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渑池县产业集聚区获得的荣誉 省委书记卢展工视察渑池县产业集聚区 东方希望、渑池天瑞、义翔铝业、 位置:渑池县产业集聚区包括天坛铝工业园区和英张产 业园区,位于县城的东部和西部。处于豫、晋、陕交界处,紧 靠陇海铁路、郑西高铁及 G310 国道,连霍高速、S314 线、 S247 线穿境而过,周边一小时交通圈内有郑州、西安、运城、 洛阳四大航空港,交通网络四通八达,是黄河金三角人流、 物流、资金流、信息流聚散中心,也是接东部、连中原、进西 部的桥梁和纽带。 规划面积:18.77 平方公里,其中建成区面积 9.27 平方公 里,发展区 4 平方公里,控制区 5.5 平方公里。 发展定位:以铝工业为主导,重点发展氧化铝、电解铝及 铝产品的精深加工产业。渑池县产业集聚区将天坛铝工业园 区规划分为四个功能区:铝工业区、循环经济产业及其他产 业区、生态景观区、管理及商业服务区;将英张工业园区规划 分为三个功能区:工业区、仓储物流区、生态保护区。把产业 集聚区建设成生态环境良好、吸纳就业充分、人居环境优美 的现代化城市新区。 近几年,渑池县委、县政府坚持把产业集聚区建设作为全 县工作的重中之重,按照“四集一转”和“两提两扩”的总体要 求,紧紧围绕实施“工业强县”战略和“四五百千”工程,整合 各类资源和生产要素,高起点规划、高标准建设、高水平运 作、高质量管理。2010 年,渑池县产业集聚区入驻企业 95 家, 形成固定资产投资 170 亿元;实现主营业务收入 145.34 亿元, 比上年增长 66.5%;完成税收收入 60102 万元,比上年增长 87.6%;吸纳就业 10619 人。渑池县产业集聚区先后被表彰为 “十快产业集聚区”、节约集约利用示范产业集聚区、高新技 术特色产业基地、全省 16 个最具投资价值产业集聚区之一。 矿产资源丰富 特色产业凸显 渑池境内资源丰富,有原煤、铝矾土、石英砂、石灰石、重 晶石等矿藏 30 余种,总储量有 30 多亿吨。仰韶文化的精美 彩陶,汉魏冶铁的窖藏铁器,印证了这里曾点燃起人类最早 的工业文明之火。今天的渑池,以打造强大产业集聚区为重 点,以产业结构调整为主线,以项目建设为载体,以优化环 境为保证,强力推进产业集聚发展。以能源、冶金、建材、制 造等为主导的产业脱颖而出,构成了独具特色的工业体系。 基础设施完善 交通区位优越 2010 年以来,渑池县产业集聚区集中人力、物力、财力, 以园区道路为核心,加大基础设施建设力度,共实施基础设 施项目 30 个,总投资 21.54 亿元,现已建成日供水能力 10 万吨的供水站,供排水管网已铺设 17.8 公里,拥有 220 千伏、 110 千伏、35 千伏变电站各一座,日供气 30 万方的煤气燃气 系统已建成运行。天坛铝工业园区内建成了 6 条道路,总长 度 17.3 公里;开工建设了天坛铝工业园区经十路、英张产业 园区至 310 国道连接线工程等两条道路,总长度 9.6 公里;改 造了英张产业园区振兴街和新华街,形成了纵横贯通的交通 网络。 提供良好服务 优化投资环境 在加快基础设施建设的同时,渑池县着力优化产业集聚 区发展环境。一是加强了产业集聚区治安环境治理,对干扰 破坏产业集聚区建设的人或事进行严肃处理,对产业集聚区 内的违章违规建筑进行强制拆除。二是对入区项目实行“四 个一”的服务措施,即“一个项目、一个领导、一套班子、一抓 到底”,确保项目如期落地。三是对入区项目实行“两个零接 触”服务,即:项目业主与群众零接触,由集聚区管委会和相 关乡镇负责落实土地征用、工农关系协调等工作;项目业主 与项目审批部门零接触,由项目协调服务小组负责办理相关 审批手续。四是主动上门服务,将入住项目的相关审批手续 和工作任务分解到有关部门和乡镇,落实到主管领导和责任 人,主动上门服务,现场解决问题。 各级领导重视 竭尽全力招商 渑池县委、县政府始终把招商引资工作作为加快产业集 聚区发展的重要抓手,实行了优秀干部离岗招商,在产业集 聚区设立了招商分局,突出专业招商、以商招商和重点产业 招商。 为进一步加大招商引资力度,鼓励和吸引区外客商到渑 池县产业集聚区投资兴业,除享受国家、省、市优惠政策外, 渑池县制定了渑池县产业集聚区招商引资优惠政策,在项目 建设、厂房建设、税费征收、财源建设等方面予以支持和奖 励,并实行特事特办、一事一议,着力营造最佳的政策环境。 截至目前,渑池县产业集聚区共引进项目 21 个,引进资 金 21.94 亿元,其中山东客商投资的泰山机械矿山行车轨道 项目已建成投产。重庆客商投资的双旭科技年产 5 万吨拟薄 水铝石、宁波客商投资的博市电器年产 200 万台电冰箱和 200 万台洗衣机、北京客商投资的红然铝业年产 20 万吨高 温 -氧化铝、青岛客商投资的普田实业年产 9 万吨不定形耐 火材料、江苏客商投资的恒耐耐材年产 10 万吨 -氧化铝及 10 万吨高档均质耐火原料、郑州客商投资的华光新能源年 产 300 吨单晶硅、瑞特微孔轻质骨料、湖南客商投资的三华 实业年产 120 万吨洗精煤等项目已开工建设。 与中国非金属矿业公司合作的资源开发利用及陶瓷产业 园项目已成功签约,前期工作正在积极推进。同时,大力鼓 励集聚区内重点企业的投资扩张,东方希望 30 万吨高性能 氢氧化铝阻燃剂、150 万吨矿渣水泥资源综合利用、10 万吨 拟薄水铝石、10 万吨水玻璃等一组项目的投资协议已洽谈成 功,前期工作正在有序推进。天瑞铝业特种铝材加工等项目 正在考察。 增强城市功能 加快产城融合 渑池县产业集聚区把城市建设作为产业发展的平台和条 件,按照积极建设新城区,逐步改造老城区,强力推进产业 集聚区建设和“产城融合”、 “产城一体”的整体思路,加大产业 集聚区建设力度,按照“群众满意、集中安置、转换身份、稳 定生活”的原则,统筹规划,加快推进产业集聚区内村庄迁村 并点,启动苏门、韶阳、贺滹陀、西天坛等 7 个村庄城乡一体 化改造;新建张村新型农民住宅社区、杨家新村住宅社区,共 建住宅 195 套;同时引导城区服务功能向集聚区扩展,推动 张村工业园区振兴街和新华街综合改造,共建商品楼 5 座, 改善了群众生产生活条件,实现基础设施共享。 守住耕地红线 节约利用土地 为加快产业集聚区建设步伐,渑池县在严格按照省、市关 于产业集聚区建设的要求,突出“项目集中布局、产业集群发 展、资源集约利用、功能集合构建”, 紧紧抓住实施节约集约 利用试点产业集聚区和建设河南省高新技术特色产业基地 为契机,以守住耕地红线、节约集约用地为主线,突出土地 集约利用、产业链式延伸、企业集群组合、经济循环发展。 在具体操作上,渑池县产业集聚区制定了入园项目准入 标准,按照投资强度、环保标准、科技含量、能源消耗、亩均 效益产出等标准,严格项目入驻,并严格执行环保“三同时” 制度,坚持重大项目重点供地、中型项目零星供地、小型项 目用地靠挖潜存量建设用地,千方百计提高节约集约用地水 平,有效保障集聚区的用地需求。在产业发展上,渑池县产 业集聚区围绕渑池县铝工业基础这一优势,以三门峡市铝冶 炼及加工特色产业基地为契机,突出发展铝工业,着力打造 河南乃至全国重要的铝工业基地。 目前,渑池县产业集聚区土地资源节约集约利用已初见 成效,全区土地容积率不低于 0.8,投资强度达到了 200 万元 /亩以上,特别是东方希望的土地投资强度已达 380 万元/亩 以上, 恒耐耐材占地 12000 平方米的标准化厂房已投入使 用。 改善管理体制 促进稳步发展 为加快产业集聚区建设步伐,渑池县产业集聚区在具体 操作上,坚持做到高起点规划、高标准建设、高效率服务;在 力量整合上,将产业集聚区建设与招商引资、城镇化建设有 机结合起来,做到一并规划、一并部署、一并建设、一并落实; 在产业发展上,围绕现有工业基础和确定的主导产业,不断 拓宽拉长产业链条,发展相关联产业和新兴产业,壮大产业 规模;在工作落实上,加强领导,强化督查,狠抓工作落实, 强力推动产业集聚区建设。 加强领导。渑池县专门成立了渑池县产业集聚区管理委 员会,下设发展服务组、规划建设组、投融资推进组、综合办 公室等,制定了产业集聚区联系办公会议等一系列制度;吸 收发改、财政和乡镇主要负责人担任副指挥长,工作中心进 一步向产业集聚区建设倾斜。 坚持联席会议制度。渑池县产业集聚区管理委员会实行 一周一例会,及时通报进展情况,研究解决存在问题,安排 部署下段工作,做到任务明确、职责明确、时间明确,死包死 打,限期完成,不折不扣,强力推进。 鼓励引导。渑池县委、县政府积极落实省、市促进产业集 聚区发展的相关政策,从优惠电价、行政事业收费、招商引 资、税收分享等方面进行全方位的落实,真正使入驻企业和 项目得到实实在在的实惠,调动企业的生产积极性,鼓励扩 大产能,加快发展;对招商引资做出突出贡献的企业和个人 予以重奖,充分调动了各级党委政府、县直部门、企业和个 人招商引资的积极性;对其他乡镇引进的、入住产业集聚区 的项目实行税收分享政策,引导产业集聚,发挥集聚效应, 如坡头乡引进的双旭科技年初 5 万吨拟薄水铝石、天池镇引 进的博市电器年产 200 万台电冰箱和 200 万台洗衣机项目 等。 强化督查。渑池县集聚区成立以来,渑池县委、县政府主 要
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