烤烟收购及烟叶市场管理细则

#县 2009 年烤烟收购 及烟叶市场管理细则 各乡镇人民政府，县政府各有关直属单位： 按照县政府的要求，依据全县烤烟收购工作会议精神，为 全面调动各乡镇及县直有关部门在 2009 年烤烟收购及烟叶市场 管理工作中的积极性，真正做到“应收尽收” ，确保全县烟叶收 购目标顺利完成。经县政府研究，特制定 2009 年烤烟收购及市 场管理细则，具体内容如下： 一、各乡镇要高度重视此项工作，并成立专门组织，党政 一把手要亲自抓，负总责。 二、加大宣传力度，依法维护烟叶收购秩序。各乡镇要依 照烟草专卖法大张旗鼓地进行宣传，烤烟面积大的乡镇要 在比较醒目的位置和重要村屯张贴依法收购和依法打击倒烟贩 烟行为等标语。 三、严格按年初县政府确定的目标责任状执行。 1、计划种植面必须完成。 2、计划收购量必须保证。 3、计划税收必须实现。 4、上等烟叶比例要达到 20%；中等烟达到 65%以上；高于 全区平均水平。如有一项未完成，将取消年末烤烟先进乡镇、 烟站的评比工作；计划收购量、计划税收如有一项没完成，将 取消乡镇、烟站的全年奖金 2 四、明确责任，确保“应收尽收” 。各乡镇要依据本乡镇的 实际情况，制定出切实可行的包保责任制，对重点村屯、重点 人员，要有专人负责，对重要的交通干道要设卡，实行 24 小时 轮流值班，保证本乡镇烟叶不流失。 五、严格执法，实行重奖重罚。2009 年在烤烟收购期间， 县政府成立了以专卖局、公安局、工商局为主的烟叶收购稽查 大队，主要负责全县各乡镇管理范围以外的倒买倒卖的打击、 处罚工作。对非法倒买贩卖烟叶的不法分子，一经查实，依据 烟草专卖法的有关规定，给予没收、罚款，直至追究刑事 责任。罚没款仍执行 2008 年规定即：“哪个单位罚款，罚没款 项归哪个单位”的原则执行。如是哪个乡镇提供的信息或协助 扣留的烟叶就交售到哪个乡镇的烟站，顶替哪个乡镇任务；若 不是本乡镇提供的信息，一旦扣留，确定是哪个乡镇外流倒买 倒卖的烟叶，就从哪个乡镇实现的特产税中扣除倒卖烟叶特产 税，一并奖励给有功人员。 六、对非法运输烟叶的各种车辆，处以商品总价值的 20% 以上的罚款，情节严重的追究刑事责任。 七、强化服务，为烟农创造宽松的售烟环境。各烟站要安 排政治素质好、作风正派、办事公正、群众基础好、深得烟农 的信任、在当地有一定威信、熟悉烤烟国家标准的有关人员， 成立烟叶质量仲裁组，对收购标准存有异议的，由当地质量仲 裁组织仲裁解决。 3 八、加强指导，最大限度地让利于烟农。各烟站要认真执 行国家收购标准，不得随意提等提价，更不得压等压价。各烟 站工作人员要深入烟农家中，指导好分级扎把，对烟农初分烟 叶进行入户预检，对预检合格的烟叶发放预检单；对预检不合 格的继续进行分级指导，下次预检时一并预检，保证烟农有好 的收益。 九、各乡镇烟叶收购站不准跨区域收购烟农交售的烟叶， 更不得收购非法倒买倒卖的烟叶，一经发现查实，免去站长职 务。 十、各乡镇烟叶收购站所有工作人员全部实行责任效益风 险抵押金制度，各站全体人员按每人每担烟 3 元收取风险抵押 金。待烟叶收购结束时，对照各项指标，若没有完成指标任务， 全站风险抵押全部没收上交烟叶公司。 十一、严禁烟叶公司工作人员内外勾结、非法收购、倒卖 烟叶，违者一经查实，视情节轻重，对直接责任者给予撤职、 留用察看、开除处分。 十二、国家工作人员参与非法收购、倒卖烟叶，一经查实， 视情节轻重，对直接责任者给予严肃处理，直至开除公职。 十三、各烟叶收购站要维护好烟叶收购秩序，并由公安部 门配合，对干扰、破坏烟叶收购工作的