围绕中心服务大局 做好人才工作1

围绕中心围绕中心 服务大局服务大局 以高度责任感强力推进人才工作以高度责任感强力推进人才工作 根据安排，抽空阅读了人才支撑发展，发展造就人才、 人 才强国与人才强县等有关人才工作的文章，读后感触颇深，也 对目前我区的人才工作做了一些思考和梳理。现将心得体会与 各位组工同仁做一个交流，不足之处，请批评指正。 一、人才工作的重要性和紧迫性一、人才工作的重要性和紧迫性 人才是最宝贵的财富。革命、建设和发展都需要大量的优 秀人才。在新世纪里，世界各国之间经济和科技竞争，从根本上 说是人才的竞争。没有大量高素质的各类人才就不可能在激烈 的竞争中赢得主动和优势。加强人才建设，培养和造就大批高 素质的人才是我国实施人才战略的一项十分紧迫的重大战略任 务。胡锦涛总书记在全国人才工作会议上明确指出，人才资源 是第一资源，必须用战略眼光看待人才工作，立足新的起点做 好人才工作，形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优 势，加快建设人才强国。历史证明，拥有怎样的人才资源，决定 一个国家的未来。国以才立，政以才治，业以才兴。无论是对一 个行业，还是对一个政党、一个国家乃至一个民族，人才都是最 宝贵的资源。伴随着经济社会的发展，我国各地区和部门都普 遍面临着“人才危机”。据有关部门统计，我国人才外流呈现出一 种愈演愈烈的趋势，其流动的根本原因是为追求自身利益的最 - 2 - 大化。改革开放以来，我国的出国留学生人员已达 40 多万，学 成回国的只有 33；国内许多搞研究的中青年人才纷纷“用脚投 票”；企业高级人才纷纷“跳槽”，大多到外资企业效力；最优秀的 大学生毕业生每年有 2 万多人出国留学，近 34 一去不返，留 在国内的一流高校毕业生又有近 13 毕业后为外资企业招聘， 人才流失状况令人担忧。现实提醒我们，要想在残酷的经济竞 争中保持先机，必须在人才工作上有所突破和建树。失去了人 才这个支撑，我们的事业就将成为无根之木，无源之水。面对席 卷全世界的新经济大潮，国家也已经认识到能否在竞争激烈的 新经济中占有一席之地，能否在经济全球化浪潮中站稳脚跟， 关键在于是否拥有足够的人才。 二、人才工作面临着难得的发展机遇二、人才工作面临着难得的发展机遇 一是科学人才发展观已深入人心，人才优先发展战略布局 已经确定。国家中长期人才发展规划中明确指出：人才工作的格 局是坚持党管人才原则，创新党管人才方式方法，完善党委统 一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社 会力量广泛参与；人才工作的指导方针是“服务发展、人才优先、 以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”，这是在全面总结我 国人才开发成功经验、积极借鉴国外人才培养有益做法的基础 上提炼升华形成的，对于推动我国人才发展具有重要指导意义。 二是人才工作的战略地位更加突出，全国人才规划体系基 - 3 - 本建立。从 2002 年中国加入世贸后，人才工作就开始被提到 党和国家的议事日程，突出强调实施人才强国战略是党和国家 一项重大而紧迫的任务；2007 年，人才强国战略作为发展中国 特色社会主义的三大基本战略之一，被写进了中国共产党党章 和党的十七大报告；2010 年是我国人才发展的重要一年，有三 件大事载入我国人才发展史册，第一是中央颁布我国第一个国 家中长期人才发展规划纲要（2010-2020 年），确立了建设人才 强国的战略目标，第二是党中央、国务院召开全国人才工作会 议，胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平同志发表重要讲话，对 建设人才强国作出全面部署，第三是中央“十二五”规划建议把 落实人才发展规划、建设人才强国作为“十二五”时期经济社会 发展十大任务之一。应该说，2010 年全国人才工作取得了重要 进展，人才发展开创了崭新局面。去年又召开了全国第二次人 才工作会议。近两年，全国各地纷纷贯彻中央部署，结合本地区 本部门实际制定规划纲要，并采取有力措施，逐步把人才发展 规划纲要提出的各项任务落到实处，人才工作在全社会产生重 要影响。 三是人才工作的发展动力更加强劲，重大人才工程全面启 动。比如：党政人才的公开选拔制度、公务员的招录制度、青年 拔尖人才支持计划等；2011 年 7 月 6 日，中央组织部、人力资源 社会保障部发布高技能人才队伍建设中长期规划（20102020 年），这是中国第一个高技能人才队伍建设中长期规划；今年中 - 4 - 央组织部、中央政法委、教育部等 19 部门颁布社会工作专业 人才队伍建设中长期规划，鼓励各级党政机关、人民团体、事 业单位招录、招聘社会服务相关职位工作人员和选拔干部时， 在同等条件下要优先录用具有丰富基层实践经验的社会工作专 业人才。近几年，马鞍山在人才引进、培养等方面也相继出台了 一些政策和办法，比如制定了引进高层次创新创业人才实施意 见、建立了博士后工作站、开展人才工作项目创新等等。据不完 全统计，全国已出台具体政策 160 多项，10 多个地区已经开始 探索人才特区建设，全国上下营造出良好的人才工作环境。 三、着力推动全区人才工作不断创新发展三、着力推动全区人才工作不断创新发展 面对人才工作发展形势，全区上下要牢固树立“人才就是技 术，人才就是项目，人才就是产品”的意识，努力做到“用感情爱 才，用事业育才，用待遇聚才，用机会引才”，使金家庄成为“人 才洼地”和自主创新型人才高地，为建设“现代新城区，幸福金家 庄”提供强有力的智力支持和人才保障。 一是坚持党管人才的原则，构建人才工作的新格局。要把 人才工作作为一项重大而紧迫的战略任务，善于用战略思维、 开放视野和发展的观点谋划和推动人才工作。党管人才主要是 管宏观，管政策，管协调，管服务,是把方向、定规划、出政策、抓 典型、强保障。因此，要把握党管干部与党管人才的区别，树立 科学开放的人才观。既管“体制内”人才，又管“体制外”人才；坚 持“党政人才、高级经营管理人才、高层次专业技术人才、高技 - 5 - 能人才、农村实用人才、社会工作人才”一起抓。组织部门要发 挥好牵头抓总作用，注重协调、指导和服务，要围绕区委和政府 的中心任务，牵头不分离，抓总不包揽，创造性地谋划、指导和 落实人才工作，重点做好总体规划制定、重要政策统筹、创新工 程策划、重点人才培养、重大典型宣传等方面工作。人才工作涉 及方方面面，必须健全和完善统分结合、上下联动、协调高效、 整体推进的党管人才工作运行机制。要健全人才工作领导小组 工作会议、调查研究、决策咨询和督促检查等制度，促进各项任 务的落实。 二是全面落实中长期人才发展规划。近年来，区委、区政府 高度重视人才工作，通过多年努力，我区的人才队伍建设已经 打下了一定的基础，取得了一定成绩。但是总体水平同一些发 达城区相比仍有较大差距，与经济社会发展还有许多不适应的 地方，主要表现在：人才总量相对不足，人才结构和布局还不尽 合理，高层次人才、高技能人才缺乏，人才发展体质机制障碍尚 未完全消除，人才资源开发投入不足，人才工作综合配套体系 还不健全。因此，当务之急是全面落实中长期人才发展规划，积 极实施“重点人才工程”，切实加强“六支人才队伍建设”。力争 到 2020 年，人才资源总量增加到 4.4 万人，主要劳动年龄人口 受过高等教育比例达 30%，每年劳动力中研发人员达 50 人年等 的总体目标，高技能人才实现“双倍增”目标，高层次人才占人才 资源总量比例超过 5.6%，高技能人才占技能劳动者比例超过 32%， - 6 - 全区人力资本投资占全区生产总值比例达 17%以上，基本建成 一支数量充足，素质优良，学科体系齐全、结构较为合理的人才 队伍。 三是继续加强社会工作人才队伍建设。所谓社会工作，是 一种以助人为宗旨、运用各种专业知识、技能和方法去解决社 会问题的专门职业，是确保现代社会和谐稳定的重要保障，是 现代社会的“安全阀”。当前的重要任务，是要继续抓紧培养社会 工作急需的专业社区人才，建设一支结构合理、素质优良的社 会工作人才队伍。首先，对现有社区工作者整合、规范、提高， 进一步加大培训力度，举办各类专业培训班(研修班)，促进社区 工作者素质和能力的全面提高。其次，以“双十佳”评选活动为载 体，建立健全社会工作人才评价机制，激励社区工作者干事业 的热情。去年，区委、区政府研究制定了金家庄社区工作者“双 十佳”评选使用办法（试行）。今年一季度，我们已经组织实施了 第一次评选活动，从各方面反馈的情况来看，取得了不错的效 果。下一步，我们将听取各方面的意见和建议，做好评选的总结 工作，进一步完善评选办法，力争通过这个评优平台，尽可能激 发广大社区工作者的工作热情和积极性，加强和改进我们的社 会管理，为群众提供更加优质的公共服务。 四是加快企业技能人才培养。当前，我国的技能人才普遍存 在着总量不足、结构不合理、行业分布不均衡以及文化水平不 高等问题。高素质的技能人才匮乏，已经成为制约企业发展、影 - 7 - 响产业升级的重要瓶颈。我区是工业大区，高技能人才的匮乏 的状况对我区来说，显得尤为明显。我们要立足区情，从服务城 市化、促进工业化发展战略出发，继续加大技术工人培训力度， 积极优化劳动者队伍的结构。去年，我区共开展职业技能培训 2789 人，职业技能鉴定 1569 人。今年，我区启动了“百名人社工 作者进企业”活动，将人社部门、乡街、村和社区共 100 名从事 人社工作的同志与 45 家项目企业、重点企业结成对子，一对一 上门协助企业开展技能人才引进、政策咨询、职工技能培训等 服务。这项活动下一步还须加大工作力度，全力以赴，抓紧、抓 实、抓出成效。 五是高质量开展党政干部培养选拔任用。金家庄区要实现 率先发展，必须有一支高素质的党政干部队伍。目前，我区的干 部队伍，行政管理型干部比较多，懂经济的干部比较缺，尤其是 “经济型”的优秀干部更是凤毛麟角。党政干部队伍的素质决定 了金家庄区的未来发展，我们的人才工作在这个方面一定要下 功夫。近年来，我区以全面提升党政领导干部素质和能力为目 标，坚持大密度、新形式、强管理，着力提高培训效果，分批次 组织全区 100 多名干部到上海市委党校、复旦大学等高等院校 进行了全面培训。通过一系列的培训，进一步提高了干部的思 想理论素质和解决复杂问题的能力。除了培训之外，我们积极 鼓励干部参加各类学历学位教育，对于取得学历学位的，给予 学费资助。为把德才兼备的同志选拔到领导岗位上，近些年我 - 8 - 区面向全市公选 10 多名优秀年轻干部。 “挂职”作为锻炼干部、培 养干部的重要途径，在我区目前做得还不够，组织人事部门要 有计划地组织和安排干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线经 受锻炼和考验，为建设高素质干部队伍带来生机和活力。 六是加强教育专业技术人才队伍建设。目前全区教育系统 专技人 482 名，其中中级职称 263 名，高级职称 33 名。几年来， 我们在教科研领域通过树立优秀学科带头人、骨干教师、教坛 新秀等措施的加强教育专业技术人才队伍建设，收到了“纲举目 张”的效果。但如果我们眼光和气力总是长久地放在少数优秀人 才培养上，显然是不够的。当前在我区制约教育专业技术人才 发展的瓶颈就是由于受专业技术岗位职数设置的限制，导致许 多符合更高一级专业技术职称评审条件的人员无法被聘用而享 受不到相关待遇，人才发展受到影响。建议实施“4010”教师后备 力量助推工程，即建立教育人才发展基金，对符合条件人员采 取一定方式每年开展一次评选活动，通过评选调动广大教师的 工作积极性。 七是营造适合人才培养，留住人才的良好环境。如何促进 人才的潜能释放，安心本职，干事创业是当前开发人才资源中 一个十分值得注意的问题。我们既要大量的培养使用和引进人 才，更要认识人才，关心人才，爱护人才。我们对人才从政治上 关怀信任，特别是对各类优秀人才要大胆的提拔使用，评优选 优、入党提干有他们的份，使其影响和带动一片。我们对人才在 - 9 - 工作上要大力支持鼓励，工作