灵武农场改革发展现状

灵武农场改革发展现状灵武农场改革发展现状 一、基本情况一、基本情况 灵武农场是 1950 年 12 月 1 日成立的宁夏第一个国营农场， 主要从事粮食作物种植、生猪及奶牛饲养、加工、销售、果品生 产等经营管理活动。截至 2007 年底，全场共有土地承包面积 61953 亩，其中：养老金置换土地面积 13418 亩，一次性交清 20 年承包费土地面积 15282 亩，现有实际土地承包面积 33253 亩。 全场共有居民 4839 户，人口 13402 人，共有职工 4984 人，其中： 在职职工 2801 人，离退休职工 2183 人。2007 年，全场完成工、 农业总产值 2.17 亿元，取得营业收入 1.64 亿元，实现利润 50.5 万元，职均收入 10561 元。 近年来，农场通过采取“工业强场、农业稳场、三产兴场、特 色建场、开放活场”的战略方针，各项工作取得长足发展：农业项 目示范园区建设日益完善，优质水稻项目带动作用不断提高，新 技术、新品种推广应用更加广泛；“灵武长枣”等生态园区建设稳 步推进， “灵农”牌鲜猪肉基地建设和产品销售的龙头带动作用明 显增强，46 家鲜猪肉经营连锁店遍布全区，辐射半径逐步延伸； 奶牛业稳步发展，经济效益逐年提高；农副产品加工工业园区带 动作用日益明显；场部中心小城镇建设、边远生产队“旧村改新村” 、 “塞上职工新居”稳步推进，场区绿化、道路硬化、住宅区亮化工 程成效显著，为改善职工群众生产、生活、招商引资提供了和谐 2 发展的平台。 二、特色二、特色产业产业 （一）种植种植业优业优良品种的繁育。良品种的繁育。按照现代化农业建设的要求， 以创建国家级现代农业示范园区、优质水稻生产示范基地建设 为契机，已经争取到国家级 2 年项目资金 472 万元，2007 年该项 目已经启动。建成优质水稻繁种 20000 亩，制种玉米繁种 7000 亩，大、小麦等繁种 8000 亩。再用 23 年的时间，把我场建设 成为全区最具规模和带动作用良种示范繁育基地，年增加职均 收入 1000 元。 （二）畜牧养猪、养牛（二）畜牧养猪、养牛产业产业 1、生猪产业。全场有 1 个种猪场、1 个万头猪场、1 个养殖 小区、1 个饲料厂、1 个兽医站、1 个肉联厂。按照种猪繁育、疫病 防治、饲料生产、生猪饲养、生猪屠宰、猪肉销售产业链条进行 标准化生产、规范化管理。2007 年，销售肥猪 4883 头，屠宰生 猪 23314 头。还完成三期 600 吨、12000 头生猪的中央活体储备 任务。鲜猪肉在银川、灵武、中宁、中卫、吴忠等地有销售网点 46 个。年销售鲜猪肉 1500 吨，在银川市场占有率达 25以上。 2007 年，养猪产业实现利润 142 万元。 2、奶牛产业。现有奶牛场 2 个，存栏奶牛 1700 头，2007 年 向蒙牛集团提供鲜奶 6143 吨，实现利润 210 万元。 三、三、产业发产业发展展设设想想 发展壮大畜牧产业，使畜牧产业在我场的经济总量中占到 3 50以上，实现企业经济的良性循环和可持续发展。 1、通过银行贷款、争取项目资金以及农场筹资等的方式，建 设我场第三个奶牛场。项目建成后，可饲养奶牛 900 头、年实现 利润 100 万元，解决就业 30 人，使我场奶牛产业年利润达到 300 万元以上。 2、以循环经济发展方式，建设一个现代化养猪产业项目园 区。通过积极主动争取国家项目资金，用 2 年的时间建设一个有 规模、绿色、环保、占地面积 3000 亩的现代化养猪产业园区。园 区内将建设 3 个万头猪场，1 个 3000 头种猪良种繁育中心，1 个 用于采暖发电的沼气中心和一个年生产 2000 吨生物有机肥料加 工厂。项目建成后，年出栏生猪达 10 万头，解决 150 人的就业问 题，辐射带动周边地区农民养猪 10 万头。 四、企四、企业业改革和改革和发发展中存在的展中存在的问题问题 1、社会负担过重 由于历史原因，企业的改革始终跟不上地方经济发展的节 拍，企业办社会负担过重，如：学校、医院、小城镇建设等。各种 优惠政策、项目资金的取得很难落在实处，严重制约企业的发展。 目前，虽然中、小学都已经移交，但那些都是我场在无偿出让学 校资产后，又交纳 300 万元的情况下才纳入灵武市教育系列之 中的。 2、不能有效的得到政策资金支持和税收返还 我场工副业企业在 90 年代初期到 2005 年之间，每年向灵 4 武市当地政府交纳税收近 1000 万元，但始终没有享受税收的返 还等优惠政策，企业的发展仅靠现有的 3.3 万亩耕地承包费的收 取来维持着，现在面临的是有钱发展企业，就没钱发工资，有了 工资就没钱发展企业。想发展一个产业，比如我们的养猪产业已 有了 50 年历史，但始终受资金的影响没办法做大做强。今年受 市场等多方面因素影响，猪肉价格达到历史最高水平，可以说是 我们最佳的发展机遇期。按照农垦局王书记的构想，借此机会在 我场建设一个占地近 3000 亩、年出栏生猪 10 万头的集良种繁 育、沼气供热、生物肥加工、设施蔬菜、林果树配套的具有循环 经济带动的西北最大的现代化养猪产业园区项目，但得不到资 金的支持，现在还没有正式启动。 3、土地的开发利用没有得到充分体现 我场有 10 万亩土地，其中有近 6.2 万亩耕地。我场与灵武市 毗邻，仅一沟之隔，部分优势地段的土地价格已经和灵武市的价 格几乎一样，每亩在 8 万元左右。区内外许多企业想来场置办产 业，由于受到土地政策的制约，无法取得招商引资给企业带来的 发展机会。更值得一提的是，农垦的土地是国有的，土地的真正 价值没有在企业的资产中得到充分体现，土地资产价值没有评 估进入企业帐面，使企业资本金存量小，资产负债率过高，企业 在银行信用等级降低，企业要想在银行融资是非常困难，面对一 个个发展的机遇，因为土地和资金制约而夭折。 我们建议： 5 一是一是把企业办社会，如：医院、离休老干部医疗费报销、小城 镇建设等交地方政府，企业一心一意搞生产经营。 二是二是把企业的发展融入当地政府之中，享受税收政策的返 还和其他政策以及项目资金的支持。现在急需新建养猪产业园 区项目资金 8000 万元。 三是三是对企业土