地方财政 名词解释

名词解释 第一章 财政学研究政府活动及其对资源配置和收入分配影响的一门学科 地方财政学P12，地方性公共产品P2 地方政府的概念地方政府是中央政府以下的各级政府的统称，包括某层政府和中 间政府，但不包括立法机关与司法机关。 资金时间价值货币随着时间的推移（货币时间价值）发生的增值 俱乐部定义自愿组成的共同享有某些可以排他的混合产品，共同负担混合品成本 的人员组成的团体或组织。 第二章 财政职能指财政作为国家政府分配社会产品、调节经济活动的重要手段所具有的 职责和功能，是由财政本质所决定的财政所固有的，它是不以人的意志为转移的。 （p14,课本其他解释） 资源配置职能 指政府通过财政收支以及相应的财政税收政策，调整和引导现有经 济资源的流向和流量，以达到资源的优化配置和充分利用，实现最大的经济效益和社 会效益的功能。 收入分配职能是指通过财政分配活动实现收入在全社会范围内的公平分配，将收 入差距保持在社会可以接受的范围内。 稳定经济职能是指财政具有的、协调和保证经济稳定的职能。具体含义是指通过 税收和公共支出手段，去实现充分就业、物价稳定、国际收支平衡等目标，以保证宏 观经济的稳定增长。 帝博模型就是“以足投票”模型简答题有。 地方辖区的最佳规模俱乐部理论的运用。简答题有。 地方性公共产品指由各级地方政府提供，只能满足某一特定区域（而非全国）范 围内居民公共消费需求的产品和服务。类型：地方性社会管理，基础设施，地方性服 务，文化与教育传播。 市场缺陷P29 拥挤性成本P21 第三章 中央税中央税是地方税的对称。由一国中央政府征收、管理和支配的一类税收。 又称国家税。是根据税收的征收管理权及收入支配权进行的分类。 在实行中央与地方 分税制的国家，通常是将一些收入充足和稳定的税种作为中央税。 地方税地方税，中央税的对称。由一国地方政府征收、管理和支配的一类税收。 是依据税收的征收管理权及收入支配权进行的分类。地方税即属于地方固定财政收入， 由地方管理和使用的税种。 共享税亦称“中央地方共享税“。由中央和地方政府按一定方式分享收入的一类税 收。共享税的分享方式主要有附加式、分征式、比例分成式等。我国的共享税有增值 税、资源税、个人所得税、企业所得税和证券交易税。 税基共享 分率征收 财力和财权 第四章 纵向财政失衡指多级财政中，上下级政府间收支差异的状况。表现为中央掌控较 多财力而地方政府收不抵支，或者中央财力不足，地方政府过剩。 有条件拨款 也被称为专项财政拨款，它是一种带有附加条件的政府间财政转移支 付形式。在这一方式下，上级政府在提供财政拨款时通常会指定该项拨款资金的用途， 下级政府必须按规定的用途来使用这笔拨款，否则就无法得到该项资金，专款专用。 无条件拨款 指的是上级政府在对下级政府进行政府间财政转移支付时不限定该项 拨款的使用范围和方向，也不提出具体的使用要求，接受者可按自己的意愿使用这笔 政府间财政转移支付资金。 其他资料滴： 一、 名词解释 1、逆向选择：由于交易双方的信息不对称而导致“劣质品驱逐优质品”的情况。 2、道德 风险问题：由于交易双方的信息不对称，信息优势方故意采取不谨慎行为 的情况。 3、优质品（有益品）：消费者的效用评价低于其真实效用的物品。 4、劣质品（无益品）： 消费者的效用评价高于其真实效用的物品。 5、以手投票理论：在民主财政体制下，公众通过政治投票参与公共决策的过程或 程序。 6、以足投票理论：在人员可以自由流动的情况下，公众或居民为了选择合意的公 共物品和税收组合，选择居住地的过程。 7、政府间转移支付：政府间财政资金无条件、单方向的流动。 8、无条件拨款：上级不指 定用途的拨款。 9、有条件拨款：上级指定用途的拨款。 10、宽条件拨款：上级指定拨款的使用方向，但是不指定具体支出项目的用途。 11、财政 横向失衡：各地区之间公共物品和服务的供给存在较大的差距，发达地 区对于公共物品的供给能力较强，欠发达地区对于公共物品的供给能力较弱。 12、财政纵 向失衡：各财政层级之间财政收入和承担的支出责任不相等或不匹配， 即多级政府间存在存在收入能力与支出的结构性失衡。 13、基数法：根据地方财政收支结构确定中央向地方转移支付规模的方法。 14、因素法：根据影响地方财政收支规模的客观因素确定中央向地方转移支付规 模的方法。 15、财政联邦制：与市场经济相适应的分权的财政体制类型，它要求中央与地方 有明确的职责分工和职权划分，各级地方政府按居民偏好进行公共决策。 16、财政集权制： 与计划经济相适应的集权的财政体制类型，它要求财政职责和 财权高度集权于中央，地方没有相等独立的财政决策权。 17、财政体制：处理政府间财政关系的制度安排，主要内容包括政府财政收入划 分，政府支持责任划分，政府转移支付制度。 18、相机抉择的财政政策：根据一定时期经济形势的变化，采取不同的财政政策。 19、自 动稳定器：能够自动调节社会总需求，实现宏观经济稳定的财政体制。 二、填空 1、概括来说，地方财政的产生是政府内部财政纵向分工的结果。 2、地方财政资源配置职 能的主要内容是提供地区性公共物品。 3、政府与市场分工的依据是公共物品按性质划分。 4、政府间内分工的依据是公共物品按受益范围划分。 5、“以