可行性报告编写要求 农业项目

第一章 总论 本章是可行性研究报告的缩影,它的作用在于简要介绍项目可行性研究的概况,便于查阅 和提取相关数据,对整个项目情况进行比较全面的了解。包括： 一、项目名称和建设单位 1.项目名称： 2.建设性质:指新建或扩建 3.建设地点： 4.建设单位： 5.法人代表： 6.技术负责人： 7.项目主管部门：指省（自治区、直辖市、计划单列市）的主管厅（局） 二、建设规模: 三、建设内容： 四、项目总投资 五、资金筹措： 六、投资使用计划： 七、建设期限： 八、项目效益： 九、可行性研究的依据:例“关于编报200 年农业综合开发专项项目可行性研究报告的通 知” （农办计200 号） 。 十、主要技术经济指标（样表附后）： 第二章 项目背景及建设的必要性 一、项目背景：即项目提出的理由和主要依据，如国家产业政策、行业规划、投资方向、 政府部门的有关文件和决定等。 二、项目建设的必要性：结合国家农业经济发展目标与规划，分析阐述项目建设对农业 经济的增长，农业资源的开发利用，结构的调整，改善农业生产条件，增强农业科技含量，增 加农民收入，提高农产品加工企业效益等方面产生的积极作用等。 三、项目建设目标和任务 第三章 建设单位的基本情况 1.单位发展简介。 2.现有规模（人员、内部机构设置、主要工作职能及业绩） 。 3.单位管理情况（近几年经费来源及开发收入、资产负债情况等） 。 4.现有设施及使用情况（与项目建设有关，可以利用的房产、设备及辅助设施，关键在 于可以节约国家投入） 。 第四章 市场预测与产品方案 一、市场预测：项目所生产的产品目前国际国内的生产状况、市场的饱和程度，发展趋势，也 就是讲项目建设拟定所生产产品的市场需求情况，特别是要着重回答产品在本区域市场的需求 状况，以及销路的保障程度。 二、产品及营销方案：根据市场情况拟定生产什么样的产品，产量规模，产品规格、所 生产的产品采取什么样的销售方式（采取企业直销、委托商家代销、定点销售还是网络销售） ， 现有营销渠道状况，与市场同类产品竞争能力分析等。 第五章 项目建设地点和建设条件 一、首先是资源情况和原材料供应 1.原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能。 2.所需公用设施的数量、供应方式和供应条件。 二、其次是建设地点的地理、交通、能源供应、通讯条件，以及实施项目的技术力量和 领导重视程度等保证条件等 第六章 项目的设计方案 一、回答项目的建设内容和规模，根据确定的生产规模，设计所需的生产设施和相应的 配套设施。具体包括单项工程的土建面积和相应的设备采购清单，以及建筑结构，测算给排水、 供电、供热的具体用量。 此部分还要具体说明新建规模与原有生产规模的关系。 二、技术与装备。技术措施、设备选型、主要仪器设备及环境要求等。如要引进技术设 备，应分析引进国外厂商情况，国内外进口差距及进口理由。 要求对工艺流程绘制工艺流程图和技术路线图。 第七章 环境保护与综合利用 项目建设对周围环境产生的影响和后果，包括污水、烟尘、燥音、废渣等。针对影响和 后果、计划采取的相应措施，包括工程措施、土建设施、工艺流程、工艺设备，达到的排放标 准，以及污染源经处理后的去向等。 第八章 劳动安全保护与工业卫生 加工类项目要回答项目建成后的工程性质、生产环境和可能产生的危害，如低温、生产 所处的潮湿场地、安全用电、消除环境卫生、产品卫生对操作人员产生的健康和人生安全的影 响。针对这些影响，项目建设拟采取的工程措施，以及建成后生产阶段安全的预防保护措施等。 第九章 企业组织、劳动定员和人员培训 项目建成后的生产组织管理结构和形式，各生产管理岗位所需要的管理人员、技术人员、 操作工人的具体数量，以及各类人员的正常来源。根据生产技术要求，对相关人员的技术培训、 生产技能培训的方法和措施。 第十章 项目建设进度 项目建设进度是指项目从筹建初的前期工作开始到项目建成整个建设期限，在项目建设 期内各项工作和单项工程（包括土建工程和采购设备）在时间上的先后安排顺序和实施进度。 绘制一张工程建设形象进度表。 第十一章 投资估算和资金筹措方案 回答项目建设所需要的全部投资和投资来源： 一、投资估算的依据。依据是有关建筑安装工程综合定额指标及现行商品价格和收费标 准以及税率、利率。鉴于项目为一次性投资,根据国家农业综合开发办的有关要求,项目设计中 不得安排预备费。 二、投资构成。要注意农业综合开发资金使用的特点 (一)总投资构成:根据国家农业开发资金管理的有关要求，项目建设资金只能用于生产性 基础设施建设（含为生产服务的辅助设施） ，不得用于办公、生活等非生产性设施建设。因此这 里的总投资仅包括固定资产（建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其它费用） 。而 流动资金、建设期资金占用费等不能含在里面。 (二)流动资金和资金占用费等不能列入农业综合开发项目总投资范围的资金：由于在进 行项目效益测算时这部分投资应考虑进去,因此在文章中须单独分述该部分资金的需要量，并说 明此部分资金的筹措方案。 三、总投资的来源。包括申请国家农业综合开发资金、地方财政配套、农业部门自行安 排的配套资金、单位自筹资金投资等。要求地方财政配套投资不得低于与中央财政资金1：1配 套的比例，农业部门自行安排的配套资金、单位自筹资金不得低于各专项项目要求配套的比例。 要求编制固定资产投资估算表、设备采购清单投资估价表，项目流动资金测算表。 第十二章 经济、社会效益分析 要求回答项目建设在经济上的可行性。 一、经济效益分析的依据。基础数据来源于前面章节，同时反映相关的取费标准、财务制度规 定、税收政策、资金占用费率、银行贷款利率等。 二、生产总成本的汇集。注意经营成本和生产成本的概念，在生产成本基础上加上销售、管理、 财务三大经营费用构成总成本。 三、项目盈利能力。静态分析包括在不同生产负荷下的销售收入、销售税金和经营利润、利润 分配情况和数据，以某一正常年份的数据计算项目的投资利润率和投资利税率。动态分析要编 制现金流量表、资金来源与运用表、资产负债表，计算财务净现值、内部收益率、投资回收期、 资产负债率等指标。 四、借款偿还能力。主要是根据利润分配情况，按财务制度规定，用税后未分配利润和可用于 还借款的折旧、摊销费，对项目偿还借款的期限和每年还款额度进行规划。 五、不确定性分析。 1.盈亏平衡点分析。在财务上也叫保本经营点，以百分数表述，可以计算以生产负荷表 示的盈亏平衡点、生产量表示的盈亏平衡点或以销售收入表示的盈亏平衡点。 2.抗风险能力分析。分析各种变化因素的产生可能对项目盈利情况产生的影响。常用的 变化因素有三个，即销售收入、经营成本和项目总投资在增加或减少5%10%情况下，对项目投 资回收期、内部收益率、财务净现值三大投资指标的影响结果。 六、社会效益分析。通过项目建设能够为社会所作的贡献，比如社会产量、社会产值、 劳动就业、农业增收、缴纳税金等情况以及促进生产发展和经济增长相关经济指标和数据。 第十二章 可行性研究结论 项目综合评价。综述项目在市场需求方面的可行性、技术上的先进性或适宜性以及经济 上的合理性，说明项目建设运营产生的社会、经济和生态三大效益，对项目作出的最终评价， 回答项目是否可行的问题。 附件：1.固定资产投资估算表。 2.仪器设备清单（需注明具体规格、数量、单价等） 。 3.专家论证意见。 4.自筹资金要求有开户银行出具的存款证明。 5.土地使用证明及建设地点规划设计平面图。 编制时需注意的几个问题： 一、专家论证意见，要围绕项目建设的必要性、技术方案的可行性和先进性，市场前景 和营销方案、效益评价四方面提出具体意见。其中，市场前景要侧重围绕项目的具体产品方案， 现有市场状况，项目单位具体营销方案等内容，提出明确意见，据此进行效益评价，形成结论。 结论意见中，对可行性报告中须修改的部分要有明确建议，并作为计划部门审查可行性报告的 依据。要求该报告须附有专家名单和签名，并具有明确的第一责任人。 二、地方财政配套资金可以分级承担，