在全县低保工作会上的发言

构筑低保平台 抓好民心工程 尊敬的各位领导： 根据会议安排，我就青龙街道低保工作开展情况向各 位作一个简要汇报。 青龙街道于 2008 年 10 月 31 日成立，辖 9 个城市社 区、3 个农村社区和 4 个村，现有常住人口 8 万人，流动人 口 2 万人。街道办事处认真贯彻落实县委、县政府及重庆 市城乡居民最低生活保障等低保政策法规，严格执行城乡 低保申请审批的“九步工作流程”和“三查三评两公开”制度， 加强动态管理、阳光审批，确保低保工作的公开、公平、公 正，有效保障了弱势群体的基本生活，维护了社会的稳定 和谐。 截止 2009 年 9 月底，青龙街道共有城市低保对象 5343 户、8593 人，月人均享受低保金额 127.5 元，比全县 人均享受额的 137 元低 9 元。农村低保 125 户、270 人， 19 月累计发放低保金 930 万元。基本做到了“应保尽保， 不该保的坚决不保”。 一、加强对低保工作的领导，确保低保政策落到实处一、加强对低保工作的领导，确保低保政策落到实处 街道办事处高度重视低保工作，把低保工作纳入工作 目标管理，加大宣传力度，做到家喻户晓。一是多层次、全 方位组织村社区干部学习低保政策，提高对低保工作的认 识。街道办事处及各社区、村通过召开村（居）民代表会、院 坝会、办宣传栏等形式广泛宣传低保政策，在学习实践科 学发展观活动中，我们在村社区举办了民生面对面，与群 众直接交流，当场解答群众提出的低保政策方面的问题。 二是街道、社区（村）成立了低保工作领导小组，配备了专 职低保工作人员，明确责任和义务。实行“谁主管、谁负责” 的责任追究制度。三是强化低保队伍管理。坚持定期培训 与临时培训相结合的原则，每季度、每年度定期对社区村 低保工作人员进行政策业务培训，提高执行政策的水平。 四是强化低保对象的教育管理。切实加强对辖区低保户的 日常管理，引导他们树立劳动光荣和骗保可耻的思想，每 月积极组织有劳动能力的低保对象参加义务劳动，有效杜 绝了赖保骗保和低保养懒人的现象。 二、严格低保操作程序，坚持低保阳光评审二、严格低保操作程序，坚持低保阳光评审 近年来，我们严格按照九步工作流程规范操作程序， 加强对低保的管理，基本实现了“三查三评两公开”的规范 化、程序化、制度化管理，使低保工作有序开展。一是坚持 入户调查。每季度的最后一个月的 10 -20 号为集中入户调 查时间，由各社区支书、主任牵头，低保员、村（社区）两委 干部、组（楼）长组成低保入户调查组，对原享受低保和新 - 3 - 申请低保的家庭逐户入户调查。入户调查必须做到“三查”。 即：一“查”其家庭生活现状，看住房面积、装修档次、家具 购置、生活水平；二“查”收入水平，看有无工资、养老金、 房屋出租、设备租凭等收入；三“查”就业情况，看就业年龄 内有劳动能力人员是否就业、有无重特大疾病和残疾人。 同时走访邻居、知情人了解其是否有瞒报、虚报收入现象， 从而掌握低保户家庭收入的第一手资料，为评定低保户打 下坚实基础。每季度对原享受低保户入户调查率达到了 96%， 对每季度变动、新增户入户调查率达到了 100%。通过“三 查三看”有效减少了骗保现象的发生。二是坚持民主评议。 各社区根据入户调查情况，首先由社区两委会议进行初评； 再由街道社区干部、户籍民警、辖区内各级人大代表、居民 代表组成的社区低保评议小组进行再次评议，由调查人介 绍入户调查情况、社区支书介绍初评情况，再由评议代表 发表意见，逐户进行筛选、比对，最后形成一致意见；对评 议通过的家庭交街道审核小组核评，通过民主评议，有效 杜绝了人情保现象的发生。三是坚持三榜公示。第一榜公 示由社区民主评议初步通过的享受家庭及享受人名单和享 受金额，公示三天，对有反映和举报的进行再次入户调查 和核实，如确有隐瞒收入骗保，立即取消参评资格；第二榜 是街道初审后进行再次公示；第三榜是公示由县民政局审 批通过的享受低保的人员名单及享受金额、同时公布举报 受理单位和电话，如有居民举报，须进行再次核查，如举报 属实立即取消享受资格。做到低保评审阳光化，确保低保 工作公开、公平、公正。 三、严格低保动态管理，完善低保管理机制三、严格低保动态管理，完善低保管理机制 一是一是畅畅通能通能进进能出机制能出机制。在每季度定期入户调查的基 础上，街道纪工委、民政工作人员定期不定期进行抽样调 查，每年对 25 个社区进行拉网式排查，今年 45 月对 天鹅等 4 个社区进行排查，摸清摸透了低保家庭状况，查 出 4 个社区的 42 户低保金额享受标准不合理，及时进行 了调增调减；对隐瞒收入的 15 名退休人员进行了停发；6 7 月对街道农村低保进行全面排查，重点对享受户家庭情 况、低保金发放情况进行核查，在核查中对龙溪村低保操 作不规范进行了及时纠正。同时针对今年全县启动超龄、 征地移民等养老保险的具体情况，我们及时与社保部门衔 接，对已领取养老金的 297 户 426 人及时停发低保金。二二 是健全是健全资资源共享机制。源共享机制。所有低保家庭的基本信息严格实行 了网络化管理，并适时更新数据，做到所有社区共享，防止 在多个社区挂户、双重户口申报低保现象的发生；同时整 合了社保数据资源，及时掌握参保人员退休、领取养老金 的情况，有效杜绝了多头享受、瞒报收入骗保现象的发生。 - 5 - 三是完善三是完善举报举报投投诉诉机制。机制。街道办事处成立了以纪工委牵头、 财政、民政工作人员参加的督查小组，不定期对低保享受 情况、低保金到户情况进行督查，发现问题及时解决。同时 公布举报电话，对群众反映的问题，认真调查，一经查实， 坚决查处，今年共接到电话举报、当面举报 36 起，对举报 属实领取了养老金和退休金的 21 户 42 人予以停发，做到 了举报一起、调查一起，处理一起，调查率达 100%，处理 率达 100%。 四、开展低保就业联动，实行低保分类管理四、开展低保就业联动，实行低保分类管理 在低保工作中，我们把社区服务、就业再就业与低保 工作紧密结合起来，对有劳动能力而未就业的享受对象实 行分类管理。一是加一是加强强技能培技能培训训，与就，与就业业再就再就业业工作工作联动联动。 利用再就业培训工程，优先对有劳动能力而失业的低保人 员进行电脑、厨师、缝纫等进行免费培训，提升其素质和技 能。今年培训 300 余人，为其开辟就业门路，有效消除了 “零就业”家庭。二是二是强强化化职业职业指指导导，拓展就，拓展就业门业门路。路。将辖区 内有劳动能力的低保户组织起来，让他们积极参与社区保 洁队、社区治安巡逻队等公益性组织，还定期组织参加县 人力资源市场举办的现场招聘会，通过促进就业，调动他 们的积极性，肯定他们的社会价值，增加他们的家庭收入， 改善了家庭的生活质量，同时也加深了社区工作的群众基 础。如磨子岭社区低保人员王大仙原每月享受低保金 190 元，经社区介绍到农业局当保安，每月收入近 1000 元，他 本人主动向社区提出了不再享受低保待遇的申请。 各位领导，同志们，低保工作是利及广大弱