双江街道两危”安全生产专项整治方案

双江街办发2012 号 云阳县双江街道办事处 关于印发双江街道 2012 年工贸企业“两危”安 全生产专项整治方案的通知 各村、社区，辖区工贸企业： 为认真做好工贸行业日常监管工作，按照云阳县 2012 年工 贸企业“两危”安全生产专项整治方案（云阳安监2012 15 号）文 件要求，结合街道实际，决定在街道范围开展工贸企业“两危”安全 生产专项整治，现将双江街道 2012 年工贸企业“两危”安全生产 专项整治方案印发你们，请认真遵照执行。 二一二年三月七日 2 双江街道 2012 年工贸企业“两危” 安全生产专项整治方案 一、指导思想 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以国发201023 号、国发201140 号文件为准则，以渝安监发201234 号文为行动 指南，结合街道企业安全生产标准化创建实际，以降低工贸行业事 故总量，遏制重、特大事故发生为根本出发点，有效开展工贸行业 “两危”（危险源、危险作业）安全生产专项整治，提高工贸企业辩识 风险、防控事故的能力。 二、整治目标 （一）全街道工贸企业危险源得到普遍排查，管控措施有效，基 础档案健全，各类危险源处于受控状态。 （二）工贸企业作业人员对岗位安全操作规程更加熟悉，对岗 位安全风险“会辨识、能防控”能力明显增强。 （三）工贸企业安全管理人员对管辖范围的安全风险“会辨识、 能防控、严管理”的预控管理能力明显增强。 三、整治重点 （一）加强危险源监控。开展以“会辨识，需申报，重监控，建档 案，要评估，有预案，要演练”为重点的专项整治 按照危险化学品安全管理条例(国务院令第 591 号)、 危险化 学品重大危险源辨识（GB18218-2009）、 危险化学品重大危险源 监督管理暂行规定（总局令第 40 号）和关于开展重大危险源监 督管理工作的指导意见（安监管协调字200456 号）等相关规定， 企业要对本单位存在的各类重大危险源进行辨识，制定、完善针对 性强的工程技术与管理措施，定人员、定职责管理控制，确保其处 于受控状态，按国家相关规定登记建档，定期进行检测、评估和监 控，并报安全监管部门备案。 - 3 - 对于未构成重大危险源的，企业对生产、使用、运输列入国 家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知 （安监总管三201195 号）的危险化学品和安全风险大的重大设备 设施、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器等要登记建档，落实、 完善监控技术措施和管理制度，加强安全管理，并自行安排定期检 测、评估和监控，确保处于受控状态。 （二）加强危险作业安全管理。开展以“反三违、 禁三超，工作 票，先审批”的专项整治 对危险性较大的作业，企业必须实行工作票（作业票）和操作 票（操作牌）管理，并实施作业前联系、检查、确认，作业过程的监 护和作业结束后的确认。涉及禁火区域内动火等潜在危险因素多、 易发生人员伤亡或较大财产损失的作业，必须执行相关审批制度。 坚决纠正和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为；坚决禁 止超能力、超强度、超定员组织生产，确保在有安全保障的条件下 组织生产。 一是交叉作业安全管理。重点是签协议，明职责，定方案，需 交底，设专人，勤检查。企业在正常生产与建设施工或检修之间出 现交叉作业的情况下，要全面负责建设施工和检修的安全生产工 作，对建设施工或检修承担统一、协调、管理的职责，必须签订安 全管理协议，将涉及本企业和施工企业、检修单位安全生产管理的 事项纳入本企业的安全管理体系；必须制定施工或检修方案，其安 全技术措施和应急预案须经相关机构负责人审查同意。对涉及的 各项工作内容、各个单位的任务、安全技术交底、职责等作出明确 规定，未经重新确认不得更改。 二是有限空间作业安全管理。重点是需报批，先检测，配设施， 设监护。企业应当依照缺氧危险作业安全规程（GB89582006）、 密闭空间作业职业危害防护规范（GBZ/T 205-2007）、 工作场所 有害因素职业接触限值化学有害因素（GBZ2.1），结合企业的作 4 业特点，建立健全有限空间的安全管理制度及安全操作规程，落实 责任制。落实作业现场通风、照明、警戒、应急等措施；作业前要对 现场有毒有害气体进行检测；要确保机械设备安全可靠，配足安全 设备设施，安排专人监护。 三是粉尘爆炸危险场所作业管理。重点是重设计，强检测，降 浓度，清积尘，控火源。结合企业自身粉尘爆炸危险场所的特点， 配备通风、除尘、照明、检测检验、防火防爆等安全设备设施。要按 照粉尘防爆安全规程（GB15577-2007）。首先控制粉尘、漂浮，其 次对通风设备要经常进行清理，一定要杜绝火源，除防止明火外， 还要防止电器火花、工具撞击火花及各种情况下出现的摩擦起火 和静电起火。 在粉尘爆炸危险场所的电器、电力设备的选型和安装、检修、 维护，必须遵守爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB 50058-92）、 危险场所电气防爆安全规范(AQ3009-2007) 、 爆炸性 环境第 1 部分：设备 通用要求（GB 3836.1-2010）等相关安全规定。 加工、使用、存储具有爆炸危险的粉尘（煤粉、铝粉）的设备设 施，其上安装的爆破片、泄爆阀、安全阀必须符合爆破片及爆破 片装置（GB 567-1999）等相关标准和产品技术说明书的规定，并 定期检查、检定。 四、整治时间安排： （一）宣传发动阶段。2012 年 3 月 10 日前完成工贸企业“两危” 安全专项整治的方案制定、宣传和工作部署。 （二）企业自查阶段。2012 年 4 月 1 日至 5 月 31 日，完成工贸 企业危险源的全面排查，情况汇总。 （三）专项治理阶段。2012 年 6 月 1 日至 10 月 31 日，完成工 贸企业的危险源的风险辨识、申报、建档，隐患整治工作。 （四）督查考核阶段。2012 年 11 月 1 日至 11 月 30 日。街道安 - 5 - 监科全力配合县安监局全面检查辖区内规模以上工贸企业“两危” 安全专项整治情况，重点检查今年安全标准化创建企业的“两危” 管控情况。 五、整治要求 （一）加强领导，精心部署 街道办事处成立以主任杨桂林任组长，武装部长蒲庆华、统战 委员黄道明为副组长，相关科室人员为成员的领导小组，领导小组 下设办公室在安监科，负责日常工作。各工贸企业要高度重视，加 强领导，认真组织研究部署专项整治工作。 （二）强化宣传，营造氛围 在开展工贸企业“两危”专项整治过程中，街道安监科要通过 调研、会议、培训、讲座等形式，向工贸企业宣传开展“两危”专项 整治工作的重要性、必要性，帮助工贸企业正确理解和把握专项整 治的目标任务和整治要求，提高工贸企业“两危”专项整治的主动 性和自觉性。 （三）真抓（三）真抓实实治，注重效果治，注重效果 各工贸企业要对照目标任务要求，全面排查危险源，真实填制 上报相关表册上报街道安监