究状况 由于我国的农产品绝大部分产自中国本土，人民币升值，一方面产品本身的价格 兑换成美元就相对较多，另一方面人民币升值了，农产品的成本也随之提高，因此， 我国农产品的价格也随之增加。之前我国农产品都是以廉价在市场上占有份额，人民 币升值以后，农产品的价格随之上涨，优势也就丧失。这使我国农产品在国际市场上 遭受巨大冲击。据统计，2009 年我国农产品出口 391.8 亿美元，同比下降 2.5%，进出 口贸易逆差达到 129.9 亿美元。从农产品价格影响因素的角度 ,姜楠 、方天堃 、聂 凤英 ( 2006 ) 通过建立一个涵盖农产品市场 、非农产品市场 、货币市场与外汇市 场的开放经济模型进行分析 ,认为在开放经济体系下 ,当出现外汇市场的随机干扰时 ,汇 率对农产品价格的影响须视农产品价格效果与利率效果的相对大小而定 , 若价格效果 大于利率效果 ,则汇率与农产品价格成正方向变动 ,反之则反方向变动 。中国农科院 农业经济研究所农产品国际贸易中心主任孙东升（2008）指出人民币的升值对我国农 产品的出口造成严重的伤害。总的来说，就是我国农产品的出口成本会加大，这样在 国际市场上，我国农产品的价格将会提高，我国农产品的国际竞争力就会下降，这对 于我国的弱势农业来说无疑是不利的。朱微教授（2008）在周刊上发表的论文指出人 民币升值总的来说是有利于进口不利于出口，这样只会导致我国农产品的贸易逆差的 7 逐步扩大，产品的需求弹性决定该农产品是否会随着人民币升值而恶化。需求弹性越 高，受到的影响越小。价格需求弹性越大，受到的影响越大。薛淑珍 、王保忠 ( 2008 ) 认为 , 在农产品价格波动原因中 ,经济发展周期变化是重要方面 ,需求上升 拉动价格上涨是直接原因 ,货币供应问题是真实动力 ,国内生产资料价格持续上涨是 直接动力 ,全球粮食减产和石油价格飙升是直接诱因 。 但是以上的研究和策略只是针对实际情况提出的理论方法，没有对我国农产品的 出口做一个全面的分析。有一些策略目前的实际状况不相符合，当今人民币升值是一 个长期的趋势，而我国农产品已经遭受过一次升值的冲击，如何增强抵抗力，并增强 国际市场的竞争力，使我国农产品的贸易达到顺差也是本文研究的一个重点方向。 1.3 课题研究方法 （1）实证分析方法：通过事实和实例说明 2005 年以来我国农产品出口的状况， 并从中分析出问题的所在，从而分析出人民币升值对我国农产品出口的影响。 （2）比较分析方法：通过对比人民币升值之前与之后我国农产品的出口状况，全 面分析人民币升值对我国农产品出口的影响。 （3）文献研究的方法：通过对国外和国内权威文献的概括、分析和总结,说明人 民币升值对我国农产品出口的影响,及我国政府企业等主体应采取的相应措施或是对策。 1.4论文构成及研究内容 本文一共分为四个部分，第一部分讲述论文研究的背景、目的，国内外研究现状 及课题研究方法；第二部分讲述汇率变动与农产品价格之间的关系，通过引用模型， 分析出汇率与农产品价格之间的动态关系和传递机制，从而得出人民升值对我国农产 品价格的影响；第三部分列出当前人民币升值的现状以及未来的趋势；第四部分写的 是人民币升值对我国农产品出口的影响，主要是分析人民币升值对我国农产品价格、 国际竞争力、农业结构以及贸易逆差的影响。第五部分写的是针对人民币升值我国农 产品出口受到的影响提出一些有针对性的建议 8 2人民币升值的现状以及发展趋势 3.1 人民币升值的现状 自 2003 年以来，中国 gdp 持续高速增长，尤其中国巨额贸易顺差的持续扩大， 外汇储备的不断增长，使中国遭到了以美国为首的国际社会强烈要求人民币升值的巨 大压力。2005 年 7 月 21 日，中国人民银行作出回应，发布公告：经国务院批准，即日 起，我国开始实行以市场供求为基础的，有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯 住单一的美元，而是形成更富有单性的人民币汇率机制。2005 年 7 月 21 日 19：00 时， 中国人民银行宣布，美元对人民币交易价格调整为 1 美元兑 8.11 元人民币，并作为次 日银行间外汇市场上指定银行之间交易的中间价。2007 年人民币升值速度明显加快。 升值幅度接近 6.5%，中间价达到 6.8266，创历史新低。根据中国海关总署发布的统计 数据，2006 中美贸易顺差达到 1442.6 亿美元，2007 年中美贸易顺差 1633.2 亿美元， 为了确保中国经济长期、稳定、快速的发展，缓解中国对外经济摩擦日益加剧的局面， 营造和谐的国际政治环境，中国进行了人民币汇率制度的改革，人民币升值的步伐逐 步加快。在此背景下，我国人民币面临着以下的压力 （1）贸易摩擦依然尖锐，人民币升值压力继续存在。虽然人民币的小幅度升值有 效缓解了我国与贸易伙伴国之间的贸易摩擦，但我们应当看到，中国出口的劳动密集 型产品具有极大的优势，人民币的小幅度升值只是压低了国内出口企业的利润空间， 对国际市场上中国产品的价格并没有造成明显的影响，中国产品的竞争力依然强劲。 这对那些想通过促使人民币升值来降低中国产品竞争力，以达到改善贸易状况、平衡 国际收支的国家来说，并没有达到他们预期的目的，贸易摩擦依然尖锐。 （2）贸易顺差增长过快和外汇储备的大量存在，仍是迫使人民币进一步升值的内 在压力。多年来我国对外贸易的持续高速增长带来了连年的大额顺差，使得我国的外 汇储备大幅度增加，截至 2006 年 2 月，中国的外汇储备已高达 8500 多亿美元，比日 本多 36 亿美元左右，中国已成为世界上第一大外汇储备国。这其中，美元资产比例在 60%以上，欧元资产约占 20%，日元资产占 10%左右。巨额的外汇储备不仅加大了外汇 市场上外币的供给量，更重要的是增大了我国外汇储备方面的机会成本，为了减低储 备成本，就需要减持外汇资产，非凡是美元资产，于是就需要卖出外币回笼本币，这 9 进一步加大了外汇市场上的外汇供求差距，必然导致外币对人民币汇率的下跌，假如 是在完全浮动汇率制度下应表现为一国货币升值，但我国目前波动幅度控制在 3%左右， 这就使得我国不可能通过汇率的自由浮动来化解这股强大的压力，从而变相地增大了 人民币升值的内在压力。 （3）经济的高速增长是人民币升值的内在动力。中国当前经济发展势头强劲，前 段时间人民币的小幅度升值并没有对我国经济建设带来太大影响，国内投资和出口需 求仍然旺盛，经济基本面继续得到改善，经济发展前景仍被继续看好，人民币继续受 到国内外投资者的青睐。这些都是促使人民币汇率趋向上升的强大动力，人民币仍有 巨大的升值潜力，也就是说人民币会继续面临升值的压力。 （4）持续的币值低估导致我国进口成本过大，人民币升值是我国经济发展的内在需 要。根据我国国内经济发展的需要，进口需求正在不断增加。近几年我国保持了经济 持续高速增长的态势，为了满足经济增长的需求，加快我国产业结构的调整和升级， 我国正经历着从出口大国向进口大国转变的阶段。 3.2 人民币升值的趋势 伴随着奥巴马的来访，人民币汇率前景更加为市场所关注。对此分析人士认为，人 民币升值是一个长期的趋势，将会对下一阶段中国经济和证券市场的走势产生深远的 影响。 专家表示，一方面，以美国为代表的发达国家通过各种方式，对人民币汇率施加影 响，这种影响日积月累并有逐步增强的趋势。另一方面，从经济层面分析，也有支持 人民币升值的坚实基础。三是虽然 2009 年我国出口出现了较大幅度的下降，但从更广 的视野看，中国制造业还有明显的成本优势，出口逐步企稳回升的可能性增大，不会 影响未来的人民币升值趋势。 10 3人民币升值对我国农产品出口的影响 3.1 我国农产品出口的现状 我国农产品进出口贸易一直以来都是不错的。虽然在未加入 wto 以前，国际上对中国 农业进入 wto 以后何去何从表示种种不乐观的预测，但事实证明，我国的农业在进入 wto 以后保持了一种良好的发展态势，农产品的出口价格一直保持平稳，2003 年以前 我国农产品进出口贸易一直都是顺差。 2008 年以来，迫于国际压力和市场的影响，人民币大幅度升值，人民币的升值，给 我国农产品进口贸易将产生积极影响，但对我国农产品的出口却造成严重的伤害。总 的来说，就是我国农产品的出口成本会加大，这样在国际市场上，我国农产品的价格 将会提高，我国农产品的国际竞争力就会下降，这对于我国的弱势农业来说无疑是不 利的。 受人民币升值以及金融危机的影响，2008 年我国的农产品出口受到严重的冲击，根 据海关部门统计 ,2008 年我国农产品出口额 405 亿美元 ,比上年增长 9 . 4 % ,增速回 落 8 . 2 个百分点 ,其中 12 月份出口 37 . 6 亿美元 ,同比下降 7 . 2 % 。虽然 2008 年我国农产品单月出口值 ( 除 2 月份受春 节假期影响外) 均稳定在 30 亿 35 亿 美元之间 , 同比增速也保持在 2 位数以上 ,但受全球金融危机和国际市场农产品价格 下跌的冲击 ,进入 2008 年下半年 ,我国农产品出口明显 受挫 。到 11 月份 、12 月 份 ,尽管单月出口规模分别为 34 . 7 亿美元和 37 . 6 亿美元 ,但同比增速则分别逆转 为下降 6 . 9 %和 7 . 2 % 。 2009增长速度减缓 ，受全球金融危机影响 ,农产品国际价格呈现暴跌行情 。但人 民币升值导致我国农产品的出口价格直接上涨，因此我国农产品在国际市场上更加处 于不利地位。据海关统计，2009年我国水海产品 、畜产品分别出口 51 . 8 亿美元和 43 .8 亿美元 ,分别增长 9 %和 8 . 5 % ; 水果出口 42 . 3 亿美元 ,增 长 12 . 8 % ;食用 植物油出口 4 . 1 亿美元 ,增长 1 . 4 倍 。但受金融危机影响 ,水产品出口增速减缓 , 特别是对虾等高档水 产品出口订单明显减少 。 3.2 对农产品出口价格的影响 人民币升值直接导致我国农产品的相对价格上升，因为同样多的人民币兑换的美元 11 汇率 农产品价格 农 业 生 产 资 料 价 格 倾向供应量 减少了。另一方面因为相对价格的上升我国农产品的成本也会相应的上升，人民币升 值直接导致了我国农产品的价格的上涨。根据方湖柳人民币升值对我国农产品价格 的影响分析出人民币升值影响农产品价格的机制与渠道，汇率变动主要是影响农业 生产资料和居民消费价格，居民消费价格再显著影响农产品的价格。具体如图 3.1 所示。 人民币升值导致中国居民消费价格增长，从而导致农产品价格的增长。 图 3.1 人民币汇率波动对农产品价格的影响渠道 资料来源：方湖柳：人民币升值对农产品价格的影响 3.2.1农产品的相对价格上升 我国出口到国外的主要是水产品，出口到日本、美国和欧洲等国家。人民币由1 美元兑换8元变成1美元兑换6.8元，出口到美国的虾，原本要30元一公斤，相当于3美 元多就可以买到，汇率提高后就要变成4美元多才能买到，这对于虾在美国当地市场 的竞争是相当不利的。从这个例子可以看出，我国的农产品出口将遭受严重挑战。其 他出口的农产品同样会遭遇这样的情况。但是，从汇率的变化方面看，对我国农产品 出口的影响是一致的，不同的产品都会遭受到不同程度的影响，至于影响的程度则与 该农产品发展的现状和实力有关。 3.2.2农产品的原材料成本增加 主要以化肥为例。据海关统计，2007年我国进口矿物肥料及化肥(以下简称化肥) 1167万吨，价值29亿美元，较上年相比(下同)分别增长4.8%和17.6%；进口均价为 248.6美元/吨，上涨12.3%。其进口主要特点有： （1）进口均价逐月攀升，进口量连续4个月同比下降。2007年，我国化肥月度进口 居 民 食 品 消 费 价 格 12 均价由1月份的222.2美元/吨，一路攀升至12月份302.5 美元/ 吨，年内累计涨幅达 36.1%。受化肥价格上涨的影响，2007年9-12月份，化肥进口量连续4个月同比出现下 降，分别进口86.2万吨、68.4万吨、73.1万吨和87.2万吨，分别下降 19.9%、 29.5%、28.3%和43.9% 。 （2）以一般贸易进口为主。2007年，我国以一般贸易方式进口化肥818.8万吨，增 长21.9% ，占当年我国化肥进口总量的70.1%；以边境小额贸易方式进口280.2万吨， 下降3.6% 。 由于我国80%-90%的氯化钾用作复合肥原料，其进口价格上涨将直接推动了国内 市场复合肥价格上扬。 从以上的分析可以看出我国农产品的原材料价格上涨十分迅 速，从而导致原材料进口的下降，大部分采用国内的原材料，这也会导致我国农产品 出口结构的改变。 3.2.3 我国的传统优势行业受到严重冲击 传 统 优 势 行 业 主 要 是 以 价 格 为 优 势 ， 人 民 币 升 值 将 会 导 致 我 国 农 产 品 的 价 格 普 遍 上 涨 ， 价 格 优 势 逐 步 丧 失 ，主 要 包 括 蔬 菜 、 水 产 品 、 果 汁 等 行 业 。 由 于 人 民 币 升 值 带 来 的 成 本 上 升 会 使 得 这 些 行 业 的 利 润 率 下 降 ， 下 面 以 食 品 行 业 为 代 表 体 现 其 特 点 ： （ 1） 蔬 菜 ： 我 国 是 世 界 第 一 蔬 菜 生 产 国 ， 蔬 菜 出 口 一 直 是 我 国 农 产 品 一 道 亮 丽 的 风 景 线 。 在 价 格 方 面 ， 中 国 蔬 菜 在 国 际 市 场 具 有 绝 对 的 价 格 优 势 ， 但 人 民 币 的 升 值 使 得 我 国 蔬 菜 在 国 际 市 场 上 的 地 位 有 所 动 摇 ， 根 据 联 合 国 粮 农 组 织 的 统 计 ， 1990-2002 年 我 国 的 蔬 菜 出 口 量 居 世 界 第 五 位 ， 占 全 球 蔬 菜 出 口 总 额 的 8%， 但 是 2006 年 我 国 的 蔬 菜 出 口 惨 遭 寒 流 ， 首 次 实 现 负 增 长 ， 与 2004 年 相 比 ， 蔬 菜 的 出 口 量 下 降 32.5%。 （ 2） 水 产 品 ： 中 国 是 水 产 品 生 产 大 国 ， 水 产 品 产 量 占 世 界 总 产 量 的 1 3 左 右 ， 位 居 世 界 第 一 位 ， 水 产 品 对 外 贸 易 一 直 在 中 国 农 产 品 国 际 贸 易 中 占 据 重 要 地 位 。 受 人 民 币 升 值 影 响 ， 价 格 压 力 进 一 步 增 大 。 2008 年水产品出口综合平均价格（不包括珍珠）2997 美元/吨，同比上涨 6.83%。其中，水海产品平均价 28147 美元/吨，同比上涨 19.35%；水产加工品平均价 3425 美元/吨，同比上涨 17.61%。 （ 3） 肉 类 ： 中 国 肉 类 进 出 口 总 额 约 为 25 亿 美 元 。 近 年 来 ， 进 出 口 同 时 增 加 ， 但 总 体 上 维 持 贸 易 顺 差 。 2004 年 底 以 来 ， 国 内 玉 米 、 豆 粕 、 预 混 饲 料 、 兽 药 等 原 料 价 格 大 幅 上 涨 ， 增 加 了 肉 类 产 品 的 出 口 成 本 。 我 国 肉 类 产 品 的 出 口 竞 争 力 受 到 影 响 ， 人 民 币 的 升 值 ， 对 于 肉 类 出 口 企 业 是 一 个 新 的 考 验 。 13 3.3 对我国农产品竞争力的影响 3.3.1.价格竞争力下降 由于人民币升值，我国农产品的相对价格和成本都增加了，使得国内价格的上涨 速度大于国际价格的上涨速度。市场售价是体现农产品国际竞争力的重要方面，一国 农产品在国际贸易中的竞争能力，可以用国内外比价系数，即农产品国际市场价格水 平与国内市场价格水平的经值，进行直观、简单的判断。比价系数大于 1，说明国际价 格高于国内价格，本国产品在国际市场具有一定竞争力，数值越大，国际竞争力越强； 反之，数值越小，竞争力越弱。 表 3.1 目前国内外主要农产品比价系数 单位：人民币元吨 品种 国际价格 国内价格 比价系数 价格竞争力排序 白小麦 790 1187 0.67 7 大米 1820 2108 0.86 4 玉米 600 1023 0.59 8 大豆 1436 2097 0.68 6 花生油 6665 8545 0.78 5 菜籽油 3345 6929 0.48 9 豆油 2931 7222 0.41 10 原糖 737 2024 0.36 11 生猪 5994 6232 0.96 3 棉花 9464 8724 1.08 2 羊毛 29840 22000 1.36 1 从表 3.1 可以看出，由于人民币升值，使得我国农产品的国内价格远远高于国际 价格，比价系数随之增加，除棉花和羊毛以外，其他的农产品比价系数都是小于 1 的， 这说明我国大部分农产品在国际市场上是不具备竞争力的。但是在 2005 年以前，我国 的农产品在世界市场上是具备一定的竞争力的，虽然我国人口众多，粮食一直都是偏 向于进口，但 2004 年我国的粮食比价系数都接近 1 的水平，即价格基本与国际市场持 平，而且 2004 肉类食品比价系数平均指数都大于 1。这说明，人民币的升值使得我国 的农产品竞争力下降。 3.3.2 短期内农产品加工程度竞争力减弱 农产品加工程度竞争力指的是农产品的加工程度在国际市场所起作用的大小，目前 我国农产品。加工工业尚处于初级阶段，精加工产品数量小，出口农产品加工工艺精 糙，摆脱不了手工作坊式的简单生产模式，形成不了工厂式规模生产。人民币的升值 导致我国农产品行业受到严重冲击，以往以廉价为优势的加工农产品在人民币升值背 14 景下优势丧失，使得我国农产品的加工在一时之间很难有所长进，因此，短期内，我 国农产品的加工程度竞争力会减弱。但从长远来看，农产品价格的上涨会优化我国农 产品的产业结构，初级农产品出口将逐渐减少，加工农产品的出口将会成为主流。 3.3.3 .农产品规格化、标准化竞争力建设延迟 我国长期以来在农产品生产和加工环节存在多头管理，条块分割的问题，造成统 一规格标准体系难以形成。国家制定的一些现行的规格标准既没有与国际接轨，国内 执行过程中也存在很多认识上的含混，许多标准缺乏准确的定义和客观的检测评价方 法。人民币的升值在短期内将会导致农产品市场的混乱，这使得我国农产品的正规的 制度建立受到阻碍。从而进一步延长了我国建立一系列标准的农产品规则制度的建立 时间。 3.4 对我国农产品出口结构的影响 3.4.1优势农产品取代传统农产品 油、糖、棉、地毯、茶叶、蜂蜜等传统出口商品增长缓慢或呈负增长，在出口总 值中比重下降。蔬菜、水果、畜产品、水产品和加工食品等优势农产品增幅加快，在 出口总额中的比重逐渐加大。与 2004 年相比，到 2009 年，肉制品出口增长 173、水 产品制品增长 247、果菜制品增长 155、杂项加工食品增长 222。 3.4.2非国有企业成为带动行业出口增长的主导力量 国有外贸企业出口额所占比例从 2004 年的 81.4下降到 2009 年的 30.8；非国有企业比重从 18.6上升到 69.2。其中，三资企业从 17.5上升到 43.6，民营及股份制企业由 11上升到 25.6。与此同时，出现了一批贸工农一体化的龙头企业。如中粮国际、山东龙大集团等年出口创 汇额均在 5000 万美元以上。 3.4.3农产品出口市场显现多元化格局 中国农产品出口的传统市场是日本、欧盟、美国等。尽管中国农产品对这些市场的 出口比重仍保持在 70左右，但对新兴市场的出口增幅高于传统市场。2000 年到 2009 年，对大洋洲出口增长 303，对南美洲增长 410.5，对非洲增长 177，均远 高于农产品出口平均增长幅度。 3.5 对我国农产品进出口贸易逆差的影响 人民币升值直接导致了我国贸易逆差的扩大，近几年，我国农产品对外贸易逆差已经 成为常态。2005 年和 2006 年农产品进出口逆差减小，但是 2007 年农产品进出口逆差 15 又明显增加，逆差达到 40.8 亿美元。农产品贸易逆差值出现波动并有增加趋势，这既 反映出国内资源和农业生产方面的问题，同时也表明在世界政治经济形势和国际市场 复杂多变的情况下，我们应对国际局势并及时地进行调控的难度越来越大。 表 4 我国农产 品 2007-2010 的贸易状况 资 料 来 源 ： 海 关 数 据 情 报 网 从 表 4 中 我 们 可 以 看 到 ， 2007 年 我 国 农 产 品 的 贸 易 逆 差 为 40.8， 而 到 了 2008 年 ， 受 人 民 币 升 值 以 及 金 融 危 机 的 影 响 ， 我 国 的 贸 易 逆 差 明 显 扩 大 ， 是 上 一 年 的 的 4.5 倍 ， 主 要 的 原 因 在 于 2008 年 我 国 汇 率 一 直 都 处 于 不 稳 定 状 态 ， 人 民 币 兑 美 元 的 汇 率 一 直 在 下 降 而 且 幅 度 都 比 较 大 ， 到 2009 年 汇 率 基 本 稳 定 ， 因 此 我 国 农 产 品 的 进 出 口 贸 易 逆 差 逐 渐 减 少 ， 但 仍 然 是 不 乐 观 的 ， 也 达 到 了 2007 年 的 3 倍 。 这 说 明 人 民 币 升 值 对 我 国 农 产 品 的 进 出 口 贸 易 逆 差 是 有 直 接 的 作 用 的 ， 人 民 币 升 值 导 致 我 国 农 产 品 的 贸 易 逆 差 扩 大 ， 而 且 进 出 口 逆 差 波 动 的 幅 度 与 汇 率 的 变 动 幅 度 是 成 正 比 的 总 体 而 言 ， 中 国 是 农 产 品 净 进 口 国 ， 存 在 50100 亿 美 元 的 贸 易 逆 差 。 当 然 贸 易 逆 差 突 现 是 内 外 多 种 因 素 共 同 作 用 的 结 果 ， 但 其 人 民 币 升 值 是 关 键 因 素 。 时间 （年） 贸 易额 （亿 美元） 增（降） 幅度% 出口额 （亿美 元） 增（降） 幅度% 进口额 （亿美 元） 增（降） 幅度% 贸易逆 差 （亿 美元） 增（降） 幅度% 2007 781.0 23 370.1 17.8 410.9 21.8 40.8 510 2008 991.6 27 405.0 9.4 586.6 42.8 181.6 340 2009 913.5 -7.3 391.8 -2.5 521,7 10.5 129.9 -39 2010 (1-2月) 160.4 38.6 67.4 25.2 93 50.3 256 218.3 16 4应对措施 人民币升值对我国农产品的出口总的来说是弊大于利，会使我国农产品在国际市场 上的价格上涨，竞争力下降，从而导致贸易逆差扩大，为此本文提出一些针对性的应 对策略，以便我国农产品能朝着良好的方向发展 4.1 建立特设农产品区域 要 按 照 “区 域 化 布 局 ， 标 准 化 生 产 ， 产 业 化 经 营 ”的 要 求 ， 重 点 发 展 具 有 较 强 优 势 和 特 色 农 产 品 的 基 地 建 设 ， 积 极 支 持 农 产 品 出 口 企 业 建 立 自 有 原 料 生 产 基 地 。 中 部 地 区 要 加 快 产 业 化 经 营 ， 建 立 面 向 国 外 市 场 的 各 种 出 口 农 产 品 生 产 基 地 ， 以 扩 大 农 产 品 出 口 的 规 模 ， 西 部 地 区 要 着 力 发 展 特 色 农 产 品 、 有 机 农 产 品 和 原 产 地 标 记 注 册 农 产 品 的 出 口 ， 培 育 我 国 农 产 品 出 口 的 新 增 长 点 。 政 府 要 从 财 政 预 算 中 安 排 专 项 资 金 来 加 强 基 地 基 础 设 施 建 设 以 及 企 业 质 量 检 测 检 验 体 系 的 建 设 。 在 基 地 内 要 推 广 良 好 的 农 业 操 作 规 范 (gap)， 推 行 农 产 品 质 量 全 程 控 制 ， 在 生 产 、 加 工 、 流 通 领 域 推 行 is09000、 危 害 分 析 关 键 控 制 点 (haccp)、 良 好 操 作 规 范 (gmp)等 质 量 管 理 规 范 。 要 加 强 基 地 的 管 理 ， 只 有 在 农 业 部 门 和 出 入 境 检 验 检 疫 部 门 的 共 同 认 证 下 ， 才 对 符 合 标 准 的 基 地 进 行 授 权 ， 在 此 之 后 还 要 定 期 对 其 检 查 ， 对 不 符 合 要 求 的 及 时 进 行 纠 正 。 形 成 区 域 特 色 不 是 一 蹴 而 就 的 ， 然 而 现 在 也 有 很 多 区 域 特 色 做 得 十 分 到 位 的 例 子 ， 云 南 的 花 卉 出 口 已 经 初 具 规 模 ， 据 统 计 ， 2009 年 ， 云 南 省 多 措 并 举 克 服 金 融 危 机 的 不 利 影 响 ， 花 卉 总 产 值 达 201 亿 元 ， 同 比 增 长 14.2%； 种 植 面 积 达 58.08 万 亩 ， 同 比 增 长 10.84%； 出 口 总 额 1.2 亿 美 元 ， 同 比 增 长 19%。 此 外 云 南 省 还 形 成 了 以 昆 明 为 中 心 的 鲜 切 花 种 苗 和 以 玉 溪 、 曲 靖 、 昭 通 为 主 的 球 根 花 卉 种 球 生 产 格 局 ， 花 卉 种 业 优 势 突 显 。 2009 年 ， 云 南 省 种 球 生 产 面 积 达 6625 亩 ， 产 量 为 1.25 亿 粒 ， 鲜 切 花 种 苗 2.25 亿 株 ， 其 中 很 大 一 部 分 种 苗 （ 球 ） 已 大 量 销 往 全 国 主 要 的 花 卉 生 产 区 ， 占 据 了 全 国 80%以 上 的 市 场 份 额 。 4.2.提高农产品自身的性价比 人 民 币 的 升 值 ， 受 冲 击 最 严 重 的 还 是 传 统 的 初 级 农 产 品 ， 因 此 ， 提 高 农 产 品 的 技 术 含 量 以 及 附 加 值 是 提 高 我 国 农 产 品 竞 争 力 的 关 键 。 17 4.2.1加强农业国内支持 (1)加 大 对 “绿 箱 政 策 ”的 投 入 。 在 目 前 我 国 使 用 的 六 项 绿 箱 措 施 即 政 府 一 般 服 务 、 粮 食 安 全 公 共 储 备 、 国 内 粮 食 援 助 、 自 然 灾 害 救 济 、 环 境 保 护 计 划 和 支 持 地 区 发 展 的 基 础 上 ， 加 大 以 下 各 项 的 投 入 ： 加 强 农 业 科 研 和 推 广 投 入 。 鼓 励 农 业 生 产 的 主 体 (乡 镇 、 村 、 农 民 家 庭 )增 加 科 研 投 入 ， 引 导 农 业 产 业 化 中 的 各 个 环 节 的 参 与 者 都 增 加 科 研 投 入 。 加 大 农 产 品 质 量 与 安 全 标 准 体 系 建 立 的 投 入 。 开 发 先 进 的 技 术 与 设 备 ， 加 快 建 立 各 级 以 基 地 加 工 、 流 通 为 主 的 农 产 品 自 我 检 测 体 系 ， 对 农 产 品 产 前 、 产 中 、 产 后 实 行 有 效 的 全 程 控 制 ， 全 面 禁 止 高 毒 、 高 残 留 农 药 有 害 饲 料 添 加 剂 的 使 用 ， 重 点 放 在 生 产 基 地 、 加 工 企 业 和 上 市 交 易 三 个 环 节 。 (2)调 整 “黄 箱 政 策 ”支 出 。 对 于 “黄 箱 ”政 策 ， 我 国 政 府 尽 管 给 了 农 民 一 些 补 贴 ， 但 是 还 远 远 不 够 。 今 后 还 应 该 加 大 以 下 各 项 补 贴 ： 增 加 对 农 业 投 入 品 尤 其 是 种 子 的 补 贴 ， 实 现 区 域 化 统 一 品 种 种 植 ， 更 好 地 满 足 市 场 需 求 ， 并 有 利 于 实 现 优 质 优 价 。 增 加 对 农 产 品 营 销 设 施 建 设 的 补 贴 ， 包 括 对 农 产 品 加 工 、 储 藏 和 运 输 的 补 贴 ， 尤 其 是 新 发 展 起 来 的 各 种 农 业 合 作 组 织 ， 借 鉴 国 外 许 多 国 家 的 经 验 ， 国 家 应 该 对 这 些 方 面 的 投 资 给 予 补 贴 资 助 。 4.2.2.培育具有市场竞争能力的农业经营主体 欧 盟 市 场 、 日 本 市 场 一 直 以 来 是 我 国 主 要 的 出 口 领 域 。 目 前 ， 要 使 我 国 农 产 品 在 欧 盟 市 场 、 日 本 市 场 获 取 高 的 利 润 ， 必 须 依 靠 科 技 进 步 。 面 对 日 趋 制 度 化 的 技 术 壁 垒 ， 技 术 创 新 尤 为 重 要 。 首 先 ， 要 加 快 我 国 绿 色 农 产 品 贮 藏 加 工 、 运 输 和 包 装 等 方 面 的 技 术 创 新 以 弥 补 农 产 品 生 产 、 加 工 和 贮 存 技 术 不 过 关 ， 严 重 影 响 了 农 产 品 出 口 每 年 都 造 成 的 大 量 损 失 。 其 次 应 加 大 农 业 科 技 投 入 ， 加 强 农 业 技 术 储 备 ， 大 力 发 展 高 新 技 术 ， 注 重 有 关 高 产 、 优 质 、 高 效 农 业 的 基 础 、 应 用 和 开 发 研 究 ， 提 高 农 产 品 的 科 技 含 量 以 尽 快 改 变 农 产 品 技 术 落 后 和 科 技 含 量 低 的 现 状 ， 不 断 提 升 中 国 农 产 品 的 档 次 。 同 时 ， 引 进 国 外 最 新 的 环 保 技 术 及 绿 色 食 品 加 工 技 术 ， 积 极 加 强 国 际 间 的 交 流 与 合 作 ： 重 点 加 强 现 代 生 物 技 术 、 生 态 技 术 、 作 物 栽 培 技 术 、 育 种 技 术 、 病 虫 害 监 测 预 报 和 综 合 防 治 技 术 在 绿 色 农 产 品 生 产 应 用 方 面 的 技 术 创 新 。 4.2.3.发挥具有比较优势的农产品的出口 水 果 、 蔬 菜 和 水 产 品 是 我 国 具 有 比 较 优 势 的 传 统 农 产 品 出 口 大 类 品 种 。 应 继 续 发 挥 其 比 较 优 势 ， 在 产 品 的 加 工 ， 包 装 等 各 个 环 节 加 以 改 进 。 同 时 ， 发 挥 政 府 服 务 职 能 。 针 18 对 我 国 农 业 贸 易 促 进 起 步 晚 、 基 础 设 施 严 重 不 足 、 促 进 工 作 手 段 弱 等 现 实 情 况 ， 进 行 实 地 改 革 。 政 府 不 必 直 接 参 与 经 营 管 理 和 市 场 流 通 的 具 体 事 务 ， 而 是 要 制 定 促 进 此 类 农 产 品 出 口 贸 易 的 法 规 政 策 、 提 供 信 息 服 务 、 搞 好 基 础 设 施 建 设 、 建 立 进 出 口 预 警 和 防 御 机 制 、 调 整 国 内 农 业 支 持 体 系 、 研 究 和 制 定 反 非 关 税 壁 垒 的 措 施 、 建 立 和 完 善 农 业 标 准 化 体 系 ， 以 促 进 农 业 科 学 技 术 的 发 展 。 取 消 对 大 宗 农 产 品 的 出 口 数 量 限 制 和 统 一 经 营 ， 鼓 励 所 有 具 有 外 贸 经 营 权 的 企 业 参 与 农 产 品 外 贸 经 营 ， 广 泛 开 展 多 种 形 式 的 推 介 促 销 活 动 以 增 强 我 国 农 产 品 在 国 际 市 场 上 的 竞 争 能 力 。 针对我国农产品贸易逆差、国际供求失衡和出口市场单一的问题。一是我国政府应 该不断强化具有比较优势的农产品出口，加大对出口多元化政策的支持。水果、蔬菜 和水产品是我国具有比较优势的传统农产品出口大类品种。应继续发挥其比较优势， 在产品的加工，包装等各个环节加以改进。同时，发挥政府服务职能。针对我国农业 贸易促进起步晚、基础设施严重不足、促进工作手段弱等现实情况，进行实地改革。 二是政府应开拓出多元化的国际市场。我国在稳定传统市场的同时积极开辟新兴市场 以利于扩大农产品出口量 4.3扭转依靠价格优势的格局 在竞争日益激烈、贸易保护主义已经抬头的国际市场上，高质量的农产品是打入 国际市场的保证。 （1）积极选育、引进推广良种，重视名优特稀和专用品种资源。 （2）优化农业产业结构，大力发展品质好、档次高的农产品生产。改变我国一般农产 品趋同性的劣势，形成一县一品，各具特色，提高优质产品、特色产品的比重。 （3） 重视农作物畜禽生长期间的营养平衡和调节，在生产结果阶段的营养状况要充分、优 良、均衡。 （4）重视农产品的采后处理，做好分级、保鲜、加工、冷藏等各方面的工 作，提高农产品的价值。 4.4完善农产品国内支持政策 对农产品进行国内支持，第一用好绿箱政策，我国在使用现有的六项绿箱措施:政 府一般服务、粮食安全公共储备、国内粮食援助、自然灾害救济、环境保护计划和支 持地区发展的基础上，应加强农业科研和推广投入、加大农产品质量与安全标准体系 建立的投入。开发先进的技术与设备，加快建立各级以基地加工、流通为主的农产品 自我检测体系，对农产品产前、产中、产后实行有效的全程控制。第二要用足黄箱政 策。我国加入 wto 后承诺标准是黄箱政策微量允许为农产品总产量的 8.5%，而我国现