铁路工程岗位工作标准：安质部部长.doc

铁路工程岗位工作标准：安质部部长4.4安质部部长4.4.1岗位职责(1)在分管领导下，全面负责安全质量部工作，对分管领导负责。(2)坚持“安全第一、质量至上”方针，贯彻执行国家、铁道部、路局以及省市关于工程建设工作的有关法律、法规和规定。(3)负责建立指挥部安全、质量管理体系，落实各项安全、质量管理制度，监督参建单位贯彻执行。(4)负责指挥部安全质量会议的组织工作，定期分析工程建设安全、质量存在的问题，提出处理意见。(5)负责指挥部的安全、质量检查监督工作和各项竞赛活动，并组织实施考核。(6)参加组织单位工程质量验收，并参与工程的全面验收工作。(7)参与重大安全、质量方案的审批，参与营业线施工安全方案的审定，并参加、级营业线施工的现场把关。(8)负责指挥部的监理招标技术标编制工作，督促检查监理单位执行铁路建设工程监理规范情况，督促监理单位认真履行监理合同。(9)组织第三方检测招标和日常管理工作。(10)负责组织（配合上级）安全质量事故的分析、调查和处理工作。(11)完成领导交办的其他工作。4.4.2工作内容(1)贯彻执行国家、铁道部、路局以及省市关于工程建设安全质量工作的有关法律、法规和规定。(2)协助建立和完善项目管理机构安全、质量保证体系，参与制定各项安全、质量管理制度；监督参建单位体系的建立和制度的完善并执行。(3)按分级管理办法和要求，定期、不定期检查施工现场安全质量和监理管理工作。(4)全面掌握施工现场安全质量状况，每月总结上报工程建设的安全、质量工作，分析存在的问题，提出下一阶段安全质量工作重点。(5)每月组织安全、质量检查监督工作和各项竞赛活动，报领导小组并实施考核。(6)参与组织安全质量月度例会，参加季度安全质量工作会议。(7)参加单位工程质量验收，并参与工程竣工的全面验收工作。(8)负责监理招投标技术标编制工作，督促检查监理单位执行铁路建设工程监理规范情况，认真履行监理合同。每季度组织对监理的考核。(9)组织（或配合上级）安全质量事故的分析、调查和处理工作。(10)组织开展施工企业质量信誉评价和监理单位信誉评价工作。(11)组织开展安全质量等专项活动。(12)组织开展对施工、监理、设计单位相关管理人员的安全培训工作。(13)审查监理规划，必要时审查监理细则。(14)按规定办理铁路工程质量监督站建设项目质量监督手续。(15)按要求及时上报相关总结资料和报表。(16)组织制定部门年、季、月度工作计划及总结。(17)组织制定部门内部管理制度，明确人员分工，落实责任。(18)参加路内外业务学习培训。(19)完成领导交办的其他工作。4.4.3工作流程及要点1.开工前的准备1)成立工作机构(1)成立安全生产委员会、安全工作领导小组，指挥部指挥长为主任（组长），分管领导为副组长，各部门负责人为组长单位，设计、施工、监理单位为组员单位。(2)成立质量工作领导小组，指挥部指挥长为主任（组长），总工程师为副组长，各部门负责人为组长单位，设计、施工、监理单位为组员单位。2)安全管理办法编制(1)编制前的技术准备：设计施工图纸、指导性施工组织设计、重大施工专项方案、相关标准法律法规文件等资料收集。(2)编制的内容安全管理办法主要内容包括：总则、工程建设安全管理机构与职责、安全管理制度（施工安全审批、施工安全检查、安全例会、工程安全事故报告处理和奖惩、安全通报、安全资料记录保管上报等制度）安全控制重点和附则组成。安全管理原则：安全管理工作必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，本着“管生产必须管安全、管安全必须控制过程”和分层管理，逐级负责的原则，确保本工程安全、优质、有序、高效进行，施工安全持续稳定。安全管理目标：以人为本，建立全方位的安全保障机制，全面加强施工管理，强化施工现场作业控制，有效控制惯性事故，实现施工安全稳定控制的管理目标。安全管理组织体系：为加强对施工安全的组织领导，严格落实各项安全措施和安全逐级责任制，成立以工程建设安全管理领导小组为管理核心、各参建单位参加的安全管理组织体系。安全控制重点：根据工程实际情况，结合施工现场的实际，根据不同的地质状况、不同的施工条件、不同的气候变化，明确施工安全重点和关键，并要求相关单位制定切实可行的施工方案、单项安全操作规程、严格的控制措施和汛期等各种条件下的安全工作预案。(3)编制的组织：分管领导为组长，各部长为副组长，相关专业工程师为组员。(4)办法的发布：召开安委会，研究决定发布。3)质量管理办法编制(1)编制前的技术准备：图纸、招投标文件、指导性施工组织、重大施工专项方案、相关标准法律法规文件等资料收集。(2)编制的内容主要内容包括总则、质量目标、质量管理组织机构与职责、质量管理制度（包括施工图审核、技术交底、工程质量检查、隐蔽工程检查、工程质量例会、工程质量事故报告处理、工程质量验收、工程质量保修、质量回访等）、奖罚要求和附则组成。质量管理目标：确保全部达到国家、铁道部现行的铁路工程质量验收标准，满足开通速度要求，满足全线创优规划要求。 质量管理组织体系：为加强对施工质量的组织领导，严格落实各项安全措施和质量逐级责任制，成立以工程建设质量管理领导小组为管理核心、各参建单位参加的质量管理组织体系。质量控制重点：根据工程实际情况，结合施工现场的实际，根据不同的地质状况、不同的施工条件、不同的气候变化，明确施工质量重点和关键，并要求相关单位制定切实可行的施工方案、单项安全操作规程、严格的控制措施和等各种条件下的质量工作预案。(3)编制的组织：分管领导为组长，各部长为副组长，相关专业工程师为组员。(4)办法的发布：召开质量领导小组会议，研究决定发布。4)创优规划(1)准备工作：图纸、招投标文件、指导性施工组织、重大施工专项方案、质量管理办法、相关标准法律法规文件等资料收集。(2)主要内容目标：全线建精品，打造一流铁路建设工程。原则：主体与附属精美的原则，完整完美与特色鲜明的原则，安全第一与规范管理的原则，科学组织与不断创新的原则，发挥核心作用与和谐共建的原则。方法：目标管理的方法，分级控制的方法，典型引路的方法，过程控制的方法，定期交流的方法。步骤：加强调研，摸清情况；科学论证，制定规划；创建样板，典型引路；以点带面，强力推进；科学检测；检查评比，持续推进；措施：组织措施，管理措施，技术措施，保障措施，教育措施。(3)编制组织：分管领导为组长，各部长为副组长，相关专业工程师为组员。(4)规划的发布：召开创优领导小组会议，研究决定发布。5)标准化工地规划明确安全文明标准工地的总体要求、基本目标、基本标准，实现管理全覆盖、责任全到位、技术全过程、现场全受控。内容：施工现场统一规划，合理布置，“五牌一图”齐备；环境整洁，堆料整齐，各种安全标识、警示标志等齐全；各种管线安装规范，整齐划一；工作人员统一服装（标牌、上岗证等），统一佩戴安全帽；现场使用的设备机具符合安全性能要求，证照齐全，并制定安全使用保证措施。施工有序，作业流程顺畅，并做好施工现场绿化管理工作。6)分级管理办法编制依据：建设工程质量管理规定、铁路建设工程质量管理规定等相关法律法规，路局建设工程质量分级管理办法（暂行）（建安函200620号），设计图纸，指导性施工组织设计，重大方案施工组织设计，创优规划，安全、质量管理办法等。主要内容(1)总体要求：包括编制的目的、遵守的原则。(2)实施范畴：指挥部领导、部门负责人、专业工程师。(3)工程分级：指挥部根据各自特点，可参照划分：级为工程规模大，对全线施工进度具有决定性影响，技术难度突出、被列为全线控制工程的项目；级工程为规模较大，对全线施工进度起重要控制作用，有一定技术难度、被列为全线重点工程的项目；级工程为除、级外的其他工程。(4)分级管理落实：指挥部根据工程分级成立相应的工程管理领导小组，并明确各小组负责的工程项目。级工程管理领导小组由指挥部领导负责，小组成员由工程部、安质部、设计、施工、监理等有关部门和单位负责人组成。级工程管理领导小组由指挥部各部门负责人负责，小组成员由有关专业工程师、设计、施工、监理等相关单位主管人员组成。级工程管理领导小组由专业工程师负责，小组成员由设计、施工、监理等有关单位成员组成。(5)各级工程管理领导小组的主要职责：贯彻执行相关质量管理的法律、法规、规范、标准等；负责审定分管工程的质量目标、施工方案，负责监督控制小组分管工程保证制度和责任制度的落实。负责组织召开分管工程的施工协调会，协调解决工程施工前、施工中遇到的对质量、安全、进度有影响的各种问题。负责组织召开分管工程的质量事故分析会，负责监督事故处理方案的落实。负责定期组织对分管工程的全面质量检查工作。(6)定期分级检查制度：小组成员按分管范围对工程进行定期检查和不定期抽查，并详细建立个人检查台帐，内容包括：检查时间、项目名称、检查内容、存在问题、问题整改等。(7)工程控制要点分级检查：结合工程项目特点，编制工程控制要点分级检查手册，进一步明确单位工程的控制要点及小组成员检查分工。(8)考核评价及责任追究：按分层管理和下管一级的原则，对管理人员实行逐级考核和责任追究，具体办法应按路局相关办法执行。7)监理管理办法(1)编制前的技术准备：铁路建设工程监理管理暂行规定（铁建设2007176号）、铁路建设工程监理规范、监理招投标文件、监理委托合同、监理规划、监理实施细则、相关标准法律法规文件等资料收集。(2)管理办法的主要内容：总则：明确制订的依据、目的、原则和重点要求。 机构与职责：说明监理管理的机构和相应的职责：安全质量部在分管领导下对监理工作进行管理，其他部门对项目监理机构进行业务上指导。安全质量部主要职责包括：审查监理机构、总监理工程师、现场监理人员数量和资格；审查现场监理规划和监理实施细则等文件（设置总体监理单位的，由总体监理办公室审查）；监督检查监理进场人员的岗前培训和委托监理合同的履行情况；检查项目监理机构的现场监理工作；负责对项目监理单位进行考评。管理制度：包括监理报告检查制度；例会制度；检查制度；考评及奖惩制度；监理信息及资料的管理制度；监理人员“警示”制度等。对监理工作的总体要求：包括对监理遵守法律法规和履行合同要求；加强工程质量、进度、投资等控制要求；现场监理机构的行为要求；现场监理机构的业务要求和配合协助指挥部工作要求等。监理人员管理：包括监理人员应遵循的守则；对监理人员的考核制度；对清退的具体要求等。监理报表要求：明确具体的报表类型；报表的格式；报表的填报要求；上报的时间等。(3)编制的分工：分管领导为组长，各部长为副组长，安质部牵头，其他部门配合，各相关专业工程师为参与。(4)办法的发布：召开质量领导小组会议，研究决定发布。8)质量监督手续办理 根据铁路工程质量监督管理办法实施细则第二十三条规定，指挥部在申报开工报告前，应到监督站办理质量监督手续，未办理监督手续的，铁道部不批开工报告。指挥部填报“铁路工程质量监督申报表”(附件四)，一式四份。并提交下列文件和资料：(1)建设项目审批文件复印件一份。(2)施工、监理中标通知书复印件各一份。(3)指挥部与设计、施工、监理单位签订的合同(或协议)副本各一份。(4)指导性施工组织设计一份。(5)建设、设计、施工、监理等单位资质材料、营业执照复印件各一份。(6)重点工程施工图一份。9)应急预案编制建设项目应急预案的编制，由安质部牵头，工程部专业工程师参加，分专业负责，根据工程建设的实际情况和可能的风险薄弱点，进行应急预案的编制。(1)应急预案编制的依据：设计图纸、施工组织设计、上海铁路局建设工程应急预案、国家相关的法律法规和铁道部的规范、路局文件。(2)应急预案主要内容包括：总则（包括编制目的、编制依据、工作原则、适用范围），应急机构及职责，预防预警（风险分析和预警报告），应急预案响应（包括响应标准、响应行动），应急处理方案、专项应急预案，通信等信息保障，应急的材料机具等物资保障，信息报送等。10)试验室管理施工单位试验室投入使用前，必须经质量监督机构验收。指挥部安质部质量工程师负责试验室的日常管理和检查工作，配合质量监督机构进行试验室验收前的资料收集等准备工作，并有权对试验室的运作情况进行监督检查。(1)主要程序：试验室编制试验室验收申请报告，总监审批签字，质量监督站验收，建设指挥部备案。(2)申请报告内容验收申请报告，成立现场试验室的文件，检测（试验）室检测（试验）申请项目汇总表，授权委托书，检测（试验）室业务核查登记表，检测（试验）室管理制度汇总表，检测（试验）室执行的标准、规范汇总表，检测（试验）室人员汇总表，检测（试验）室仪器设备汇总表资质、计量、认证项目证明书，管理制度及操作规程，人员上岗证，计量局检定证书。其中包括营业执照复印件、计量认证合格证书复印件、计量认证的产品（参数）复印件、授权委托书原件。11)第三方检测第三方检测成果是工程施工质量可靠性的重要依据，为切实发挥第三方检测对工程质量的及时预控作用，铁路工程基本建设引入第三方检测。具体第三方检测的招标、日常管理、验工计价、考核等工作由安质部负责。具体管理要求包括：(1)进场前，第三方检测单位必须建立健全质量管理和质量保证体系，并报建设指挥部安质部审核；(2)检测人员资质和检测设备的数量与种类满足投标承诺和现场检测要求；(3)主要负责人在岗率不得低于80%，并执行离岗请假制度；(4)参与检测的专业技术人员必须有良好的服务现场意识，积极配合现场施工，主动联系施工、监理单位，确保检测工作及时准确和检测结果及时反馈；(5)检测单位每月定时向建设指挥部工程部、安质部和监理单位书面报送检测资料报表和下月度检测计划，对静载、evd、钻芯取样、隧道二次衬砌检测等项目，应有较明确的计划检测时间，便于指挥部及时掌握现场信息。对于检测中发现的重大质量缺陷和工程隐患，检测单位要在24小时内上报指挥部工程部、安质部。(6)第三方检测工作开展时，施工单位、检测方、监理工程师相关人员均应在场，监理单位应对检测全过程进行旁站，并做好旁站记录。提交的检测报告应有旁站监理工程师的签认。(7)第三方检测单位必须保证检测结果的真实性、客观性。(8)对由于第三方检测单位未能严格履行合同及相关要求的，由安质部对其进行考核。12)开工准备的检查检查施工单位施工资源配备，满足开工要求；监理单位到位情况。检查的主要内容：(1)开工报告是否经过审批；(2)安全管理机构是否健全；(3)安全管理保证体系、安全控制制度、安全控制措施是否建立健全，规范运作；(4)实施性施工组织设计是否经过指挥部审查；(5)是否进行安全技术交底，安全应急预案是否建立；(6)场地平整度和压实程度是否满足施工要求；(7)测量数据及水准点的埋设是否满足施工要求；(8)施工道路的布置及路况质量是否满足运输要求；(9)水、电、热及通讯等的供应质量是否满足施工要求；(10)材料设备供应程序与供应方式是否能保证施工顺利进行；(11)工地实验室是否经过指挥部验收；(12)监理工程师是否到位、到岗、到责，监理规划和监理细则是否经过审批。2.施工阶段现场安全检查与控制1)施工安全控制的基本要求及程序 (1)取得安全施工许可证方可开工；(2)各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗；(3)所有新职工必须进行三级安全教育；(4)特殊工种持证上岗；(5)对查出的安全隐患做到“五定”；(6)把好安全生产“六关”；(7)现场安全文明施工；(8)现场安全设施齐全；(9)施工机械必须按规定检查合格后方可使用。施工安全控制的程序：确定项目的安全目标按程序审查安全技术措施计划安全技术措施计划的落实和实施安全技术措施计划的验证持续改进。2)通用检查项目(1)检查项目安全管理保证体系、安全控制制度、安全控制措施是否建立健全，规范运作。安全管理机构是否健全，安全管理责任是否落实到人，是否签订安全责任状。是否确立了关键人、关键时段、关键地段、关键工序、关键设备及相应的控制措施（关键是相关的技术、安全人员有无到位）。内业资料是否齐全、真实。安全监控手段和方法是否科学。施工安全专项方案是否可行，是否按程序落实。安全措施费用的执行情况。是否按设计、规范进行施工，按标准进行检验。安全文明标准工地建设情况：参4.1.5条规定。(2)安全通用检查内容文明施工、安全管理、安全防护等。3)隧道工程施工安全(1)主要检查内容：隧道开挖方法和设计是否相符；初期支护是否满足要求；支护和衬砌跟进是否及时；超前地质预报是否按方案实施；有无落实隧道风险等级管理；监控量测及分析是否到位；瓦斯隧道的瓦斯监控与抽排；现场安全员、技术员到位情况；火工品管理是否到位；应急预案是否有针对性；洞门是否及时施作；洞口边坡是否到位；截排水设施情况。(2)现场检查要点序号项目检查要点主要标准备注1临时工程临时工棚、道路、弃碴场、油库、搅拌站等避免滑坡、泥石流等自然灾害威胁；警示标志到位；生态环保；一般控制2洞口工程洞顶截排水；边仰坡危悬石；边仰坡坡度与防护；洞门施作及时性截排水设施齐全有效，质量良好；边仰坡无危悬石，且坡度与防护符合设计与现场实际；洞门在进洞300米前能及时施作。重点控制3洞口管理进出洞翻牌登记制度有门岗，有专人负责进出管理登记，记录台帐准确清晰；作业人员实现翻牌记录一般控制4交通组织警示标志标牌，车辆运行标志标牌齐全醒目，车辆状态良好一般控制5施工用电用电线路布设、配电箱、电动机械使用、潮湿作业地段照明电压、变压器防护、电工持证上岗情况符合四相五线要求；开关箱标准、门锁齐全； “一机闸、一箱一漏”、熔丝规格符合标准；照明线、动力线架设高度够；临时敷设电线路不随意缠挂；电动机具、电源线不随地拖拉：潮湿作业使用36v以下安全电压；现场安装变压器有设防护栏和警示牌；有专用灭火器及高压安全用具；配电线路不老化、破皮包扎，线路过道防护。一般控制6消防安全钢筋焊接、防水板等材料堆放、电线路老化、灭火器等消防设施禁止防水板等材料大量堆放作业面；钢筋焊接时做好遮盖；灭火器等消防设施配备到位重点控制7衬砌仰拱（底板）、二衬距离开挖面的距离； 仰拱距离开挖面的距离；级围岩90m，级50m，级以上围岩40m；二衬距离开挖面的距离：级围岩200m，级围岩120m，级及以上围岩90m重点控制8支护喷射混凝土的厚度、剥落情况喷射混凝土目视无明显剥落掉块情况；厚度满足设计： 重点控制锚杆数量、类型、长度；锚杆垫板拱部中空锚杆，边墙砂浆锚杆；长度符合设计；薄弱局部加强，垫板齐全有效。重点控制钢筋网材料、搭接、保护层材料为hpb235钢，直径不小于8mm，网格尺寸20cm-25cm方格，搭接为焊接，长度1到2个网格，保护层厚度不小于4cm一般检查刚架的安装、数量、间距、保护层，变形情况刚架不得置于虚碴上，底脚要牢固，锁脚锚杆到位；有变形要重点关注，采取相应措施；间距和数量符合设计要求，允许偏差10cm，保护层不得少于4cm重点检查9钻爆开挖开挖方法、开挖进尺控制、软弱围岩地段掌子面的封闭，掌子面围岩级别和设计符合情况开挖方法和开挖进尺符合施工组织设计和设计要求；软弱围岩地段掌子面按要求及时封闭；掌子面围岩级别和设计不符合要及时变更设计。重点检查10超前地质预报特殊地质、不良地质地段、软弱围岩地段、地质复杂超长隧道，一般地质地段普通地质地段根据要求用常规地质法进行地质素描；地质复杂地段按设计要求综合运用。重点检查11监控量测监控量测项目、现场量测点布置、记录的分析必测项目测量要有记录；洞内量测点的数量、断面间距、量测频次符合要求；量测结果有分析结论，并指导实际施工。重点检查12瓦斯隧道施工方法、瓦斯浓度监测、自动控制系统严格按照瓦斯隧道施工要求组织施工；配备的瓦斯浓度检测仪器正常工作；浓度达到一定限值，按相应要求采取措施（超1.5%要求限时撤人、停电、调整风量）重点检查13照明隧道照明和应急照明应急照明200m一处；隧道照明符合现场施工需要一般控制14通风除尘通风和综合防尘措施作业环境符合职业健康和安全标准：含氧量体积比不少于20%，粉尘浓度，每方空气含10%上下的游离二氧化硅不大于2mg、4mg；最小风量，每人应供应新鲜空气3m3/min。一般控制15应急预案预案针对性与可操作性；演练情况已经指定应急预案，并具备针对性与可操作性；定期进行演练情况，并作好记录。重点控制16逃生通道通畅情况，标志情况逃生通道不随意堆放机具材料，通道保持畅通；指示标志醒目齐全重点控制17关键人员安全员、操作人员、监理施工中，安全员必须到位情况；监理旁站项目必须到位，爆破员等持证上岗情况重点控制18火工品管理管理制度、看管人员、台帐、仓库设施、行政许可火工品临时仓库经县级以上当地公安机关验收；人员持证上岗；帐目清楚准确，帐物相符；消防、避雷、防盗设施齐全有效；管理制度上墙重点控制19安全管理特殊施工方案的审批；隧道安全风险等级管理、领导包保特殊施工方案必须严格按要求进行审批后才能执行（包括施工单位编制、集团公司审核、总监理审批、指挥部备案）；安全风险等级管理评定；相应的特殊安全措施是否到位；施工单位领导包保人、监理单位包保人、指挥部的包保联系人是否明确并明示。重点控制4)运架梁施工安全(1)主要检查内容：运架方案（含安全技术措施、应急预案）审批情况；运架、吊装等机械设备型式试验、动静载试验和试运转，取得进场许可证；操作人员资格证书等相关证明材料准备情况；相关线下配合单位准备情况：如路基密实度、平整度满足要求，运行线路上的高压电力等管线迁改；按照操作规程和安全技术标准进行安全技术交底及人员培训情况；现场实际操作；安全把关；机械设备日常养护维修管理制度建立及台帐情况；暴风雨雪等恶劣天气作业要求等。(2)现场检查要点序号项目检查要点主要标准备注1技术准备设备型式等试验，取得进场许可证；人员合格资料；安全培训和安全技术交底资料；方案审查情况；监理审核情况各种质量证明文件齐全、真实、有效；参加人员资格符合要求；专项方案切实可行；安全培训和安全技术交底到位；监理单位审核到位并符合开工要求重点控制2通道准备通道限界；通道强度；通道功能性符合要求，走行轨道等符合要求根据运架方案，核查通道的高压电力线路等限界要满足要求；道路强度检测达到设计要求；其他方面使用功能满足重点控制3现场操作安全预想；作业标准执行；重点部位的检查与试机；监控到位。当班作业各项安全预想全面，作业人员当班交底到位；严格执行相关的检查要求，有检查项目清单：对重点受力部位及钢丝绳等逐项检查符合标准；电器设备试机满足要求；工程中对走行情况、油泵压力等及时监控。重点控制4管理人员把关领导；安全员；技术员把关要求明确，领导到位；安全员必须到施工现场检查落实；相关的技术员必须到位重点控制5养护维修管理制度；记录台帐；严格按规定周期进行大修、日常维修；台帐清晰真实；问题整改形成闭环。重点控制5)高空作业(1)主要检查内容：高墩作业人员进出专用通道及防护；作业人员班前休息；作业时系安全带、戴安全帽等作业标准执行情况；高墩等安全防护网的布设、脚手架搭设；高处物料堆放；高处端头临边防护设置；安全警示标志设置；大风等恶劣天气作业限制；夜间照明与防护等。(2)现场检查要点序号项目检查要点主要标准备注1安全标志高墩、人员通道、脚手架、端头等标志齐全醒目；一般控制2作业防护作业人员安全帽佩带；安全带的使用；人员通道；端头临边处所；工作平台；架空电力线路防护严格执行作业规定要求。安全带按要求系设，系点牢固可靠；人员通道；端头临边处所按要求设置安全网；安全防护护栏不得低于1.1m,并牢固可靠；悬灌施工等作业场所有限的必须按要求设置工作平台；架空电力线路安全距离或防护措施符合安全作业要求。重点控制3作业标准材料递送；作业纪律；不得酒后上班；不穿高跟鞋、拖鞋及硬底易滑鞋；不宜重叠作业；禁止随意抛掷材料重点控制4材料堆放临时设施材料堆放的荷载；堆放的稳定性临时设施避免集中堆放大量材料；材料堆放必须稳固可靠。重点控制5临时设施脚手架搭设；人员通道脚手架搭设基底密实可靠，材料符合质量要求，搭设方式符合规定要求，定期检查；人员通道牢固可靠，踏板承载力不小于1.1kn。重点控制6)既有线施工安全(1)主要检查内容：营业线施工审批程序；运营施工便线的管理；光电缆等设备保护；站场改造、线路拨接、新线路开通启用等大型施工营业线封锁施工安全；基坑支护防止路基失稳；架空线路箱涵顶进施工；临时施工道口管理；临近既有线的爆破施工；防止施工机械、材料侵入铁路限界；临近既有线卸料；自轮运转设备；电气化施工防止接触线被盗影响行车安全。(2)现场检查要点序号项目检查要点主要标准备注1既有线施工审批施工方案审批安全措施；安全卡控措施；安全协议签订；施工封锁计划提报与审批；施工方案审批到位，安全措施有针对性，安全卡控措施落实责任，、级封锁施工方案必须有时间节点图；与各相关运输组织和设备管理单位签订安全协议责任明确，施工范围清楚；施工封锁计划按规定程序审批到位。重点控制2既有线施工一般要求施工人员培训；安全防护；“四员一长”按要求培训，新工人上道必须按要求进行培训；上道作业人员必须按规定穿戴防护用品；上道前必须设置好防护；道岔上作业影响表示时必须按规定作好登记；严禁随意搭接短路轨道电路；重点控制3既有线封锁施工封锁前的准备工作，慢行时的施工准备；封锁中的施工与作业防护，开通前的确认；封锁后线路状态与养护；施工前由施工领导小组组织各方，检查施工中各项准备工作到位，协调相关事项，明确各方的职责与把关要求；慢行准备工作不过头；施工封锁期间做好邻线行车安全控制与人员安全控制；开通前确认线路达到开通条件，确认信号试验彻底、连锁正确并撤除封锁信号；开通后加强线路及设备的检查与养护。重点控制4运营便线（桥）的管理管理的方案制订，管理的人员、机具情况，便线（桥）的现场实际状态运营便线的检查与维护有具体的管理办法：对具体的检查方法、频次、人员、维修的具体要求、管理偏差值都有明确的说明；现场的人员数量及资格满足维修与养护能力的需要；机具材料数量满足要求；现场检查便线（桥）的轨道几何状态良好；现场有日常作业的标记情况，作业人员的记录清楚、准确、齐全；重点控制5光电缆等设备防护安全协议签订，设备管理单位监护，既有设备情况交底；现场警戒标志（线）防护；具体施工控制；既有线两侧50m范围内动土施工，必须在施工前和设备管理单位签订施工安全协议；施工前双方进行交底，明确光、电缆等设备的径路与走向，并在现场用警戒线作好标记；施工时，必须有设备管理单位监护人员到位方可施工；施工中必须要开挖，要先作好探沟，挖出既有设施并作好防护后，才能继续施工。重点控制6防止路基或路堑边坡坍塌失稳基坑支护；路堑边坡开挖；涵洞接长；开挖防护影响路基稳定的施工尽可能避开雨季施工；新老路基必须严格控制挖台阶施工；基坑开挖必须严格按规定方案进行支护或防护，并按要求作好观测；影响路基稳定的开挖作业要尽可能进行跳槽开挖、分段施作，避免雨水长期浸泡基坑。重点控制7架空线路箱涵顶进便梁收卸、拆装；便梁位移观测和管理；涵洞地基处理；涵洞顶进与路基开挖；便梁进场前进行强度、预拱度等检验符合要求；无缝线路地段施工前必须进行应力放散；卸梁时避免超限、防止倾倒；复线地段注意临线的防护；支墩符合设计要求，确保始终稳定可靠；便梁横向限位牢靠；来车时要停止箱涵顶进作业，停止挖掘机作业；地基处理防止挤土造成线路跑道；拆除后线路养护到位。重点控制8施工道口管理道口设备设施；道口管理制度；道口看护人员；现场作业情况；应急处理能力道口设置必须经路局道口办批准并验收合格后方可使用；道口必须具备相应的安全设施：包括道口标桩牌、铺面、栏木及红灯符合要求、故障报警器与道口电话或报警设备齐全有效；道口的管理制度齐全，道口了望符合要求；道口工经过规定部门培训合格，按标作业；具备相当的应急处理能力。重点控制9施工机械材料侵限新老线并行段的安全警戒标志；卸料控制；机械车辆的控制；新老线并行地段，必须设置警戒桩或警戒线（距离钢轨外侧2m以上），并派专门的防护员防护，防止机械转动侵入限界；严禁自卸车升起翻斗在线路边运行；施工运输驾驶员安全培训到位；车辆性能良好；高于既有线地段设置必要措施防止机械车辆或路料滑入既有线；重点检查10临近既有线的爆破施工施工封锁计划；对既有线的防护措施；应急抢修材料和人员准备；线路开通要求；施工负责人和把关人员及爆破人员的资质；爆破施工可能影响既有线行车的必须申请施工封锁进行，严禁利用列车间隔施工；严禁在封锁前装好炸药雷管待爆；既有线范围200m内宜采用松动爆破； 爆破必须对既有线做好有效的隔离防护，必要时对线路轨道进行覆盖防护；线路开通前，必须对瞎炮、危石处理完毕，并确认线路侵限处理完毕；施工负责人级别不低于领工员（队长），爆破工持证上岗。重点检查11自轮运转设备管理设备年鉴情况，“三项设备”状态；操作人员持证上岗，设备其他吊装、制动等状态及检修自轮运转设备必须有部发的年鉴合格证明；“三项”设备状态良好；司机、副司机必须有铁道部发的合格证书；吊车的起吊装置设备符合吊装机械要求，锁定机构状态良好。设备台帐清楚、准确，日常养护维修工作到位。重点检查12电化施工防盗接触网等电化设备的技防措施；看护人员及防护用品配备；人员巡防情况；领导添乘或不定期、不定点抽查情况；考核制度情况接触网等设施在既有线上必须进行重点看护，防止影响行车安全；接触网必须采取临时锁定等技术措施，防止由于接触线（或导线）被盗割后马上坠落到既有线上；按路局要求配备数量充足的人员进行专门24h的不间断看护，配备必须的安防用品；施工单位、指挥部都要加强对看护情况的检查，落实领导包保，并不定期采用添乘等方式抽查，落实相关考核。重点检查7)起重机械及吊装(1)主要检查内容：本文所指起重机械包括塔吊、汽车式起重机、门吊、大型船吊、梁场自行轮胎式起重机、架桥机等起重机械，主要用于桥梁施工、梁场、铺架工地。起重机械进场（安装后）使用前必须经过调试检测合格取得准用证并经年检有效；作业专项方案经上级审批；司机、指挥持证上岗；机械与输电线之间的距离符合要求；钢丝绳的使用符合规定；作业人员位置；吊装统一指挥；每次作业前经试吊试验起吊要求；起重吊装作业警戒标志；机械设备定期维护保养及记录。(2)现场检查要点序号项目检查要点主要标准备注1进场检验及准备型式检验合格证明文件；人员资格证明资料；作业规程与操作手册；专项方案审查情况；监理审核审批情况；安全及操作培训与交底。型式检验取得准用证，年检证明在有效期内，各种质量证明文件齐全、真实、有效；参加人员资格符合要求；专项方案切实可行；监理单位审核到位并符合开工要求；安全培训和安全技术交底到位；对台风等极端天气有应急预案。重点控制2作业环境电力线路；江河水流与过往障碍；作业回转区域；作业通行道路； 安全预想及注意事项交底到位；吊装作业与输电线路等距离满足安规要求（60kv以上要距离5米以上）；作业回转区域无障碍；通行道路符合要求；重点控制3现场操作作业前的日常检查；作业人员；作业标准； 作业指挥；操作室当班事先对机械设备、钢丝绳等逐项检查符合标准，起重机力矩限制等安全保护装置正常；作业指挥统一、信号明确；吊臂和吊物下严禁人员停留行走；吊物重量清楚；不超载吊装；无斜拉斜吊；不忽快忽慢或突然制动；操作室内没有无关物品 重点控制4管理人员相关的把关人员；安全员；带班人员把关人员到位；带班人员必须为职工；安全员施工现场检查到位。重点控制5养护维修管理制度；记录台帐；严格按规定周期进行大修、日常维修；台帐清晰真实；机械不带病工作。重点控制8)水上施工作业(1)主要检查内容：水上作业平台、栈道审批程序及安全性；防撞设施和警示信号与标志；作业人员安全防护；应急救援方案与应急材料机具准备；(2)现场检查要点序号项目检查要点主要标准备注1大型临时设施水上作业平台与栈道的方案；防撞等警示信号和标志；大型临时设施必须进行设计，并满足使用要求；在必要处所设置防撞设施；在栈桥等有醒目的警示信号等和标志；重点控制2作业方案大型专项方案审批程序；安全技术交底大型专项方案审批程序经施工单位上级主管部门审核，总监审批，指挥部核备。满足安全施工要求；安全技术交底到每个作业人员。重点控制3作业防护作业人员穿救生衣；安全帽佩带；安全带的使用；夜间作业照明作业人员水上防护按要求穿戴；遵守作业纪律；必须夜间作业照明，要配备充足照明，人员防护有反光标志；重点控制4应急救援人员培训；应急方案；应急材料；应急指挥；应急人员；应急预案演练有救援应急方案，并经常演练；作业平台有救生圈、绳索等必备救生物品；重点控制9)火工品与消防安全(1)主要检查内容：油库、火工品仓库、易燃易爆材料仓库、临时工棚、隧道等封闭场所消防器材的配备，材料的堆放与火源的隔离，安全用电等。(2)现场检查要点序号项目检查要点主要标准备注1油库易燃易爆材料仓库消防管理制度；库房的硬件设置；避雷防雷设施；材料存放；与其他建筑物距离；用电管理；消防器材配备符合消防相关要求，和生活区距离符合要求；易燃易爆固、液体分开存放，一个仓库内不得混合存放不同性质物品；照明严禁使用碘钨灯和60w以上白炽灯等高温照明灯具；距离符合要求；无大功率电器。重点控制2火工品仓库管理制度；库房的硬件设置；避雷防雷设施；看守房安全用电；仓库设置位置；使用爆炸物品的单位必须建立验收、领发、检查、看守等各项安全管理制度；砂箱、水池、灭火器等消防设施配备与维护良好；配备警报器并养狗，有独立避雷设施（接地电阻小于10欧姆）；库区内无杂草等物品，保持清洁；打火机、手机等火源严禁带入仓库；硝铵炸药垛高不应超过.米；胶质炸药不应超过.米；看守房严禁私拉乱接电线路，严禁使用大功率电器。禁止在仓库内及附近周围堆放易燃物品，禁止在附近燃放烟花爆竹；库房应安装足够的照明设备（库内须装防爆灯）及必要的通讯联络设备；库房周围应设置警戒隔离区和明显的警戒标志；炸药库和雷管库必须分别建造，两库距离不得少于米；仓库设置与村庄距离符合相关要求。重点控制3临时工棚用电线路；生活习惯；工棚材料；消防设施；严禁私拉乱接电线路，严禁随意使用大功率电器；工棚材料符合消防要求；消防设备配置齐全；严禁乱扔烟蒂，随意使用明火。一般控制4隧道材料堆放；施工用电；消防设施；施工用电严格按要求执行，电力线路不老化；消防设备配置齐全；无大量易燃材料堆放隧道内。重点控制10)雨期施工(1)主要检查内容：雨期现场防洪、防汛、防台；大临设施安全；施工用电安全；防雷措施等。(2)现场检查要点序号项目检查要点主要标准备注1防洪防汛大临设施防止自然灾害、成品保护、机械设备人员防洪防汛重点落实；信息沟通汇报避免由于山洪、泥石流、塌方等危害造成人员机具的损伤；已完工的高路堤、深路堑、隧道洞门边坡防止坍塌；临时占用河道地段及时疏通泄洪；机械设备撤离及时；信息准确、沟通及时。重点控制2电器使用防止电器触电机电设备防雨措施可靠；露天电器应在高出干燥地方放置；接地线路可靠；漏电保护灵敏重点控制3防雷击防雷设施；安全教育；现场避险高墩等高处作业，雷雨天及时停工避雷；禁止雷天在空旷处所进行金属作业；一般控制11)冬期施工(1)主要检查内容：冬期施工要防止煤气中毒、人行通道防滑措施、交通运输车辆防滑。(2)现场检查要点序号项目检查要点主要标准备注1通道防滑人行跳板；上下扶梯；作业场所人行通道和作业场所按要求采取防滑措施。重点控制2防止煤气中毒临时看守房；临时工棚；严禁在封闭的小空间采用煤饼炉取暖；煤气洗浴设备安装符合要求。一般控制3防止交通事故车辆防滑；安全教育按要求作好安全教育并记录；车辆作好防滑防冻措施重点控制12)防暑(1)主要检查内容：露天作业时段；中暑药品配备和急救；后勤保障。(2)现场检查要点序号项目检查要点主要标准备注1作业时间人员高温时段作业安排不得在高温时段安排露天作业；或提高必要的通风挡阳措施一般控制2应急救治救治常识；应急药品配备应作好作业人员中暑的判别与救护常识的培训与教育；每个作业工点配备必须的药品。重点控制3后勤保障饮食与饮水供应；休息时间作业人员应有充足的休息时间；保证必须的饮水；提供改善相应的解暑食品一般控制3.施工阶段现场质量检查与控制1)通用检查项目(1)质量保证体系、质量控制制度、质量控制措施是否建立健全，规范运作。(2)质量管理机构是否健全，质量管理责任是否落实到人，是否签订质量责任状。(3)内业资料是否齐全、真实。(4)质量监控手段和方法是否科学。(5)是否按设计、规范进行施工，按标准进行检验。工程实体是否达到设计标准。2)隧道工程施工质量(1)主要检查项目：隧道光面爆破效果与超欠挖、隧道初期支护、隧道防排水、二次衬砌、洞口工程等。(2)现场检查要点隧道光面爆破效果与超欠挖：重点检查炮眼外插角：要求两茬炮眼的台阶差小于15cm；炮眼痕迹保存率；超欠挖控制。隧道初期支护：现场重点检查喷射混凝土厚度；超挖处理；断面轮廓线；表面质量；锚杆的材料、数量与安装质量；钢架的安装；超前小导管的钻孔质量、注浆压力等。隧道二次衬砌 ：重点检查施作时间、衬砌厚度、超挖回填、拆模时间、仰拱施工等项目。隧道防排水：现场重点检查洞外截排水；洞内排水；排水盲管布设；防水板施工；施工缝止水条、止水带；变形缝施工；明洞防水等。3)桥涵工程施工质量控制(1)主要检查项目：桥涵基础处理的明挖基础、钻孔桩、桩基承台、桥梁墩台身、框架桥涵和涵洞防水处理等。(2)现场检查要点明挖基础；陆上钻孔桩；深水钻孔桩；桥梁桩基承台；桥梁墩台身；框架桥；涵洞防水现；场预应力混凝土箱梁施工等。具体参看上海铁路局铁路建设项目管理岗位工作指南。4)路基工程施工质量(1)主要检查内容：软土路基处理各项要求是否严格执行：软土路基地质核查，软土路基试桩，沉降观测和分析；路基施工各工序质量控制；路基表观质量控制等。(2)工序检查要点:路基基底处理的换填施工、管桩、cfg桩、搅拌桩、高压旋喷桩、塑料排水板，基床以下路基，过渡段，路基两侧锥体填筑，基床底层，基床表层级配碎石的施工质量。5)轨道工程施工质量(1)主要检查内容：钢轨轨枕扣配件等原材料质量、工厂焊接接头、工地联合焊接接头、轨料卸车、钢轨等原材料存放、道床起整捣固、线路标高、轨道几何状态、道岔拼装质量等。(2)现场检查要点具体参看上海铁路局铁路建设项目管理岗位工作指南。6)房屋建筑、四电工程施工质量具体参看上海铁路局铁路建设项目管理岗位工作指南。4.监理管理1)监理机构、人员机构：按投标文件建立监理现场管理机构，明确职责和分工。人员：监理人员数量和结构应满足合同要求，调整应征得业主同意。2)监理实验、检测按投标文件建立监理实验室，具备相应的资质和资格，添置必须的实验仪器、设备、检测工具，按照验标要求开展平行检测。3)监理内业资料配备专人负责各种有关监理资料的收集管理工作，保证其齐全、规范、统一，并做到可追溯性、关联性好，真实、准确；各种会议记录完整，布置安排的工作有落实，形成闭环；总监理工程师、站长巡视检查记录齐全规范；定期报送建设单位检查。监理日志记录完整规范，总监理工程师、站长定期核查批准；原材料见证取样检测资料齐全，形成台帐，平行检验检测报告准确真实；隐蔽工程、旁站监理记录完整全面，隐蔽工