发挥团组织优势

发挥团组织优势发挥团组织优势 开发青年人力资源开发青年人力资源 为资兴经济社会加快发展组织青年为资兴经济社会加快发展组织青年 人才大军人才大军 在共青团资兴市第十六届三次全委（扩大）会议上的讲话 李李 红红 艳艳 （2004 年 3 月 16 日） 各位领导、青年同志们： 今天，市委副书记陈湘安同志从百忙中挤出时间出席会议，对我市 共青团工作做了重要讲话。我们一定要认真领会陈书记的讲话精神，贯 彻落实到我们的工作实际中去。今天的会议我们要本着求真务实的态度 总结共青团工作的成绩和经验，本着与时俱进、创新发展的精神部署今 年共青团工作。 2003 年，我市共青团工作在市委和上级团委的正确领导和精心指 导下，紧紧围绕市委、市政府工作大局，按照上级团委的整体部署，坚持 “贴近中心、贴近青年、贴近基层”的工作方针，加强团的自身建设，团结 和带领广大团员青年为资兴市“三个文明”建设发挥了生力军作用，展现 了共青团的青春活力。去年全市团的工作得到了团郴州市委和团省委的 好评，荣获“郴州市共青团工作先进县（市）”、 “郴州市共青团工作信息调 研先进单位”等荣誉称号。回顾和总结去年工作，简单地说有四个特点： 一是服一是服务务党政中心工作做党政中心工作做贡贡献。献。 去年，全市各级共青团坚持服务 中心，维护大局，为党政分忧，为群众服务，团结和带领全市共青团员充 分发挥共青团组织的生力军作用和突击队精神，在克服“非典”和特大旱 灾、推动“三化”进程、促进我市经济社会发展中做出贡献。二是二是团团的品的品 牌工作有影响。牌工作有影响。 去年，共青团通过实施青年文明工程，加强青少年思想 政治工作，深入开展道德品质教育，以青少年喜闻乐见的形式开展一系 列健康文明的青少年活动。如人民广场“英语角”活动、 “旅游杯”青少年歌 手大赛等活动取得良好的社会效益，产生了广泛的社会影响。广泛开展 青年志愿者服务活动，青年志愿者活动达 5000 人次以上，在环境卫生、 城镇建设、环境保护、便民服务等公益事业和防治“非典”、抗旱救灾、维 护社会稳定等工作中发挥了积极作用。通过开展“学习雷锋精神、参与 志愿服务”、 “便民服务一条街”、 “春耕帮扶”等主题活动，既壮大了志愿者 队伍，又获得了社会好评。青年文明号集体在团市委、青工委的监督和 指导下，建管并重，比贡献，树新风，创业绩。他们不仅在各项工作中取 得了显著的成绩，还积极奉献社会，结对扶助贫困学生，为遭受旱灾严 重的乡镇捐献抽水设备 20 余台，现金 1 万元，饮用水 30 余吨。稳步推 进希望工程和青年温暖工程，通过开展“1+1 结对救助”、 “让关爱成为一 种习惯”为主题的送温暖活动，去年共筹集并发放助学金、慰问金 18 万余元，支助对象达 400 余人。成功组织湖南农大“博士团科技下乡”活 动，创建了湖南农业大学“三下乡”社会实践基地，为我市与高校联姻打 下了良好的基础。三是三是团团的工作方法有的工作方法有创创新。新。 去年，团市委新一届领导 班子勇于开拓，加压奋进，团的工作思维和工作方法得到全面创新。首 先是抓好“三个结合”，即将共青团工作与党政中心工作相结合，与青年 特点相结合，与本部门实际相结合；其次是实现“三个转变”，即共青团工 作模式由行政层级结构向以活动凝聚青年的“卫星辐射式”模式转变，团 的经费由向市财政索要到向市场挖掘转变，团的工作由部门单干到联大 靠强一起干转变；再次是达到“三个满意”，让领导满意，让青年满意，让 社会满意。可以这样说：这既是共青团工作取得成绩的经验，又将是今 后工作的法宝。四是加四是加强强自身建自身建设设增活力。增活力。去年，共青团资兴市第十六 届代表大会胜利召开，选举产生了新一届团市委领导班子，基层团组织 也进行了全面换届。通过乡镇团委书记办团建示范点工作机制，较好地 推进了农村基层团组织建设；通过加强学习，严格管理，开展团干部培 训，我市团干部队伍素质和工作热情有较大程序的提高。 当然，当 前我市共青团工作仍存在一些不容忽视的问题和困难，较突出的有两个 方面：一是团员流动性大，组织意识淡漠，普遍存在“有组织无青年、有 青年无组织”的现状；二是团组织社会化、事业化基础薄弱，团组织服务 青年的能力有待加强。 新的一年，我市共青团工作不仅要继续做好各项基础工作，更要有 改革创新的勇气，与时俱进的精神，求真务实的态度，适应新形势，把握 新机遇，推动共青团事业的新发展。按照市委经济工作会议精神和团省 委十二届三次全会、团郴州市委二届五次全会精神，结合我市共青团事 业创新发展要求，确定今年共青团工作的总的目标是：围绕提前十年实 现全面小康社会目标，以服务青年，开发青年人力资源为主线，大力培 养青年人才，切实加强团组织的自身建设，团结和带领青年为我市加快 发展作出新贡献。 下面，我就如何培养青年人才讲四点意见： 一、统一思想，把培养青年人才放在一切工作的突出位置。一、统一思想，把培养青年人才放在一切工作的突出位置。 治国兴邦，人才为急；执政兴国，惟在得人。在今年市委经济工作会 议上，市委书记黄湘鄂指出：资兴要提前 10 年实现全面小康，关键在人。 当今社会的竞争，归根结底是人才的竞争，人力资源已成为现代经济发 展的第一资源，科学技术是第一生产力。而青年作为整个社会最富有朝 气、最富有创造性、最富有生命力的群体，其资源的开发在整个人力资 源的开发中具有举足轻重的地位。胡锦涛总书记指出：“青年是祖国的未 来、事业的希望。青年人才队伍建设决定着整个人才队伍的前景。要下 大力气抓好青年人才队伍建设，建立和完善各类青年人才工作制度，支 持优秀青年人才脱颖而出。 ”因此，我们将青年人力资源开发作为工作内 容创新的重要内容，是适应新形势新任务的要求，是围绕中心，服务加 快发展大局的有效途径，同时也是共青团根本职责和特有优势的体现。 （一）大力培养青年人才是共青（一）大力培养青年人才是共青团团适适应应新形新形势势新任新任务务的迫切需要。的迫切需要。 当今世界，政治多极化、经济全球化的趋势不断发展，科技进步日新月 异，各国之间的联系日益紧密。以经济为基础、科技为先导的综合国力 竞争日趋激烈。在知识创新、科技创新、产业创新不断加速的时代条件 下，综合国力的竞争说到底就是人才的竞争。研究表明，在美国企业财 富构成中，物质资本占 20%，货币资本占 16%，人力资本则占 64%，高 新技术产业中人力资本的比重更高。诺贝尔经济学奖获得者、美国著名 经济学家西奥多曾经指出：“人力资源是现代经济增长的钥匙”、 “重视人 力资本是美国经济制度中最突出的特色”。然而，我们当前的人力资源 并不乐观。据有关资料显示：我省拥有 6600 多万人口，而具有一定专业 技能水平的劳动力仅占劳动力资源总数的 1.2%；我省青年人才仅占全 省人才总量的 24.6%，高级技术人才中 35 岁以下的则只有 5.3%。近年 来，我市随着经济的快速发展，对青年人才培养和引进下了很大的功夫， 但青年劳动力的总体素质还是偏低，且不说高新技术青年人才和高层次 现代管理青年人才的缺乏，就是能够吸收和消化先进技术的优秀青年技 能人才和农村实用技术青年人才也不多。人才问题，特别是青年劳动者 素质问题不解决，就会影响我市推进“三化”进程，影响提前 10 年建设全 面小康社会目标的实现。因此，今年要以大力培养青年人才，提高我市 青年整体素质作为共青团的重要工作。 （二）大力培养青年人才是共青（二）大力培养青年人才是共青团团服服务经济务经济社会加快社会加快发发展的有效途展的有效途 径。径。 近几年，资兴经济社会取得了突飞猛进的发展，在郴州地区处于 “郴资桂一体化”率先发展的战略地位。全市工业化、农业产业化、城镇 化建设齐头并进。今年又是“抢抓机遇，加快发展”的一年。市委经济工 作会议指出：如何让 36 万资兴人都具有一技之长，具备自我可持续发展 的能力，这是产业发展的依托，也是今后政府长期要做的工作。面对我 市经济社会加快发展的良好形势，共青团服务经济社会加快发展的有效 途径也就在于大力培养青年人才。全市各级共青团组织应该号召青年自 觉“强素质、学技能”，积极协调配合有关职能部门满足青年培训需求， 通过切实开发好青年人力资源宝库，为提前 10 实现全面小康提供强大 的人才保证和广泛的智力支持，从而服务经济和社会加快发展。 （三）大力培养青年人才是共青（三）大力培养青年人才是共青团团的根本的根本职责职责和特有和特有优势优势。 。 共青团 是中国共产党领导下的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习 中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。培养“四 有”新人是共青团的基本任务。当前，许多青年在社会的发展过程中由 于难以跟上知识和经济结构的变迁速度而在社会竞争中落伍。如何让这 些青年提高素质，掌握技能，争取再就业和创业，也是共青团义不容辞 的责任。同时，共青团又是党广泛联系青年的纽带和桥梁，在青年中具 有“思想基础、组织基础、群众基础”三大优势，能够发挥好这个优势，共 青团的事业就会有新的发展。 全市各级团组织一定要牢牢抓住“青年培训年”这一契机，勇敢地担当起 青年人力资源开发的重任。 二、扩大宣传，营造培养青年人才的浓厚氛围。二、扩大宣传，营造培养青年人才的浓厚氛围。 市委经济工作会议提出“抓培训，兴产业”的方针已经深入人心。大 力培养青年人才，充分挖掘青年人力资源，这一工作思路已经得到了市 委、市政府和相关部门的高度重视。全市各级共青团组织要积极行动起 来，在青年中进行广泛宣传，努力营造青年人才培养的浓厚氛围。 （一）要在青年中宣（一）要在青年中宣传传科学的人才科学的人才观观、学、学习观习观、 、发发展展观观。 。全市各级团 组织要在青年中加强对全国人才工作会议精神的宣传。 党中央国务院关 于进一步加强人才工作的决定指出：“只要具有一定的知识和技能，能 够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建 设，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献，都是党和国家 需要的人才”、 “要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡 量人才的主要标准，不惟学历，不惟资历，不惟身份，不拘一格选人才”。 这“四项标准”和“四个不惟”，摒弃了在认识人才问题上的各类形而上学 和形式主义的错误观念，为我们大力培养青年人才指明了方向。要帮助 广大团员青年牢固树立人才资源是第一资源的观念；牢固树立人人都可 以成才的观念；牢固树立以人为本的观念；牢固树立青年人才队伍建设 决定整个人才队伍前景的观念。要通过创建“学习型团组织”活动强化团 员青年的学习习惯，各级团组织要多组织青年开展多种形式的学习活动， 既学政治理论，又要学适应新时代发展要求的新知识和技能。要树立终 身学习的思想，构建学习化人生，推动学习型社会的形成，组织团员青 年以只争朝夕的精神，勤奋学习，锐意进取。要在青年中营造好“适应变 化，加快发展”的现代意识，通过组织读书活动，举办“青年论坛”，对当 代青年进行适应时代变化的观念意识教育。 （二）要在青年中广泛（二）要在青年中广泛树树立成才典型。立成才典型。 共青团要善于发现青年人才， 加强对青年人才典型的宣传，为我市青年树立好楷模。去年，白廊乡台 前村支书何忠富被评为郴州市“十杰百优”农村奔小康领头人，创兴人造 板公司董事长唐少镇被评为“郴州市十佳青年民营企业家”，黄宾等十位 青年被评为“资兴市第三届十佳青年”，他们有公务员、有青年企业家、 有教育精英、也有农村致富带头人。我们要通过电视、报刊、网络等媒体 对他们优秀事迹进行广泛宣传。今年，团市委将和相关部门共同评选出 “资兴市首届十佳创业青年”。要通过对优秀青年的宣传，营造青年想干 事、干成事的局面，营造有志青年你追我赶，百舸争流的局面。 （三）（三）营营造有利于青年人才成造有利于青年人才成长长的的环环境。境。 人才成长，是内因和外因 共同作用的结果。内因是青年自身的素质与努力；外因，就是环境，良好 的环境对人才尤其是青年人才的成长尤为重要。要了解社会对人才的需 求和青年人才状况。各级团组织要结合新的形势变化，加强青年调研工 作，建立好“资兴青年人才信息库”，同时积极推动有关部门制定实施青 年人才资源开发战略，形成青年特别是青年人才在经济社会发展各个领 域中更好地发挥作用的政策环境。各级团组织要积极为青年成才创业架 梯子、搭台子，帮助青年创业和就业。要积极向党政举荐优秀青年人才， 加大“双推”力度。共青团组织要积极协调社会各方力量，利用好现有教 育资源，如远程教育资源、职业技术学校、中小学校为青年提供学习机 会。团市委力争通过向社会各界筹集资金，设立青年创业扶持基金，对 一些优秀青年人才给予支持。要积极推动资兴市青年中心工程项目的建 设，创建青年培训基地。 三、落实行动，抓好培养青年人才的几项主要工作。三、落实行动，抓好培养青年人才的几项主要工作。 青年人力 资源开发是一项系统工程，需要大量财力、物力和人力的配合协调；同 时，也是一项需要有组织、有计划的长期工作。共青团组织应该从“党政 之所急，青年之所需，共青团之所能”中抓住结合点，在开发青年人力资 源工作中发挥特有优势和作用。为此，全市共青团组织在今年要着重围 绕青年成才、青年创业做好以下六项主要工作。 （一）开展好青年（一）开展好青年现现状状调调研工作。研工作。 要做好任何一项工作，都必须掌 握实际情况才有可能做好。团省委领导在 2 月份全部到各个县市进行了 青年思想状态、生存现状，以及新时期青年工作的专项调研。全市各级 团组织也要马上进行一次认真的青年调研。了解青年现状和需求，为青 年办实事、办好事，与青年交朋友，同时也为做好青年培训工作准备好 第一手资料。 （二）（二）积积极参与极参与“跨世跨世纪纪青年青年农农民科技培民科技培训训工程工程”。 。 这一工程是由团 中央、农业部、财政部三家联合发起的全国性的活动。资兴已经被确定 为湖南省的示范县市。这一工程得到市委、市政府的大力支持，在农村 工作会议后又召开了动员大会。各乡镇团委，一定要把“跨世纪青年农 民科技培训工程”作为一项重要工作来抓。要从实际出发，认真发动、组 织好青年农民参与培训。 （三）大力（三）大力实实施施农农村青年村青年“六个一六个一”工程。工程。 市委经济工作会议中提出， 要面对农村，实施“六个一”工程（即立一个志向，定一个目标，学一门技 术，干一项产业，谋一家致富，求一路壮大）。全市各级共青团组织要以 此为契机，深化农村青年增收成才行动，在农村青年中广泛宣传动员， 让农村青年率先行动起来，让青年成为农民增收的主力军。 （四）大力（四）大力实实施外出青年开放建功行施外出青年开放建功行动动。 。 针对外出务工青年较多的 情况，通过各种形式加强外出务工青年的联系，并在他们中间开展以 “提一条建议，搭一座桥梁，提供一条信息，联络一名客商，引进一个项 目”为主要内容的“五个一”青年开放建功行动。按照“走出去，引进来”的 要求，鼓励外出务工青年返乡创业。 （五）以（五）以“青春不下青春不下岗岗”为为主主题题，深化，深化“下下岗岗青工青工创业创业行行动动”。 。 面对青 年工人，要继续开展青年职工技能训练，举办形式丰富的技术比武和培 训活动，以“青年岗位能手”和“青年文明号创建”为载体，激活企业青年 学科技、用科技的热情和创新创效的积极性。要加强对下岗工人和农村 进城务工青年的技能培训，为他们再就业找路子，或帮助他们通过自主 创业实现再就业。 （六）（六）组织组织好好“资兴资兴市首届十佳市首届十佳创业创业青年青年”评选评选。 。 当前，乘着我市良 好的经济发展形势，正是青年人才创建事业，有所作为的最佳时机。我 们要大力提倡青年创业，鼓励青年创业。共青团要通过评选、表彰一批 勇于创业的优秀青年，以他们成功的创业经历、奋斗过程来激励资兴青 年；通过加大对他们的宣传力度，在青年群体中、社会中营造积极的创 业氛围。 四、增强活力，通过加强团的自身建设，广泛吸引和聚集青年人才四、增强活力，通过加强团的自身建设，广泛吸引和聚集青年人才 团组织永葆青春活力是共青团工作发展的前提。坚持改革和创新， 切实加强团的自身建设，积极稳健地开展青年组织和青年社团的培育发 展工作，进一步健全充满活力的青年组织体系，是各级共青团服务青年 成才、把更多青年人才团结凝聚在党的周围的根本保证。结合我市当前 共青团组织自身建设的现状，我们要做好以下四个方面的工作。 （一）以（一）以“大大团团建建”观观念念创创新基新基层团组织层团组织建建设设。 。 按照有利于党对青年 的领导，有利于扩大共青团的覆盖面，有利于服务青年的原则，坚持“组 织随青年建，工作跟青年走”，合理设置团的基层组织。紧紧抓住农村团 建这个“薄弱点”，要以“乡镇团委书记办示范点”工作机制以点带面，全 面加强和规范村级团组织建设；积极培育好社区团建这个新的“生长点”， 要加强对“青年中心”试点建设和“依托社区建团”工作的规范运作进行 研究，开辟适合城市特点的团建新途径；全力突破非公有制企业和新型 社会组织团建这个“难点”，在非公有制经济实体内，要加强对团组织建 设的宣传和引导；继续巩固好学校团建这个“亮点”,要重视团队组织建设， 找准团工作与素质教育的结合点，以丰富的团队活动丰富校园文化生活， 教育引导青少年健康成长。 （二）以（二）以“动态动态建建团团”的思想的思想优优化化团组织团组织管理。管理。 目前，普遍存在团员 青年组织意识淡漠的现状，究其原因与团组织管理落后，不能适应新形 式变化有着深刻的关联。首先，应该增强团组织服务职能。团组织不光 是组织青年团员开展有益的文化生活活动，更要善于为青年成才办实事、 解难事、做好事，增强组织吸引能力。其次，创新团员管理方式。根据团 员流动性大的情况，要积极探索依靠电子团员证、青年卡等管理、联系 团员的新型管理方式，努力实现对团员的多重覆