固定资产投资范围及口径

国家统计局、国家计委、国家经委下达关于固定资产投资统 计范围、口径的几项暂行规定的通知 【颁布单位】 国家统计局/国家经委/国家计委 【发文字号】 - 【颁布时间】 1983-09-07 【生效时间】 1983-09-07 国务院各部、委、局，总后勤部、国防科工委，中直管理 局，各省、市、自治区统计局、计委、经委：根据国务院领导 同志的指示精神，我们制定了关于固定资产投资统计范围、 口径的几项暂行规定，现发给你们，请认真贯彻执行。 关于固定资产投资统计范围、口径的几项 暂行规定 为了贯彻执行党中央、国务院关于严格控制固定资产投资 规模、集中力量加强重点建设的精神，如实反映固定资产投资 规模和投资计划执行情况，根据国发号文 件国务院关于严格控制固定资产投资规模的补充规定，以 及国家计委、 财政部、国家统计局、中国人民建设银行对 国务院关于严格控制固定资产投资规模的补充规定中有关基 本建设若干问题的说明（计资号文）， 国家计委、国家经委、国家统计 下达关于更新改造措施与 基本建设划分的暂行规定的通知（计资 号文和国家经委、国家计委关于加强技术改造管理的 通知（经技号文）等有关规定，现对固 定资产投资统计范围、口径问题，作如下具体规定： 一、关于固定资产投资统计范围问题 国务院号文件指出的十一种不纳入固定资产投资计 划的工程，均按工程性质划分，不按资金来源划分。凡属于大 修理、养护、维护性质的工程（如设备大修，建筑物的翻修和 加固，农田水利工程和堤防、水库的岁修，铁路大修等），不 属于固定资产投资统计范围；凡属于固定资产建造和购置，不 论是否列入固定资产投资计划，也不论资金来源如何或用何种 名义，均应纳入固定资产投资统计的范围，但在检查计划完成 情况时，应将与计划管理范围不可比的因素予以扣除。现就其 中的几类建设工程的统计问题规定如下： 用油田维护费和煤炭、铁矿、森工等开拓延伸费（即 按产量提取的维简费或更改资金），按国家规定的使用范围安 排的建设工程，不纳入基本建设和更新改造措施统计报表（这 部分投资由有关部门单独统计报送）。超出国家规定使用范围 的建设工程，按其建设性质应分别纳入基本建设或更新改造措 施统计。 原有房屋的翻修和加固，不纳入固定资产投资统计。 房屋建筑物推倒重建、在厂区内移地重建，基本保持原规模的， 应纳入更新改造措施统计；房屋建筑物的扩建，其扩建部分应 纳入基本建设统计（已列入更新改造措施计划的，按措施项目 统计）。 拆迁工程，指为建设工程腾出场地，拆除原有房屋而 另行的一般民用建筑和房屋工程，所需投资来自建设单位支付 的征地迁移补偿费。被拆迁单位用征地迁移补偿费建设的工程 完成的投资，由基本建设投资支付的，应纳入基本建设统计 （在报表中单独列出）；由更新改造措施投资支付的，应纳入 更新改造措施统计。 用公路养路费对原有公路及其工程设施进行养护、修 理和改善公路交通条件等所进行的工程建设，不纳入基本建设 和更新改造措施统计（其中用于改建工程的投资，请交通部门 建立单独统计制度）。超出规定使用范围安排的新建、扩建公 路等工程应纳入基本建设统计。 对城市现有的道路、桥涵、防洪堤坝、上下水道等市 政工程进行修理、维护、翻修和在原设计标准内的改善工程， 不纳入固定资产投资统计。对现有市政工程设施的改造工程， 应纳入更新改造措施统计；新建、扩建工程应纳入基本建设统 计。 商、粮、贸、供销部门用简易建筑费修建的临时性或 结构简易的仓库、料棚等建筑，不纳入固定资产投资统计。用 简易建筑费搞的更新改造工程，应纳入更新改造措施统计，用 简易建筑费新建、扩建永久性工程，应纳入基本建设统计。临 时性建筑与永久性建筑的界线，可参照商业部、财政部 （）商财字号、财企字号文。 二、关于检查投资计划问题 为了与计划管理的范围对口， 凡列入基本建设计划内的项 目， 纳入基本建设统计报表；凡列入更新改造措施计划内的项 目，包括按基建办法管理的更新改造措施项目，纳入更新改造 措施统计报表。对基本建设计划内投资和更新改造措施计划内 投资结合安排的项目， 或者既未列入基本建设计划也未列入 更新改造措施计划的总投资在五万元以上的项目，应根据关 于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定进行统计。所有 基本建设项目和更新改造措施项目用上年结转的投资和利用库 存材料设备完成的工作量，均应包括在本年完成固定资产投资 之内。 为了便于按各种资金渠道检查固定资产投资计划完成情况， 现对基本建设和更新改造措施统计中几项资金的统计规定如下： 自筹及其他投资 将基本建设和更新改造措施统计报表中的“自筹及其他投资” 指标改为“自筹投资”和 “其他投资” 两项指标分别统计。 检查 自筹投资计划完成情况时， 不包括“其他投资”。 （）“自筹投资”是指中央各部门、各级地方和各单位用地 方机动财力、各项税收附加，行政、事业单位以收抵支结余资 金，企业生产发展基金、利润留成、折旧基金，城市维护和建 设资金以及其他自有资金进行的固定资产投资，不论是否列入 计划，都要纳入“自筹投资”统计。国务院号文件指出的其 他各种维护、修理工程的费用，超出国家规定使用范围安排的 工程，也按“自筹投资”统计。 （）“其他投资”是指合资建设项目中的集体和个人投资以 及无偿捐赠等。用建设单位拨付的基建款及资金（包括施工单 位技术装备费、地方材料发展费、人防工程费、商业网点费、 公用设施配套费等各种抽头投资）等安排的工程（包括设备购 置）所完成的投资，其资金来源划分不清的也列入“其他投资” 中。 国内贷款 凡是使用银行（或其他金融机构）国内贷款完成的投资， 应列入“国内贷款”，并分别建设银行、人民银行、中国银行、农 业银行等进行统计。建设银行办理的国家预算内拨款改为贷款 （简称拨改贷）部分，应作为“国家预算内直接安排的投资”统计。 建设银行办理的地方机动财力安排的拨款改贷款部分，应作为 “地方自筹投资”统计。 三、关于五万元以下项目的统计问题 不纳入固定资产投资计划的五万元以下单台设备购置和单 项工程，是指现有企、事业和行政单位零星购置的单台设备价 值五万元以下（不含五万元，下同）和建造的单项工程其总投 资在五万元以下的（不含五万元，下同）。企业单位凡列入一 个设计（计划）文件内的工程和设备，应按项目计划总投资计 算（实际总投资超过计划总投资的按实际总投资计算），不得 按单项工程或单台设备计算；房屋建筑和设备安装也不得分割 计算；成批购置设备不得按单台价值计算。几个单位合资建设 的项目，应以项目总投资计算，不得按集资单位分割计算。 为了便于检查计划，对五万元以下项目统计问题规定如下： 凡已列入基本建设计划或更新改造措施计划的项目， 不论计划总投资是否达到五万元，均应分别纳入基本建设或更 新改造措施统计报表。 未列入基本建设和更新改造措施计划，总投资在五万 元以下的项目和零星购置单台设备价值在五万元以下的，作为 零星固定资产建造和购置处理（合资建设超过五万元的不在内） ，不纳入基本建设和更新改造措施定期统计报表，但报送年报 资料时，由各省、市、自治区统计局根据抽样调查、重点调查 等有关资料估计推算单另上报。 四、为便于对固定资产投资计划执行情况进行检查，各省、市、 自治区计委、经委和各家银行分行，应将基本建设计划、更新 改造措施计划和贷款计划（包括追加投资及调整计划）及时抄 送当地统计部门。各级银行应当与统计部门加强联系，密切配 合，使