潍坊市政协十二届一次会议报告

在市政协十二届一次会议上的讲话在市政协十二届一次会议上的讲话 （2012 年 2 月 9 日） 许立全 各位委员、同志们: 政协潍坊市第十二届委员会第一次会议今天隆重开幕了,这是我市政治生活中的一件大 事。在此,我代表中共潍坊市委,向大会表示热烈的祝贺!这次大会,将回顾总结十一届市政 协工作,研究部署今后一个时期的工作任务,协商讨论全市改革和发展的重大问题,选举产生 新一届市政协领导班子。开好这次会议,意义重大,影响深远,希望大家认真履行肩负的职责 和使命,以高度负责的精神,圆满完成大会确定的各项任务。下面,我讲三点意见。 一、认清形势,明确任务,切实增强做好政协工作的责任感和使命感 近年来,面对复杂严峻的国内外形势,全市上下认真贯彻中央和省委、省政府决策部署, 深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕主题主线,加大科学投入,深化改革创新,努力推动经济 社会又好又快发展,圆满完成了“十一五”各项任务目标,实现了“十二五”良好开局。 2011 年,全市完成生产总值 3541.9 亿元,增长 11%；固定资产投资 2603.2 亿元,增长 22.9%；社会消费品零售总额 1349.8 亿元,增长 17.3%；进出口总额 140.9 亿美元,增长 19.9%,其中出口 103.7 亿美元,增长 19.2%；实现财政总收入 466.8 亿元,增长 22.5%,其中 地方财政收入 253.9 亿元,增长 25.4%；城镇居民人均可支配收入 22508 元,农民人均纯收 入 10409 元,分别增长 14.4%和 17.3%。政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设 和党的建设全面推进,各项事业繁荣进步,社会保持和谐稳定。 这些成绩的取得,是党中央、国务院和省委、省政府坚强领导的结果,是全市人民开拓 进取、团结奋斗的结果,也是全市各级政协组织和广大政协委员大力支持、积极参与的结果。 近年来,在市委的正确领导下,十一届市政协团结带领广大委员,认真履行政治协商、民主监 督、参政议政职能,各方面工作都取得了显著成绩。围绕全市改革发展稳定大局,特别是加 快转方式调结构、推进蓝黄两区建设、保障改善民生以及制定和实施“十二五”规划等重 大问题,卓有成效地开展调研视察、议政建言,为党委、政府实施科学决策、指导工作提供 了重要依据；充分发挥政协自身优势,积极参与招商引资、重点项目建设、发展民营经济、 发展文化产业、创新社会管理等工作,有力地促进了全市重点任务的推进落实；坚持团结和 民主两大主题,及时了解和反映社情民意,积极做好协调关系、化解矛盾、凝聚力量的工作, 巩固和发展了全市和谐稳定的政治局面；深入贯彻落实中共中央关于加强人民政协工作 的意见,切实加强自身的制度化、规范化、程序化建设,履职能力和水平明显提高,社会影 响力不断扩大。对十一届市政协的工作,市委是满意的,社会各界是肯定的。由于领导班子 新老交替和工作需要,这次大会以后,赵兴涛主席、大部分副主席和部分政协常委将离开政 协领导岗位。这些同志为全市经济社会发展和人民政协事业勤奋工作,作出了积极贡献。在 此,让我们以热烈的掌声,向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 今后五年,是潍坊全面建设小康社会的决胜时期、加快现代化经济文化强市建设的关键 时期。刚刚胜利闭幕的市第十一次党代会,全面规划了今后五年的发展蓝图,确立了全力加 快创新潍坊、文化潍坊、生态潍坊、幸福潍坊建设步伐,努力实现更高水平更高质量的发展,建 设现代化经济文化强市的奋斗目标,明确提出了实现“六个新跨越”、强化“四个支撑”的 重点任务和战略举措。 年前召开的全市经济工作会议,确立了今年“一六四三”的目标思路。全面完成市第十 一次党代会和全市经济工作会确定的任务目标,在新起点上实现新跨越,需要全市上下团结 一心、努力奋斗,需要人民政协和社会各界积极参与、大力支持。市委希望新一届政协组织 和广大政协委员,自觉把思想和行动统一到市委的部署要求上来,继续保持和发扬政协的优 良传统,切实担负起时代赋予的光荣使命,为推动科学发展新跨越、建设现代化经济文化强 市作出新的贡献。 二、围绕中心,履行职能,努力开创政协工作新局面 站在新起点、面对新任务,各级政协组织和广大政协委员要深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕全市工作大局,充分发挥优势,积极履行职能,更有成效地做好各项工作,努力开创 政协工作新局面。 (一)要在推动经济又好又快发展上作出更大贡献。服务和推动经济又好又快发展,是政 协履行职能的第一要务。各级政协组织要始终坚持以经济建设为中心,切实把握科学发展这 个主题和加快转变经济发展方式这条主线,把工作重点放到推动科学发展上。一是要为实现 今年和今后五年的奋斗目标献计出力。自觉按照全市经济工作会确立的今年工作目标,市第 十一次党代会确立的未来五年奋斗目标,特别是建设“四个潍坊”的发展定位,来思考、谋 划和推动政协的工作,找准参与和服务大局的着力点和结合点,自觉做到与党委思想同心、 目标同向、工作同步,进一步凝聚智慧,汇集力量,形成众志成城推动科学发展的强大合力。 二是要为落实好全市经济发展的重点任务献计出力。着重围绕加快产业优化升级、实施蓝 黄两大战略、提升城市价值和带动力、搞好生态文明建设等重点任务,深入搞好调查研究、 咨询论证和建言献策活动,从全局的高度、实践的角度,提出更多有前瞻性、创造性和建设 性的意见和建议,为市委、市政府科学决策和指导工作提供参考依据。要组织广大政协委员 特别是委员企业家,积极投身高新技术和战略性新兴产业、现代服务业、现代农业的发展, 积极参与蓝黄两区建设、城乡一体发展和生态文明建设,在经济建设主战场上勇挑重担、建 功立业。要发挥政协委员代表性强、联系面广的优势,多渠道开展对外联系交流,积极做好 牵线搭桥和推介服务工作,在扩大对外开放、发展民营经济等方面发挥积极作用。三是要为 强化“四个支撑”献计出力。按照强化科技支撑、质量支撑、金融支撑、人才支撑的要求, 充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集的优势,积极组织委员特别是经济、科技界委员开展 科技创新和技术攻关活动,努力突破关键核心技术,加快科研成果的转化,在建设“创新潍坊” 中当先锋；强化质量意识,加强标准化建设,努力提高质量水平,为实施质量强市战略作贡献； 注重研究金融政策和发展规律,积极推动金融改革创新,维护金融生态,争取金融资源,为做 大科学投入立新功；积极搞好人才培养引进,尊重知识、尊重人才、尊重创造,在实施人才 强市战略中担重任。 (二)要在推进民主政治建设上发挥更大作用。人民政协作为我国政治体制的重要组成 部分,在社会主义民主政治建设中具有重要作用。要紧紧围绕营造团结和谐干事创业的政治 局面,协助党委政府多做沟通思想、增进团结的工作,最大限度地把各方面力量汇集到推动 科学发展、促进社会和谐上来。要切实加强思想理论建设,积极引导参加政协的各党派、各 团体、各民族、各阶层以及各界人士深入学习中国特色社会主义理论体系,不断增进对中国 特色社会主义的政治认同和思想认同,不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。 要充分发挥政协组织的桥梁纽带作用,切实加强同各民主党派、工商联、各人民团体和各界 人士的合作共事,扩大公民有序政治参与,为他们发表意见和主张创造有利条件。要强化政 协的民主监督职能,围绕全市改革发展的重大问题、有关法律法规的实施、党委政府重大决 策的落实等,充分运用委员视察、提案、民主评议等多种形式开展民主监督活动,健全完善 更加有效的民主监督机制,在知情、沟通、反馈等各个环节努力实现制度化、规范化,促进 党委政府科学执政、民主执政、依法执政。要牢牢把握团结民主两大主题,在做好民族、宗 教、对台和侨务工作方面发挥积极作用,密切同各界人士的沟通联系,调动一切积极因素,巩 固和扩大爱国统一战线,形成凝心聚力、共促发展的浓厚氛围。 (三)要在加快文化强市建设上取得更大成果。各级政协组织汇集了大批知识分子、文 化名人和各界知名人士,是传播和发展社会主义先进文化的重要力量。要组织广大政协委员 积极投身“文化潍坊”建设,为打造文化强市多作贡献。一是要积极推进社会主义核心价值 体系建设。要加强对政协委员的思想教育,夯实全市人民团结奋进、建设现代化经济文化强 市的共同思想基础。要引导广大政协委员带头弘扬优秀传统文化,带头弘扬民族精神和时代 精神,积极投身诚信潍坊建设,模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德,主动参与精神文明 创建活动,为创建全国文明城市贡献力量。二是要积极推进公益性文化事业发展。要围绕实 施文化惠民工程,认真履行职责,积极建言献策,协助党委政府完善公共文化服务体系,提高 基本文化保障能力。要充分发挥政协组织中知识分子多、文化名人多和知名人士多的优势, 积极参与实施文艺精品工程,推动文化事业繁荣发展。三是要积极推进文化产业跨越发展。 广泛采取调研视察、反映社情民意、参加协商讨论等形式,引导政协委员和各界人士积极参 与制定实施文化产业发展规划,参与文化产业重点项目、重点园区建设,参与推进文化体制 改革,积极培育发展新兴文化业态和新兴文化产业,构建现代文化产业体系,努力把文化产业 打造成潍坊的支柱产业。 (四)要在加快幸福潍坊建设上谋求更大作为。实现社会和谐、创造幸福生活,是人民群 众的殷切期盼,也是建设现代化经济文化强市的根本目的。各级政协组织要围绕建设“幸福 潍坊”,充分发挥政协与人民群众联系密切的优势,把保障和改善民生、加强和创新社会管 理、做好新形势下群众工作作为履行职能的重要内容,全心全意为人民谋福祉,不断增强人 民群众的幸福感。要围绕实施富民惠民工程,主动协助党委政府抓好保障和改善民生政策的 落实,积极组织广大委员开展结对帮扶、项目援助、慈善救助、智力扶贫、助农增收等活动,切 实帮助群众解决实际困难,实实在在为群众办实事好事,让改革发展成果更多惠及于民。要 围绕办好人民满意的社会事业,进一步对就业、保障、教育、卫生、住房等重大民生问题开 展调查研究,积极议政建言,做好促进民生事业发展的各项工作。要围绕加强和创新社会管 理,组织委员深入基层、深入群众,真诚倾听群众呼声,及时了解和反映人民群众的意愿与诉 求,积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定的工作。 积极组织开展政协委员进社区活动,扎实做好联系服务、宣传教育、组织引导群众的工作, 不断完善联系服务群众机制,推动群众工作各项措施的落实。广大政协委员要积极参与和谐 创建活动,以实际行动影响和带动社会各阶层群众,共同致力于“幸福潍坊”建设。 三、切实加强党对政协工作的领导,不断提高政协工作科学化水平 政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要认真贯彻落实中央和省、市委关于 加强人民政协工作的部署要求,切实加强和改善对人民政协的领导,支持人民政协依照章程 独立负责、协调一致地开展工作,为政协履行职责创造良好条件。 一要始终把政协工作摆在重要位置。各级党委要把政协工作纳入总体布局,定期听取政 协党组的工作汇报,及时研究并统筹解决人民政协工作中遇到的重大问题。各级党委政府要 把政治协商纳入决策程序,积极推动政治协商前置,提高决策的科学化、民主化水平。要充 分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用,确保党的主张成为各党派、各团体和各界人 士的广泛共识,促进党的路线方针政策在政协工作中的落实。 二要大力支持政协开展工作。各级党委要健全完善加强对政协工作领导的各项制度,为 政协履行职能、发挥作用提供制度保障。要经常给政协出题目、交任务,支持和配合政协开 展调研、视察等活动。对政协提交的调研视察报告、提案、建议案等参政议政成果,党政主 要负责同志要认真阅批、积极吸纳和办理落实,并及时向政协反馈情况。要及时宣传报道各 级政协组织开展活动和履职尽责情况,在全社会形成重视支持政协工作、积极推进政协事业 发展的良好氛围。 三要切实加强政协自身建设。各级政协组织要着眼于更好地履行职能、发挥作用,积极 探索开展活动的新方法新途径,充分调动各界别参政议政