煤矿应急救援指挥机构、管理机构、组织机构及管理职责

龙岩市新罗区水鸭科煤炭有限公司水鸭科煤矿 科煤字【2014】66 号 关于成立应急救援指挥机构（工作机构）及日常和应急状态关于成立应急救援指挥机构（工作机构）及日常和应急状态 下职责的通知下职责的通知 矿属各单位： 为应对突发性安全事故，确保矿井安全生产，做到管理规范，责任到人， 保障抢险救援工作安全、有效、迅速、有序地进行，最大限度的缩小事故影 响范围和危害程度，从根本上为增强矿井抵御风险的能力提供强有力的保障， 经矿委研究决定，成立应急救援机构。 一、应急救援指挥机构：一、应急救援指挥机构： 总 指 挥：许荣华 副总指挥：张永汉 成 员：陈炎生、温学文、王清海、邓其福、石海苑、吴灶龙及辅助 救护队成员。 矿井指挥部原则上负责一般生产安全事故现场应急处置和应急救援以及 善后处理的组织指挥工作；在上级政府较大以上事故应急指挥部未成立的情 况下，临时负责较大以上事故的应急处置和救援组织工作，总指挥是处置生 产安全事故的组织者和指挥者。 矿井指挥部设总指挥 1 人、副总指挥 1 人、成员若干人。指挥部下设若 干个工作小组，具体承担一般事故和较大以上事故临时救援和处置工作。 救灾指挥部设在矿井口调度室。 指挥部下设综合协调组、技术与事故抢救组、治安保卫组、伤员救治组、 后勤保障组、信息报告组、事故原因分析组和善后处理组等 8 个工作机构。 二、应急救援工作机构：二、应急救援工作机构： 、综合协调组：由安监科牵头组织，调度室、生产科、采掘机运队配 合，矿井的有关人员参加，承接矿井生产安全事故的报告；通知矿井指挥部 成员立即赶赴事故现场；协调各工作小组的应急救援工作；及时向总指挥报 告事故应急救援进展情况；落实上级领导关于事故应急救援的指示和批示。 、技术和事故抢救组：由生产科牵头组织，安监科、调度室、采掘机 运队配合，矿井的有关技术人员参加，根据事故性质、灾区情况和矿井制定 并经审批的年度矿井灾害预防与处理计划，及时组织制定应急救援技术方案， 报矿井总指挥审批后，组织矿井辅助救护队，开展应急救援。 、治安保卫组：由调度室牵头组织，矿井的有关人员参加，组织人员 并配合协调地方警力对矿井硐口及周边地区进行警戒、控制，保障应急救援 工作顺利开展。 、伤员救治组：由矿井的有关领导负责，矿综合部等部门参与，组织 人员及时运送并配合有关医疗单位对伤亡人员实施紧急救治和处理。 、后勤保障组：由综合部牵头组织，财务、办公室等配合，其他有关 人员参加，组织落实应急救援物资供应和运输保障工作。 、信息报告组：由综合部办公室牵头组织，矿井的有关人员参加，统 一组织协调事故应急处置和应急救援的信息发布工作。 、事故原因分析组：由矿技术负责人牵头组织，安监科、生产科、调 度室、工会配合，采掘机运队的有关人员参加，对事故原因进行初步分析， 并提出书面材料，配合上级政府事故调查组开展对事故的调查处理工作。 3 、善后处理组：由综合部工会干事牵头组织，财务和采掘机运队的有 关人员参加，负责遇险遇难职工家属的接待和伤亡人员的善后处理工作。 附各工作小组人员： 综合协调组：郭亮 叶延江 技术和事故抢救组：张永汉 林文颖 刘荣辉 张家模 何小明 江发斌 何镜华 治安保卫组：吴灶龙 温汉文 后勤保障组：苏双洪 何坤云 信息报告组：王桂培 戴洪钢 事故原因分析组：温学文 石海苑 善后处理组：张敏华 苏潮玲 三、施工队生产安全事故应急救援指挥体系三、施工队生产安全事故应急救援指挥体系 施工队生产安全事故应急救援指挥人为队长或当班班长，在矿井指挥部 未成立之前负责事故现场的应急救援和自救互救工作。 四、应急管理机构日常性职责：四、应急管理机构日常性职责： 1、安全科：负责应急救援预案的编制，具体应急救援管理工作的开展， 组织制定应急救援演练规划，组织相应的工作例会，落实各类重大隐患的排 查与闭合。 2、生产技术科：负责井下采掘工作面应急救援设备的日常管理，及技 术管理工作，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。 3、通风科：负责分管专业应急救援仪器的管理工作，落实对重大危险 源检测监控管理，负责监测监控系统工作的开展，落实专项预案中相关专业 的应急演练工作开展。 4、机电科：加强对大型应急救援电器设备的管理，落实压风自救系统 和供水施救系统的正常运行，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。 维护好井下各运输线路，确保待用运输设备在突发事件后能及时启用. 落实 专项预案中相关专业的应急演练工作开展。 5、调度室：维护好通信网络，确保其正常运行，负责对井下通信联络 系统进行定期维护, 落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。 6、办公室：加强职业病防治工作及环境保护工作的开展，落实专项预 案中相关专业的应急演练工作开展。做好应急救援宣传教育工作，强化员工 应急救援意识。 7、 财务科：加强日常的应急救援保障资金管理工作，确保专款专用。 8、人事科：组织好兼职救护队的建立及日常管理及联系上级部门进行 相应培训工作。 9、保卫科：加强人员应急训练工作，确保应急状态下现场维护及人员 调动，强化民爆物品及火工品管理工作，落实专项预案中相关专业的应急演 练工作开展。 10、医院：加强对应急救援设备及相应医疗器材保障工作，确保能随时 正常使用，参与各类应急演练工作的开展。 11、供应科：加强对应急救援物资的管理建账工作，对需更换的设备器 材必须及时更换定期检查，确保随时能够使用，参与各类应急演练工作的开 展。 12、监控中心：加强对井下监控系统的维护，确保设备完好使用。 13、培训中心：负责员工应急救援知识的培训工作。 5 五、应急救援机构应急职责：五、应急救援机构应急职责： 1、安全科：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应 急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。 2、生产技术科：参与矿顶板事故、辅助运输现场救援方案研究制定， 矿井水害事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。 3、通风科：参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分 管业务事故调查处理工作。按照指挥部命令，负责调整矿井通风系统、及主 要通风机的运行情况和组织完成必须的通风工程。 4、机电科：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管 业务事故调查处理工作。负责井下运输路线维护。 6、调度室：负责应急预案的综合协调管理工作；负责应急值守，接收、 处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿领导，并根据领导指示上报公 司、政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命 令，跟踪、续报事故救援进展情况； 6、办公室：根据矿领导指示，正确引导媒体和公众舆论；参与事故后 勤保障和事故报告起草工作。负责及时运送人员和救灾物资，满足抢险需要。 7、人事科、财务科：参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好 职工稳定工作。参与工伤保险等善后处理工作。 8、财务科：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及 时到位。 9、保卫科：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面 火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。 10、医院：负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赶赴现场 进行救治，并做好药物及医疗器材储备。 11、供应科：负责应急物资储备和调运工作。 12、救护队：参与事故应急预案研究制定，根据事故应急救援方案，完 成应急救援工作。 13、监控中心：及时根据人员定位设备，确定井下人员位置。 六、矿山救护队专业组日常职责六、矿山救护队专业组日常职责 为保证出现突发性安全事故应急救援队伍能第一时间赶赴现场，处置 事故，特制定应急救援专业组日常职责。 （一） 、抢险救援组职责 抓好日常训练，保证出现紧急情况下能迅速出动。做好日常装备的维修 保养工作，保证出现紧急情况下装备能准确、可靠的发挥作用。 （二） 、医疗救护组职责 学习救护知识，不断提高业务素质。定期组织救护演练训练。做好医疗设备、 器材、药品的采购、保管工作。 （三） 、技术专家组职责 组织相关专业人员定期对矿区周边、井下环境进行灾害评估、分析。做 好日常性技术指导工作。 （四） 、通信信息组职责 对通信线路、设备进行日常维护、保养。对相关人员进行培训，提高业 务水平。 7 （五） 、物资供应组职责 负责采购应急救援物资。建立应急物资和装备管理制度，由专人负责日 常管理。大型、特殊应急物资和装备，由物资供应科设立专门存放处，并建 立应急物资和装备管理和发放制度，由专人负责日常管理。 （六） 、交通运输组职责 做好应急车辆保养和日常检查、维护，以保证应急情况车辆正常出车。 建立突发事件专门应急驾驶员队伍，配备日常值班人员和车辆。 （七） 、后勤服务组职责 做好日常后勤物质的储备、保管工作。负责基础设施的建设、维护工作。 做好日常的监督、检查工作。 （八） 、财力保障组职责 由财务部门建立应急经费操作程序，在保证应急物资采购经费外，应根 据相关需求做好应急状况下的应急备用经费。 （九） 、治安保卫组职责 保卫组应确保各办公、生产及生活区域治安安全的应急处置方案。应建 立突发事件治安安全网络，并通过该网络与相关地区当地公安部门建立良好 的互助协作关系。 （十） 、善后处置组职责 做好事故发生时的善后处置工作。充分协调事故发生后，新闻发布、车 辆配备，人员安置及安抚等工作。 七、调度值班人员职责七、调度值班人员职责: : 1、值班期间发生安全生产事故时，在矿长及其他矿领导未到达之前， 配合值班矿长担负起事故的临时指挥工作。 2、掌握清楚事故动态，指示值班调度员组织有关部门进行处理，必要 时亲临现场指挥。 3、将事故详细情况汇报给矿应急指挥部领导，并在应急预案启动后， 协助救援工作。 4、参加事故的处理分析。 八、值班调度员职责：八、值班调度员职责： 接到事故报告后，必须立即报告矿值班领导，并根据事故性质、大小立 即报告矿长、矿分管领导和有关科室负责人。 （涉及十项应急处置权内的直 接下达停产撤人命令） 。在矿长和矿其他分管领导的领导下，及时向下传达 作战指挥命令，召集有关人员十分钟内到调度室集合待命，随时统计和掌握 事故现场情况及人员伤亡情况。 （根据领导安排汇报公司及救护大队）主要 记录：事故类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、事故简要经过及潜在危 险等。 九、上级应急救援指挥（超出矿应急处置能力的事件）九、上级应急救援指挥（超出矿应急处置能力的事件） 较大以上事故或重大突发事件超出矿处置能力时，由指挥部向公司或政 府有关部门请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后， 指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援 指挥部领导，服从其调配。 龙岩市新罗区水鸭科煤炭有限公司水鸭科煤矿 9 2014 年 3 月 1 日 附一：区煤管局、本矿、有关单位人员电话话码表 职务姓名手机号码单位姓名手机号码 矿长许荣华安监局办公室2323518 副总工程师张永汉区煤管局办公室2323656 副矿长温学文区煤管局局长郭宇机电副矿长王桂培区煤管局副局长林松副矿长陈炎生区煤管局局长助理黄庆综合科长吴灶龙区煤管局生产科长吴 调度室王清海白沙镇企管站站长陈品机电队长邓其福 150590906