绿源圣苦荞健康食品系列开发项目建议书.doc

重庆市酉阳土家族苗族自治县绿源圣苦荞健康食品系列开发项目项目建议书酉 阳 土 家 族 苗 族 自 治 县 农 业 局重庆市酉阳县绿源圣苦荞食品开发有限责任公司二00八年五月九日目 录一、项目概述04二、项目的背景及必要性06（一）项目建设背景06（二）项目单位概况 06（三）项目建设的必要性和可行性07（四）苦荞系列健康食品项目开发的目的和意义10三、市场分析与销售方案11（一）所处行业国内外基本情况11（二）国内产业政策及行业发展预测 13（三）项目企业在行业中的地位14（四）产品市场15四、建厂条件和选址方案17（一）建设条件17（二）厂址选择及方案24五、项目建设方案26（一）项目建设内容及总规模26（二）项目/产品技术情况说明 27六、投资估算 30（一）项目建设投资估算30（二）资金来源与筹措29七、企业组织与劳动定员30（一）组织结构31（二）劳动定员32（三）人员培训34八、环境保护与治理措施35环境保护简析 35土地利用 39（三）水土保持简析40（四）节能44（五）消防和安全生产及劳动保护45九、财务状况48苦荞保健食品系列盈利预测 482、苦荞特色酒业盈利预测 49十、可行性研究结论 49（一）结论50（二）建议51一、项目概述（一）项目名称：重庆市酉阳土家族苗族自治县绿源圣苦荞健康食品系列开发项目（二）项目主管单位：酉阳土家族苗族自治县农业局（三）项目实施单位：重庆市酉阳县绿源圣苦荞食品开发有限责任公司（四）项目建设地址：酉阳县龙潭镇渤海农场（五）项目建设期限：五年（六）项目建设规模及内容：1）在全县12个适宜乡（镇）、村分期建立起10万亩优质苦荞基地；2）建设1000亩优质苦荞育种基地；3）建设u1000吨特色苦荞醇酒（扩建中）v2000吨特色苦荞系列食品（在建中）w2000吨苦荞挂面x1000吨苦荞保健茶剂y1000吨苦荞绿豆速溶冲z2000吨苦荞方便面1000吨苦荞特色醋|年产20万件特色荞壳旅游系列产品生产线建设项目4）配套完善技术服务网络体系。（七）项目投资规模及主要投资方向：绿源圣苦荞健康食品系列开发项目总投资23776万元，其中固定资产投资17576万元，流动资金6200万元。1、企业自筹资金11776万元。2、申请中央和市级财政扶持农业产业化资金5000万元。3、申请中央和市级财政扶持少数民族发展资金2000万元。4、申请银行贷款4800万元。（八）项目建设主要经济指标及社会、生态效益绿源圣苦荞食品开发有限责任公司在重庆市酉阳自治县龙潭镇渤海农场租用生产场地新建年产苦荞系列食品生产线项目，符合国家现行“大力发展农产品加工和深加工”的政策要求，也符合重庆市“大力发展果蔬、肉类、乳品等农产品加工和深加工产业”的总体要求，符合酉阳自治县大力发展农业产业化政策规定，符合重庆市统筹城乡协调发展的总体思路。在酉阳渤海农场利用农场闲置土地，发挥土地价值，顺应了国家当前提出“严格控制土地”的政策总要求。实现了酉阳国土部门“控制新占地”的总体目标，同时对于盘活酉阳翔宇国有资产经营公司存量资产是一次有益的尝试和大胆的探索。同时该项目发起人对渤海农场及周边生态环境保护的意识较强，在项目工程规划和预算的同时纳入了生态环保工程概预算，使生态环境保护措施在经费上得到了保证，加之该项目的治理措施非常具体而有力，项目进入实施后，可以深信，不但会使荒凉的渤海农场北端出现绿绿生机，而且将会为来酉的游客增添一道美丽的风景线，进而促进酉阳自治县在外形象的提升。依据目前初步测算，项目建成后，可以辐射12个乡镇的50000户农民，消化100000个以上富余劳动力，为贫困农民每年提供1.2亿元的经济收入来源。同时可以解决500个就业岗位，苦荞系列产品生产企业也将实现销售收入7亿元以上，每年为县财政提供税收在8000万元以上，企业将实现利润在7000万元以上；还将直接有力地拉动酉阳特色农产品苦荞产业化的大发展。因此，从社会效益上看，在酉阳渤海农场实施该项目，其社会效益十分明显，对于酉阳如何走出统筹城乡发展是一次重要的尝试，值得大力提倡和鼓励。二、项目的背景及必要性（一）项目建设背景本项目是在酉阳大力发展绿色食品和国家倡导发展传统食品工业的大背景下，按照我国中国食物与营养发展纲要（20012010年）“优先支持我国传统食品的工业化技术改造，选择并支持若干种具有市场前景和示范作用的传统食品，提高其科技含量，加快其工业化步伐。优先支持大宗农产品深度开发与加工利用，逐步提高农产品加工转化程度。”的基本目标，结合轻工业十五规划发展规划的要求，为了带动贫困农民脱贫致富，切实解决“三农”问题，会同有关业内人士，在相关部门的支持下，创办起来的苦荞综合开发加工型企业。（二）项目单位概况 重庆市酉阳县绿源圣苦荞食品开发有限责任公司的前身为重庆市酉阳县酉水河苦荞酒厂，现已新建厂区位于龙潭镇龙潭镇渤海农场。由1998年创办酉阳县五谷王苦荞酒厂发展至今，现有资产800余万元。企业组建之初就提出了坚持 “创新先进科技、开发富民产业、倡导绿色环保、关爱大众健康、运作现代管理、拓展国际市场” 的经营宗旨；以“客户至上、以质取胜、传承文明、关爱生命”为企业的经营理念；以 “励精图治、产业报国”为企业精神 企业目前主要产品苦荞系列保健食品系列（黑苦荞饭、苦荞粉、苦荞茶、苦荞面等）和苦荞醇健康酒系列（绿荞、红荞、银荞、金荞四个档次），产品定位为武陵山区苦荞特色健康食品，市场定位为中产阶级以上，适宜中、老人士偏爱饮用绿色或有机酒者。目前已成功研发了黑苦荞饭和苦荞醇酒等产品，特别适宜中、老人士和重视身体健康，以及受到“三高”（高血糖、高血压、高血脂）和偏爱食用健康食品的人群青睐，产品供不应求，市场前景十分广阔。（三）项目建设的必要性和可行性荞麦及其开发产品，在我国西部高寒山区，是我国苦荞的故乡，也是世界苦荞的集中出产地。苦荞属于蓼科荞麦属，在我国出产地有几百个品种和野生类型，其生产周期短、适应性强、耐寒、耐瘠，在我县又具有种植苦荞的传统习惯，特别是我们武陵山区有得天独厚的自然资源，是中国其他地域无法相比生长的黑苦荞，品质优良，尽管过去由于耕作栽培粗放，亩产水平低，我们准备改进栽培和耕作方式以及采用荞锋9号等优良品种，积极推广科学栽培技术，将单产提高了近一倍，荞农从中也感受到了甜头。目前在我县适宜地区大力发展苦荞，建设苦荞基地的必要性和可行性主要表现在：a建设的必要性1）发展苦荞产业是我县扶贫开发探索新模式的新尝试。按照党和国家的扶贫开发发展纲要的要求，我县的高寒山区，普遍处于贫困状态，农民的致富门路较少，发展苦荞产业，能够带动高寒山区农民走出一条脱贫之路，彻底改变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。因此，发展苦荞产业是我县扶贫致富、发展特色农业和特色食品的有效途径之一，是在贫困高寒山区开展开发式扶贫示范作用的需要和要求。2）是提高农民收入和文化素质改善其生活条件的客观要求。收入水平低、文化素质低、发展门路少等“两低一少”现象在高寒山区相当普遍，提高农民收入和文化水平，开辟发展新路，转变思想观念，在我县尤为重要和紧迫，发展苦荞产业建设项目，正好顺应了这一历史性任务。3）是进行产业结构调整和建设社会主义新农村的需要。我县经过扶贫攻坚和新一轮扶贫开发建设以来，尽管基础设施有了很大的改善，贫困人口每年呈下降趋势，但加快产业结构调整和巩固扶贫成果的任务依然艰巨。因此发展苦荞产业，一方面不仅能够巩固扶贫成果，另一方面也是加快我县农业产业结构调整和建设社会主义新农村的客观要求。4）是我县开发土家族名特食品的基本发展战略之一。苦荞是我县居住在高寒山区的土家儿女的特色食品之一，在这里，有许多人有吃苦荞面的习惯。现在经过专家研究表明，苦荞是一种集营养、保健以及药用功能于一体的功能保健性食品之一，建设苦荞产业项目即符合国家开发“优先支持大宗农产品深度开发与加工利用，逐步提高农产品加工转化程度”要求，也是发展我县土特产品深度开发的需要。b建设的可行性1）自然条件适宜 我县具有种植苦荞的传统习惯和适宜的气候条件，酉阳县位于东经108。1825、109。19、02、，北纬28。19、28、29。24、18、。地处渝东南边陲，东邻湖南龙山县，南与秀山县、贵州的松桃县、印江县接壤，西与贵州沿河县隔乌江相望，西北与彭水县相接，正北与黔江县、湖北省咸丰、来风县相连。全县有适宜苦荞种植生产面积20万亩。县境属武陵山中山区，地势中高，东西两侧低。东部酉水河、龙潭河为沅水系；西部的小河、阿篷江等为乌江水系。最高海拔1895米、最低为263米，中山区海拔8001895米、低山区海拔600800米、槽谷和平坝海拔263600米，县境属亚热带湿润季风气候，年降雨量一般在10001500毫米，月平均气温1月最冷为3.8。c，七月最热为24.5。c，气候非常适宜于苦荞生产，加之干部和群众有较好的种植基础和思想认识基础。2）市场前景广阔、经济效益和社会效益明显。苦荞作为其特殊的食疗、保健、美容以及防治功能，在我国以及世界各国人民十分注重身体健康和营养结构调整的今天，对其需求的程度正在逐年上升，苦荞的深度开发非常广阔，不仅能够开发出食品，而且能够开发系列保健品。依据目前初步测算，三期项目建成后，可以辐射12个乡镇的50000户农民，消化100000个以上富余劳动力，为贫困农民每年提供1.2亿元的经济收入来源。同时苦荞系列产品生产企业也将实现销售收入7亿元以上，每年为县财政提供税收在8000万元以上，企业将实现利润在7000万元以上。&nb,sp;3）顺应了西部大开发和国家扶贫开发的要求，也是农业产业结构调整的必然趋势。“优先支持大,宗农产品深度开发与加工利用，逐步提高农产品加工转化程度。”国家这一鼓励性政策，作为渝东南的酉阳，优势在山、特色也在山，开发苦荞产业，利用其生长周期短、适应性强、耐寒、耐瘠的特点，正好体现了酉阳的自身优势。4）群众有种植积极性和使农民增收致富。建设苦荞产业，延伸或拉长产业链，走“农工贸一体化”的发展路子，即能激发群众种植积极性，又能促使农民增收致富，是走一条农民与企业双盈的路子，外地的成功经验也证明了这一点。5）有农业科学技术支撑作后盾，加之本公司近年研究成果以及丰富经验。6）有各级政府的高度重视。建设苦荞产业项目，受到了县乡两级政府领导的高度重视，乡政府的宣传和发动农户工作扎实，组建科技服务指导小组分赴适宜种植区，加强指导。（四）苦荞系列健康食品项目开发的目的和意义开发苦荞系列产品是改善我国居民食物结构，是调整和预防“现代病”，提高人民素质的客观需要，依据本草纲目记载“苦荞性味苦、平、寒，有益气力、蓄精神、利耳目、降气宽肠之功效”，随着现代人们生活节奏加快，现代人们容易患高血压、胆固醇偏高、冠心病以及血糖超比例等现代病的出现，人们客观需要有能够克服上述病状的现代食物加以调节，改善食物结构，而苦荞又具有人体必须的镁、钾等微量元素，可以预言，在不远的将来，苦荞系列产品将会为人类带来福音，所以，建设苦荞产业项目，是为人们提供丰富的可供选择的食疗型保健产品的客观要求。苦荞系列健康食品和苦荞醇系列保健酒是“健康食品和健康白酒”，是“药食同源” 、“药疗同源”健康思维的创新，是世界健康食品业未来的发展方向，我们的目标是把酉阳龙潭建成“中国原生态绿色健康食品生产基地”，把渤海农场建成“苦荞食品生态科技园”。三、市场分析与销售方案（一）所处行业国内外基本情况1）行业管理发展基本情况 目前建设的苦荞酒厂属于轻工食品行业，隶属酿酒协会管理指导。全国现有苦荞系列生产厂家主要集中在重庆、四川等西部省区，但基本属于小规模或作坊式。被称为“五谷之王”的高山苦荞，以其无污染、药用价值高等突出特点，目前正引起人们的关注，产业化开发呈现良好发展势头。高山苦荞开发趋热的主要原因，一是市场潜力大。苦荞生长在高寒山区，病虫害少，种植过程中不施任何农药，基本无污染，而且苦荞药用价值独特，是唯一含有芦丁、黄酮成份的谷物，同时还含十几种氨基酸及微量元素，具有明显的降血糖、血脂和降胆固醇的作用，完全符合天然、绿色、保健的食品消费需求；二是拉动作用大。高山苦荞主要产于我国西南较为贫困的四川凉山、重庆酉阳等地，相对而言，这些地区包括食品加工在内的农产品加工投资较少，而资源优势突出，苦荞开发能够带动当地第三产业，同时可成为这些地区资本快速积累的重要途径。2）行业竞争状况 目前国际国内市场的供需状况是供不应求，行业内苦荞系列产品的竞争尚不十分激烈，现存的主要竞争对手较少，只要我们尽快建设，缩短建设周期，完全能够抢占市场先机，并且迅速发展自己，进入国际市场的希望非常大。3）技术水平及发展趋势轻工业十五规划“轻工机械：重点采用先进制造工艺技术、机器人技术、机电一体化技术、智能化计算机控制技术，以计算机集成制造系统（cims）为行业技术进步和技术改造重点，提高轻工机械技术含量，满足国内主要轻工行业发展的需要。重点发展造纸机械、塑料机械、陶瓷机械、玻璃机械、酿酒饮料机械、乳品机械、制糖机械和农产品深加工相关设备等。到2005年，为主要轻工行业提供国际90年代先进成套加工设备，在一批零部件和控制装置上有所突破，使一些行业和领域的主要技术装备基本立足国内。产品向大型化、精密化、自动化及高质量、高附加值方向发展，使产品的质量、可靠性和整机寿命进一步提高。”中国食物与营养发展纲要（20012010年）“食品加工业。优先支持对主食的加工，加快居民主要制成品食物的发展步伐，重点发展符合营养科学要求的方便食品，速冻食品。加快发展食物营养强化工作，重点推进主食品营养强化，减轻食物营养素缺乏的状况。优先支持我国传统食品的工业化技术改造，选择并支持若干种具有市场前景和示范作用的传统食品，提高其科技含量，加快其工业化步伐。优先支持大宗农产品深度开发与加工利用，逐步提高农产品加工转化程度。”。据预测，到2005年恩格尔系数城镇居民将由目前的46.4下降到35.9，农村居民将由目前的55.1下降到45.8。到2005年食品消费支出比重占全国居民消费的42，仍为居民消费比重之首。人们的食物结构将发生较大变化，自给型食品消费比重逐步下降，一些营养、方便、休闲、绿色等新型工业化食品将有较大需求增长潜力。传统食品消费更加趋向卫生、营养和保健。进入本行业的主要障碍绿色食品壁垒，开发苦荞特色酒和苦荞健康食品的“绿色或有机”标志申报工作程序比较复杂，具有一定的难度,但只有努力完全能够实现。（二）国内产业政策及行业发展预测 中国食物与营养发展纲要（20012010年）“优先支持大宗农产品深度开发与加工利用，逐步提高农产品加工转化程度。” 目前，苦荞特色酒销势良好，苦荞特色酒犹如一帜新秀在酒业中正悄然升起，低档产品的平均价格可以达到每吨8万元以上，其他如黑苦荞饭、苦荞粉每吨售价也分别达4000元和3000元。因生产规模有限，国内大中城市及国外大批量订货尚无法满足，供求缺口较大。（三）项目企业在行业中的地位1）企业面临的主要竞争状况：目前国内企业苦荞产品开发较少。但其产品的特色各有千秋，我们武陵山区有得天独厚的自然资源，地理位置特殊，是稀有的“金荞麦”保护区之一，所以酉阳苦荞原料种植更具“原始味”，品质特别优良，没有任何工业污染，是其他地区所不具有的独特优势。2）自身的竞争优势及劣势本企业的主要优势在于： 有专有酿造技术及秘传的调兑工艺；有民间独特的苦荞食品生产工艺；经营管理上的先进理念和扎实的管理基础； 独特的地理优势在国际著名的三峡景区线内，有得天独厚的优质苦荞资源；开拓创新意识和开发能力强；（具有唯一的饮用调配方法和食用方法） 产品特色鲜明，具有后发优势明显；（可申请绿色食品认证、有机食品认证和原产地保护）已经确定为旅游商品定点企业，“酉水河”牌苦荞醇酒在酒业市场上小有名气，靠口碑树立良好的市场信誉，目前产品市场供不应求；“绿源圣”牌苦荞系列健康食品市场潜力巨大，在中国西部国际农产品交易会被评为“最受消费者欢迎产品”； 已批准为农业产业化龙头企业； 已取得“全国工业产品生产许可证”的qs认证。本企业的主要劣势在于： 本地的人才缺乏、发展出口争取出口权、市场巩固的任务异常艰巨以及资金短缺等是困扰企业目前的主要劣势，只要我们广吸人才、争取资金，奋力拼搏，完全可以变劣势为优势。（四）产品市场1.现有市场容量估算国家或地区国际市场容量国内市场容量合计50000吨1000000吨2.市场发展前景 中国食物与营养发展纲要（20012010年）“从新世纪开始，我国人民生活在总体达到小康水平的基础上将继续得到改善，向全面建设小康社会迈进。今后十年，将是我国居民食物结构迅速变化和营养水平不断提高的重要时期。加快食物发展，改善食物结构，提高全民营养水平，增进人民身体健康，是国民整体素质提高的迫切需要，也是我国社会主义现代化建设的重大任务。食物与营养面临新的形式：一是居民生活水平的不断提高，对事物多样化，优质化需求明显增加；对食物安全卫生要求不断提高。二是居民食物消费正处于由小康向更加富裕转型的时期，急需加强对居民食物与营养的指导工作，促进居民形成良好的饮食习惯。否则，既会造成资源浪费，也可能会影响一代甚至几代人身体素质的提高。三是世界经济和现代科技的发展，使国际食物与营养产业呈加速发展趋势，必须加快我国食物与营养工作，以跟上世界发展步伐。”由于荞麦特殊的治病和保健功能，近几年荞麦及其系列产品在国际、国内市场上需求很旺，特别是欧、美及东南亚等国家，荞麦及其系列产品市场行情看好，每吨荞麦的国际市场价格相当于2吨大豆或3吨小麦。国内一些大城市，如北京、广州等荞麦食品也深受群众的喜爱。市场售价约为同类普通食品的35倍。荞麦深加工制成的食品，也是多种多样的。 目前已开发的荞麦系列产品有荞麦保健醋、保健酒、荞麦饼干、方便面、油炸片、即食凉面、营养速冲面糊等。它是制作巧克力糖的重要原料之一，其它如制作荞糕、荞酥、酥心糖、荞花贻、荞麦面包等系列保健食品，深受消费者青睐。 此外，荞麦皮是我国北方装枕头用的传统填充料。目前，很多国家都在加强荞麦栽培及疗效食品的研究工作，并已取得了良好的成果。例如他们利用荞麦里含有芦丁、核黄素、尼古丁酸、叶酸等，经加工成系列柔软食品，国内外十分畅销。随着社会不断进步，人民的生活水平在不断的提高，对食品的要求也越来越高，饮食结构逐渐向纯天然型（或有机型）和保健营养型发展。因此，营养保健食品的研究与发展越来越引起各国科学家和工业界关注与重视。荞麦作为一种经济价值很高的农产品，具有光明的发展前景。3.项目或产品的独特性、核心价值与竞争优势 本项目的独特性、核心价值与竞争优势在于能够充分利用我县高寒山区的种植优势，发挥山地耕地资源的有效利用，降低生产成本，同时，由于本县高寒山区完全没有受到工业性污染，生产的苦荞及其开发产品完全具备开发国家提倡“无公害农产品”的先决条件，这是其他地区所不具有的独特优势，充分利用苦荞醇酒的独特酿造技术和秘传的调兑工艺，同时挖掘了苦荞食品的民间生产工艺，运用现代企业运行管理机制，打造我们自己的竞争优势、核心价值产品和竞争优势是非常有信心的。4.市场开拓情况 产品营销政策 产品营销基本政策为:每县限额发展一名有发展潜力和开发价值的中间商；区域发展一名总代理商。销售方式 基本销售方式采用代理商。企业销售进展情况、重大挫折、未来发展潜力 目前销售网络基本形成，主要分布在武陵山区各县，在产品销售试行过程中，没有发生重大挫折。四、建厂条件和选址（一）建设条件1、地理酉阳土家族苗族自治县位于渝东南边陲，东邻湖南省龙山县，南与重庆市秀山县、贵州松桃、印江县三县接壤，西与贵州沿河县隔乌江相望，西北与重庆市彭水苗族土家族自治县山水相连，正北与重庆市黔江区、湖北咸丰和来凤二县一区为邻。地理坐标为东经1081825-1091902，北纬281928-292418。全县东西宽度98.3km南北长119.7km，面积5173.2 km2。2001年行政区划调整后，全县所辖39个乡（镇）,730个行政村，15个居民委员会，2007年底总人口79.43万人，常住人口51.11万人，其中城镇人口10.62万人，居住着土家、苗、汉等16个兄弟民族，全县农业人口占90.7%左右，属重庆市山区农业大县。2、地质酉阳境内地质构造单元位置属新华夏构造体系第三隆起带的渝、鄂、湘、黔褶皱带，分布着北、北东向大致平行的褶皱及与其相伴的纵、横断裂为主体的新华夏构造体系，形成紧密背斜、向斜。构造特征是向斜背斜平行排列，且背斜开阔，向斜紧凑，从东向西排列：八面山向斜、酉酬背斜、车田向斜、木桶向斜、桐麻岭背斜、毛坝向斜、黑水背斜、苍岭向斜、宜居背斜、铜西向斜、天馆背斜以及龚滩向斜。褶皱形成中伴有断裂，主要断裂有：铜鼓逆掩断层、桶井坝冲断层、碗耳坨逆平移断层、水井坝逆平移断层、龙潭系正平移断层、熊家堡逆平移断层、大溪头冲断层、青华正断层、马家厂正断层、铺子正断层、关庄头正断层。境内出露地层绝大部分为沉积岩，震旦纪的白云灰岩、白云岩为最古老的地层，但分布甚少，仅东南的井岗、楠木有部分出露。寒武系的石灰岩、白云岩和页岩多分布于酉酬、桐麻岭、黑水等背斜的轴部地带，该层在河流两侧常形成陡坡和悬岩，在地表则有岩溶发育。奥陶系的石灰岩、页岩均分布在向斜两翼，发育齐全，分布面广，岩性稳定，其中红花园组多为萤石、重晶石的重要层位。志留系的砂、页岩，均分布于各背斜两翼，形成低缓的丘陵和槽谷地带。泥盆系的砂、页岩及灰岩厚度不大，发育不全，是滨海亚浅海相沉积，仅出露于毛坝向斜两翼和苍岭向斜东翼的部分地段。二迭系、三迭系以灰岩为主及少量页岩，分布于各车田、毛坝、苍岭、铜西、木桶向斜的轴部及两翼，周围形成悬崖峭壁，轴部形成各类岩溶地貌，并多成为境内的分水岭，白垩系的砂、砾岩仅在铜西向斜有少量分布。3、地貌与地形境内地貌属四川盆地巫山至大娄山中山区，山体以八面山、武陵山为主，全县地势中部高，东西两侧低，最高处在北部小咸乡大营村的灰阡老梁子，海拔1895米。最低点在西部沿岩桃花村乌江边与彭水交界处的董家寨，海拔为263米。全县地貌以山地为主，在向斜、背斜轴部灰岩部分形成中、低山，主要分布毛坝盖、青华盖、炭山盖、广沿盖、苍蒲盖、木桶盖、天龙山等，是县内主要的林牧区，而在两翼砂、页岩、石灰岩地带，则形成丘陵、槽谷和平坝，例如龙潭坝、铜鼓潭、板溪洼、水田坝、五湖等地则是县内粮食和经济作物产区。境内海拔800米以上岩溶中山及台地面积424.5万亩，占总面积54%。600800米的岩溶和红层岩低山区，面积163万亩，占总面积的21%。600米以下的岩溶浅丘和谷坝区，面积185万亩，占总面积的24%。全县山地面积约占80%。境内中部高，多为船形山、柱状山；东西两侧较低，多为低山高丘、沟槽、平谷、洼地。因而形成了以毛坝盖为分水岭的东沅江、西乌江两大水系。酉东为沅江水系，主要河流为酉水和龙潭河以及长元河等组成。酉西为乌江水系，主要河流有阿蓬江、小河和甘龙河组成，流至龚滩汇入乌江。由于受“新华夏系构造运动”的影响，喀斯特岩溶地貌特征十分明显，加上河流、降水的切割、侵蚀和溶蚀作用，境内山峦起伏，沟谷交错。峰丛、槽谷、盆地、盲谷、溶洞、伏流等多处出现，点缀出全县山水险峻壮丽。沟谷槽坝交织，以中低山为主，间有高丘平坝的渝东南山区地貌景观。4、气候境内处于北纬281928-292418之间，属于北温带偏向的纬圈范围，接近低纬副热带地区，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑。年平均气温由海拔280米沿江河谷低地的17c递减到中山地区的11.3c,海拔每升高100米,气温递减0.55c。其年平均气温在水平地域的变化趋势是：酉东高于酉西，酉西高于酉中，以乡所在地为代表点比较，平均温差为5c。地势最高点和最低点的温差在9c以上，在地域上气温的变化划分为三个类型：酉东高丘龙潭、麻旺坝区年平均气温多在16c17c，是境内比较富庶的“热区”；酉西及酉西南大部地区年平均气温在14c16c之间，是生产粮食和经济作物的“温区”；酉中及中北地区，地势较高地区，年平均气温在12c14c之间，是境内的“凉区”。5、水资源酉阳县降水充沛，水资源极为丰富。在全国水文分布区中列为足水带、多水带，多年平均降水量69.7亿m3，全县人均占有水量6978m3,高于原四川全省人均3128m3。按耕地面积计算，全县亩均水量3542m3，大大高于全国亩均1800m3。据预测，随全县工农业生产进一步发展和用水标准进一步提高后，全县总用水量约为9243.8万m3，也只占水资源总量的2.19%，所以酉阳县水资源完全能满足远景用水的要求。酉阳县内水源水质较好，能满足工农业生产和人畜用水的要求。农田用水含钠量较少，总固形物测定小于175mg/l，灌溉系数（施提布莱系数）一般为22.928.8，大于18，为良好的灌溉用水。生活饮用水多为泉水，水质较优,，一般总硬度小于8.4法国度，ph值6.58.5，矿化度小于0.3g/l，不含有害金属元素，符合饮用水卫生标准，为良好的水质资源。酉阳县水资源虽然丰富，但由于地形地貌的限制，河流切割深，耕地多居坡地，高于河床，且多分散，对水资源利用上有较大困难，另一方面境内多属灰岩地质，溶洞暗河较多，形成天然“漏斗”，地层保水力差，生产中对水资源利用上还要靠现代化设施来加以改善。6、交通与通讯2007年，酉阳交通运输业和通讯业快速发展，共实现增加值2.11亿元，同比增长22.6%，全年完成公路货运236万吨、公路客运量达到736万人次、铁路货运量35万吨、铁路客运量50万人次。年末拥有固定电话用户7.73万户（含小灵通）、移动电话用户达到13.2万户、国际互联网用户6910户。项目建设所在地渤海距离渝长高速酉阳县江丰接口仅12公里，距离酉阳县城36公里，距离铁路酉阳站和铁路酉阳货运站不足1公里，交通十分便捷和通畅。固定电话和移动电话覆盖项目所在地全境，通讯畅通。7、项目所在地概况项目所在地龙潭镇渤海位于酉阳县城东南角35公里，地理坐标为东经10857，北纬2845，海拔340米，境内属于平坝，原老319川湘公路线穿境而过，现在改为渤桂路穿境而过，酉阳火车客货站址设置于本项目地北端不足1公里处。渤海在清雍正十三年前，龙潭集镇驻地渤海梅树，当时按照清朝行政规划为小江里。龙潭得名是因渤海梅树原址地处伏龙龙山下，有两洼地园如龙眼，积水成潭，故名龙潭。龙潭古有“梅树龙潭”之称。清雍正十三年，酉阳改土归流后，梅树龙潭古镇被焚而迁往现在的龙潭河畔。渤海因其原有90m2左右的泉水池，生长菖蒲，蒲绿似海，故名蒲海，后取其谐音渤海。清属于小江里，民国十三年置渤海乡。民国二十四年置为三区，隶属于龙潭第二区领。全国解放后，于1953年撤区设渤海乡并入龙潭区。2000年行政机构调整，实行撤区并乡，撤消了渤海乡而并入龙潭镇直接管辖至今。所在地渤海有13村125组、13977人，海拔340米，幅员面积62平方公里，境内耕地14197亩，其中：田9866亩。2007年农民人均纯收入2500元/年，该乡2007年城镇化率为14%。8、经济和社会发展概况“十五”以来酉阳自治县经济和社会发展取得较大成就。一是地区生产总值实现较快增长，经济综合实力逐步增强。2007年，全县实现地区生产总值27.64亿元，与上年同期比增长14.1%，比“十五”期末的2004年17.53亿元增长57.67%，较十多年前的1996年8.89亿元增长3.1倍。二是财政收入实现较快增长，经济运行质量不断改善。财政收入跨入2亿元大关，实现2.39亿元，比“十五”期末的2004年11213万元翻一番多；其中地方财政收入实现1.52亿元，较上年增长22.4%，比“十五”期末的2004年6586万元增长2.3倍多。三是全社会固定资产投资实现较快增长，依然为全县经济快速发展的第一拉力，2007年全社会固定资产投资完成25.59亿元,比上年增长46.1%，较“十五”期末的2004年10.2亿元增长2.50倍多。四是城乡居民收入实现稳定增长，人民生活质量逐步改善。2007年，农民人均纯收入达到2354元，比“十五”期末的2004年1745元净增609元，增长35%。2007年城镇居民可支配收入达到7880元，比“十五”期末的2004年6630元净增1250元，增长19%，初步迈入1000美元门槛。2007年底，全县城乡居民储蓄存款达到26亿元，较上年同期增长28.6比“十五”期末的2004年13.76亿元增长1.89倍。从酉阳工业上看：2007年全县工业快速稳健发展，实现全部工业总产值14.2亿元，比上年同期增长75.7%，较“十五”期末的2004年6.39亿元增长2.22倍。其中国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业实现总产值8.9亿元，比上年同期增长87.89%，较“十五”期末的2004年3.6亿元增长147%。2007年工业企业经济效益继续改善，2007年规模以上工业企业实现主营业务收入7.25亿元，比上年同期增长86.9%，较“十五”期末的2004年3.21亿元翻一番多。2007年工业产品销售率达到97.4%，与上年同比提高0.1个百分点，较“十五”期末的2004年91.6%提高5.8个百分点。2007年全县工业经济效益综合指数为164.4%，较上年同期提高9.3个百分点。（二）厂址选择及方案1、可供选择的厂址可供本项目选择租用的厂址场地主要有：a、酉阳龙潭渤海农场（简称a方案）b、酉阳龙潭渤海八仙洞原矿泉水厂址（简称b方案）2、厂址比较针对两套厂址方案，其选择方法是按照交通条件、地理位置、面积、地形地势、土石方量、防洪灾、地质条件、厂区利用、洁净厂房布局、生活配套服务、投资经济性、后续发展空间拓展、规划符合程度、供水和供电、排水、环境保护与治理、租用期长短、施工条件和难易程度等近20个主要指标，分别进行了对比分析和比较，最终综合考虑评价后，得出满意方案的方法进行厂址方案比较表序号比较指标方案a方案b1交通条件需新修厂区内部道路交通便利，不需修厂区内部路2地理位置距离县城36公里距离县城33公里3面积28亩10亩4地形呈长方形呈多边形5地势地势平坦、属浅丘山地势平坦，但有周围有耕地6土石方工程石方工程量小土石方工程量小7工程地质平坝平坝8地下水无有9地震无无10防洪防灾无山洪威胁易发山洪、需防泄洪11厂区利用较好可节省土地需改造投资，无后续拓展空间12矿沉压覆无无13供水供电需要外接电源和供水外接主干电源较近14排水工程易处置易处置15环境保护要求相对低要求相对高16生活设施需要少量配套完善少量配套完善17施工条件基本具备具备18投资经济性可节省投资投资相对较大且拆迁难度大19规划适应性适应集镇和轻工业规划周围属农民居住区易起纠纷3、选择理由（1）方案a适合食品厂区的洁净厂房要求，所处位置符合洁净厂房设计条件和布局要求。（2）厂区远离龙潭集镇，厂区可直接主要交通干道渤桂路，虽然地处渤桂路旁，但符合酉阳自治县龙潭镇集镇建设规划，洁净厂房可布局与渤桂路保持水平距离81米处场地西面，符合洁净厂房设计规范要求，利于洁净厂房和厂区布局及后续发展。（3）地形呈长方形，地势平坦，基本能满足苦荞食品工艺设计的要求，能满足加工工艺要求。（4）生产和生活用水较方便，职工生活饮用水均符合gb5749要求。（5）因地处未来酉阳经济中心的龙麻经济产业带，未来公用配套设施将齐备，目前公路交通十分便捷，铁路酉阳客货站近，其县内收购原料的运距虽然较b方案远3公里，但运输成本不会上升很大，且便于利用地形使生产区与生活区隔离。（6）厂区地势相对平坦、周边环境整洁、干净，厂区面积大于设备占地面积的25倍，能为后续发展留足空间，缺点就是处于交通干道旁，空气和尘埃相对较大，给洁净区建设和设计提出了更高要求。五、项目建设方案（一）项目建设内容及总规模1）在全县适宜乡（镇）、村分期建立起10万亩优质苦荞基地；2）建设1000亩优质苦荞育种基地；3）建设u1000吨特色苦荞醇酒（扩建中）v2000吨特色苦荞系列食品（在建中）w2000吨苦荞挂面x1000吨苦荞保健茶剂y1000吨苦荞绿豆速溶冲z2000吨苦荞方便面1000吨苦荞特色醋|年产20万件特色荞壳旅游系列产品生产线建设项目4）配套完善技术服务网络体系。（二）产品技术情况说明1.产品的技术先进性、适用性 本项目产品制作以我们武陵山区特产的黑苦荞为原料、采用民间传统的食品生产和独特酿酒技术、秘传调兑工艺与现代酿造生产线的有机结合，经过现代技术提炼而成。2.产品的主要性能及特点 根据山西农科院等有关专家长期研究表明：一是荞麦的营养功能十分丰富，其蛋白质含量高于小麦、大米和玉米，而脂肪却低于玉米，维生素b2含量为小麦、大米和玉米的424倍，其镁、钾、铁、锌、铜、硒等微量元素十分丰富。微量元素为小麦含量为大米含量为玉米含量功能镁4.5倍3.5倍降低血清胆固醇,预防动脉硬化等.钾2倍2.3倍1.5倍维持人体水分平衡铁25倍促进人体血红素二是食疗效果明显，具有降血脂、降血糖、降尿糖、疗胃疾等作用。其开发价值和市场前景巨大。3.产品的应用范围荞麦开发应用广泛，目前经专家研究结果表明；以苦荞为原料能够开发出系列产品，例如利用其蛋白质含量高、脂肪含量低的营养特点。利用其富含人体所需要的镁、钾、铁、锌等微量元素开发系列保健性功能茶、速食粉等保健食品和饮料；以及以苦荞提炼出生物类黄酮等是生产“生物类黄酮散、软膏、胶囊等医药制品制剂的主要原料，同时，还可以开发出生物类黄酮牙膏、口香糖等产品。可见以苦荞为原料能够开发利用的价值巨大。其用户涉及食品、饮料、医药等领域，用途十分广泛。在国外苦荞被誉为“美容、健身、防病”最佳食品原料,是二十一世纪健康食品首选原料。本公司目前开发传统的苦荞饭、苦荞面、苦荞茶等营养健康食品和饮品，已逐步走向大市场。黑苦荞麦，是武陵山区特有的食药两用绿色食粮，主要生长于海拔800米以上自然生态环境。富含蛋白质、氨基酸、维生素、微量元素等，营养丰富。特别含有芦丁（维生素p）和叶绿素，本草纲目记载：“苦荞麦性味苦、平、寒，有益气力，续精神，利耳目，有降气宽肠健胃的作用。”国际营养学家称之含有“第七营养素”的可溶性食物纤维，被西方人誉为“东方神草”黑苦荞开发出的黑苦荞饭，具有明显降低血脂、血糖、血压的“三降”作用。苦荞特色酒以其具有清香自然，入口微苦，回味甘甜，蕴味爽洌，勿需勾兑，原汁原味,不添加任何香精香料，饮后不燥热，不上头，不伤胃，显效快，无副作用，是酒中之珍品。此酒是土家特产的纯天然绿色健康型食品，在白酒行业中独树一帜，保持自然的荞香型，具有浓郁的地方特色，符合当今人们对绿色产品的需求，极富市场开发潜力.苦荞醇系列酒在参加“重庆市第三届旅游商品新产品设计开发大奖赛”中，得到了全市通报表扬（酉阳“苦荞醇”酒，用当地苦荞精酿出绿色健康的特色饮酒），“苦荞醇”酒并获得了重庆市新产品二等奖，“苦荞醇”酒产品在“酉阳首届旅游商品开发设计大奖赛”中荣获开发创新一等奖，在酉阳自治县二十周年大庆被指定为接待专用酒，2004年中国武陵山民族文化节被评为“消费者最喜爱商品”，在重庆市第四届旅游商品新产品设计开发大奖赛”获得鼓励奖；“绿源圣苦荞食品系列”在中国西部国际农产品交易会被评为“最受消费者欢迎产品”；公司被认定为重庆市酉阳县农业产业化“县级龙头企业”，“旅游商品定点企业”，重庆市工商联合会、重庆市总工会会员企业，酉阳县企业信用促进会会员企业。企业产品广告定位为“绿色、健康、时尚”。4.产品的环保情况说明 苦荞食品项目采用民间独特的制造工艺，利用现代技术上品质、上规模；苦荞酒项目产品生产采用最佳“酿造工艺”技术，在生产中，基本无污染，反之，在提高山区土地资源利用方面还是一种积极的措施之一。5.知识产权情况（核心技术的来源及所有权情况） 本项目产品注册“酉水河”、“绿源圣”、“华夏绿液”商标和苦荞醇外包装酒瓶专利。加之本公司掌握了苦荞酒独特的酿制专有技术和秘传调兑工艺；挖掘了苦荞食品的民间独特的生产工艺，在此基础研发了苦荞饭，掌握了核心生产技术，下伸项目正在研发之中。1)研发人员的构成为了加强苦荞特色酒及苦荞食品研究，我公司与相关研究部门的专家以及酿酒和食品专家建立了的研发课题小组。2）后续项目及目标、进展情况 当前重点以苦荞为原料开发特色健康酒系列和健康食品系列产品为主要研究课题，着力打造中国原生态健康食品生产基地，代表中国食品业未来发展方向以深度开发苦荞产业链为目标。目前本公司已经基本研究出低、中档苦荞醇酒和黑苦荞饭等系列定型产品。六、投资估算（一）项目建设投资估算苦荞系列健康食品总投资2.38亿元。（二）资金来源与筹措目前在扩建1000吨特色苦荞醇酒和新建2000吨特色苦荞系列食品生产线。1、企业自筹资金11776万元。2、申请中央和市级财政扶持农业产业化资金5000万元。3、申请中央和市级财政扶持少数民族发展资金2000万元。4、申请银行贷款4800万元。七、企业组织与劳动定员（一）组织结构1、组织机构按照公司现有组织机构，在项目申请立项前，成立“绿源圣苦荞食品生产线建设项目指挥部”临时机构，接受质量监督、环境保护等监管部门的直接指导，项目建成验收交接后，细分为公司办公室、计划财务科、供应科、营销科、生产技术科、质量卫生安全综合监督科、基酒生产线、醇酒生产线、食品生产线、辅助生产线、机电设备保障科、保卫科等基本内部机构，直接受总经理领导，在董事会领导下开展生产经营活动。项目建设期间，正式成立由酉阳绿源圣苦荞食品开发有限责任公司董事长为指挥长的苦荞食品生产线建设项目指挥部，全面负责项目启动和实施，成员由绿源圣苦荞开发公司高层管理人员、生产技术科等科室负责人组成，其工作职责主要有：（1）负责项目立项报告申请、土地获取、项目建议书、初步可行性研究报告审定和报批，安全预评价、环境影响评价、水土保持方案编制和评审、项目工业设计、工程询价、考察、论证及招标等工作；（2）负责与相关部门联络，做好项目建设的协调工作；（3）负责资金筹集、管理、监督、基本建设核算工作；（4）负责设备安装、调试、验收及安全评价工作；（5）负责项目环境影响评价、工业设计任务书编制及初步设计方案委托等工作事项；（6）负责协调食品生产许可证申报和办理工作；（7）负责其他涉及项目建设的相关工作。3、管理措施（1）建立健全项目财务核算管理办法、项目费用报销制度、项目质量监督管理办法等项目工程管理的基本制度，明确岗位职责和任务，将项目工作任务与要求细化到责任人；（2）严格项目建设程序管理，增强系统化和长远性，讲求综合经济效益；（3）严格项目预算监督与管理，在优化投资项目预算基础上，将预算进一步细化到项目建设的每一个步骤和环节；（4）强化项目建设工程质量管理，严格工作要求和操作规程，强化安全、文明施工建设的现场管理。（二）劳动定员1、确定劳动定员的依据（1）项目的生产规模及产品方案；（2）项目的组织机构；（3）预计的劳动生产率；（4）国家相关法规、制度和政策规定（5）同类苦荞食品企业定员资料2、定员的范围定员的范围包括：（1）基本生产工人（2）工程技术人员（3）管理人员（4）服务人员（5）其他人员3、劳动定额制定方法（1）经验估算用工法（2）统计分析方法（3）技术测定法4、定员结果本项目按照达产时，每人每年32.86万元的劳动生产效率指标作为定员基本标准，初步确定全公司定员总数为213人。（1）基本生产工人定员数量150人（2）工程技术人员定员数量5人（3）管理人员定员数量54人u公司总经理层高级管理人员定员数量3人v科长定员数量6人w会计、出纳兼统计、质量检测和卫生及安全监督定员数量7人x采购人员4人y营销人员8人z生产线管理人员8人机电设备管理人员10人|保卫人员3人办公室人员3人小车驾驶员2人（4）服务人员定员数量3人（5