漕阳县农业局领导班子分析评议报告

漕阳县农业局领导班子分析评议报告 根据农业局“查不足、找问题、解矛盾、保稳定”主题月 活动方案要求，在全局动员会议后于 3 月 15 日，全局召开 了局班子扩大会议，围绕重点查找问题的十个方面开展了 专题会议进行分析检查。现将会议形成的分析检查情况报 告如下。 一、基本情况 漕阳县农业局领导班子在决策和落实方面，作为政府职 能部门能坚决贯彻执行县委、县政府的决议，接受上级业务 部门的指导，坚决贯彻执行民主集中制的原则，按照集体领 导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，对职责范围内的 “三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、 大额资金使用事项）事项进行议事决策，严格按照议事规则 办事，严格按照工作流程和决策程序组织实施，基本做到了 规范化、制度化、程序化。对会议决定的各项任务能够按照 分工负责制的要求，将工作任务分解细化，明确责任部门、 具体责任人，杜绝推诿扯皮的现象。 在作风、制度和管理方面，建立了各项管理制度，如考 勤、来客接待、财务、公车管理、信访等制度。特别是建立了 创先评优制度，对全局干部按照工作实绩、考勤情况、单位 推荐、局班子审核的程序严格评选全局先进工作者并给予物 2 质和精神奖励，调动全局干部职工工作的主动性和积极性。 在监督、廉政、安全、社会稳定和责任追究方面，严格遵 守各项财经纪律，坚持集体学习制度，认真学习各级纪委关 于廉政、监督的各项文件、会议精神。按照“廉洁、安全、高效、 稳定”的要求，以高度的政治责任感，严格要求每一位班子成 员，实现全县农业经济的健康发展和干部的健康成长“双健 康”的目标。严格按照“属地管理、分级负责，谁主管，谁负责” 的原则，明确各单位、各科室的信访稳定责任，坚持“稳定压 倒一切”的方针，坚持群众路线，贯彻执行信访条例、国家 有关法律法规和政策，采取解决实际问题与做好思想政治工 作相结合的方法，切实解决群众信访反映的问题和涉及社会 稳定的问题。严格执行信访责任追究制、违规违纪责任追究 制和行政执法责任追究制，坚持日常监督和集中监督相结合， 尽力杜绝违规违纪现象。 二、领导班子形成的共识 在“主题月”活动中，通过一段时间的集中学习和坚持边 学边改、边查边改的原则，着力推动了当前各项工作。在主 题月活动过程中，农业局相继召开了局班子扩大会和春季农 业生产工作会议，对农业工作提出了新要求，对认真总结农 业发展成效和经验，全面对照梳理制约因素，积极谋划农业 科学发展指明了方向。通过深入学习、认真查找，我们进一 步加深了开展主题月活动的认识，加深了对农业科学发展紧 3 迫性的认识，加深了对现代农业建设规律的认识，从而形成 了以下共识。 一是必须坚持把科学发展观作为“三农”工作的指导思想。 科学发展观是我们党的最新理论成果，是做好“三农”工作必 须长期坚持和贯彻的根本指导思想。只有坚定不移走科学发 展之路，加快转变发展方式，促进农业全面协调可持续发展， 才能有效推进现代农业又好又快发展。我们要更加自觉、更 加主动地按照科学发展观的要求，谋划新思路，寻求新突破。 二是必须坚持把农民增收作为农业工作的重要目标。 “发 展是硬道理”，只有让广大人民群众特别是农民群众在更大 程度上共享改革发展成果，才能从根本上解决信访稳定问题， 才能更好地体现社会主义制度的优越性。 三是必须坚持把培养高素质队伍作为服务“三农”的基本 保证。农业部门干部的素质和作风，对指导全县农业发展起 着关键作用，对科学发展观在农业领域的贯彻落实起着标杆 作用。 四是必须坚持不断查找问题、分析原因，不断总结经验 的工作机制，要善于将查找问题解矛盾的成果形成创新性的 制度成果，建立长效机制，突破体制性机制性障碍。 三、存在的主要问题和不足 我局围绕决策、落实、管理、制度、作风、监督、廉政、安 4 全、社会稳定、责任追究等“十个方面”的重点问题进行查找， 主要在“监督、制度、作风、社会稳定”等四个方面查找出了一 些问题。主要有：监监督方面督方面，因为体制、政策方面的原因，我 局下属单位事业人员的津补贴没有完全到位，因为主要是单 位自筹，有的单位发的较多一些，有的单位发的较少一些， 但都没有达到行政事业单位人员的法定标准，所以，在一定 程度上放松了对下属事业单位人员的监督；制度方面制度方面，随着 社会经济的发展，各项改革的逐步深入，局机关和下属单位 在制度建设方面还存在着一些不完善、不健全的方面；作作风风 方面方面，有个别单位和个别干部在工作作风方面存在工作上消 极怠慢、节奏不快、效率不高的问题；社会社会稳稳定方面定方面，主要是 “场所”和乡镇“农业五员”等 7 个问题。我局“场所”系差额事 业单位，除极少部分管理人员外，还存在大量的农工，退休 农工们每月生活补助平均仅 300 多元，生活极为困难，加上 没有社会养老保险，近几年来一直在上访；乡镇“农业五员”， 我县乡镇农业五员实际工资系差额拨款，据 2007 年统