城中街道下布村创建科学发展示范村活动方案

城中街道下布村创建科学发展城中街道下布村创建科学发展 示范村活动方案示范村活动方案 为贯彻落实中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于在全市学习 推广“独岗经验”的决定（肇发20103 号）和中共肇庆市委办公 室关于印发的通知（肇办 发20107 号）精神，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动的 成果，推动农村科学发展、加快发展，特制定本方案。 一、村主要概况一、村主要概况 城中街道下布村有 23 个村民小组，农户 1108 户，人口 3998 人，耕地 2310 亩。2009 年实现村级集体经济纯收入 308 万元，村 小组经济纯收入 103 万元，农民人均纯收入 6783 元。 二、坚持二、坚持“以人为根本、招商促发展、统筹惠民生、教育保以人为根本、招商促发展、统筹惠民生、教育保 和谐、强基增后劲和谐、强基增后劲”的原则积极开展创建科学发展示范村活动，的原则积极开展创建科学发展示范村活动， 充分发挥村党支部的领导核心作用和党员先锋模范作用，努力推充分发挥村党支部的领导核心作用和党员先锋模范作用，努力推 动各项创建工作。具体创建标准及措施如下：动各项创建工作。具体创建标准及措施如下： （一）以人为根本（一）以人为根本 1、牢固树立以人为根本的发展理念。通过抓学习，进一步提高 基层党员的素质。党支部除要求每个党员自学外，每月还集中过 组织生活进行学习。通过学理论、学文化，不断地提高村民的素质， 提高驾驭经济能力和带领群众致富的能力。村党支部在现有宣传 栏定期出版科学发展观的专栏，结合廉政文化“六进”活动，在村 公共场所张贴科学发展观横额、宣传标语，使其精神内涵和精神 2 实质深入民心。 2、制定本村五到十年的经济社会科学发展规划。由村“两委” 研究，党员会议、村代表会议通过，形成下布村 2010-2015 年发 展规划，并在村委会宣传橱窗公布。 3、村民自治制度健全。健全“两公开一监督”制度，自觉接受监 督。建立健全村民会议制度、村民代表会议制度，对村重大事项实 行民主管理。凡村中重大事项一律在村务公开栏、党员联系公开 栏、建党对象公开栏及科技信息村村通专栏进行公开，接受村民 监督。坚持民主集中制，重大问题集体决策，发挥集体的智慧和力 量。制定符合科学发展观要求的村民自治章程和村规民约。要求 各村小组必须做到勤政务实、团结进取，自觉学习执行党的方针、 政策和上级的决定，做到廉洁自律，遵纪守法，模范地执行村委会 制定的乡规民约和规章制度。经常开展公民道德和家庭美德教育。 加强与街道妇联、综治中心及司法所的沟通，定期举办妇女培训、 普法知识讲座、农村法律法规宣传等。 （二）经济发展快（二）经济发展快 4、收入增长快。盘活整合村集体经济各种资源，特别是原有发 包的载体在广贺高速公路征地过程中部分被征用，下阶段争取对 未征用部分进行整合、调规。充分合理利用好广贺征地后遗留的 边角土地在高速公路互通出入口周边大力发展物流经济，增加村 集体收入，确保村集体经济在去年 308 万元的基础上有较大的增 长。通过举办各种培训班，提高群众的种养技能。村委每年都不定 期邀请上级有关农业技术人员为农民举办柑桔栽培技术、水产养 3 殖技术等各种农业技术培训班。并根据各村的资源特点，因利势 导，引导农民发展种养。如引导邓四、旺村、谢村等村小组种植蔬 菜，引导寺山、车前等村小组发展果树种植，引导杂寨村、官仔仙 村等村小组发展鱼塘养殖。 5、成立农民经济合作组织。村内成立有农民专业合作社、农村 专业经济协会等经济组织。目前本村已成立了柑桔专业经济协会。 在今年 3 月还组织部分农村青年加入市青年农业合作会，使农民 致富有门路，致富有人帮，实现活跃农村经济，从根本上解决结构 调整难、农民产品销售难、科技推广难，实现农业增效、农民增收 致富 6、农田水利设施建设好。村委历来重视农田水利建设，每年投 入 10 万元左右开展秋冬水利建设。村委还多次争取到上级水利部 门及城中街道的支持，安排专门资金对辖区内的东沟等水利设施 进行加固维修，对东沟的水浮莲进行清理，农业灌溉覆盖率达到 90%以上。 7、招商引资有成效。积极配合街道开展招商引资工作，采取工 农并举的方式，积极配合打造广贺高速出入口 1000 亩工业精品小 区，引进效益好、污染小的企业落户；同时，发挥农业特色、城郊优 势，拓展农业招商的领域，引入经济林木种植、渔类养殖、禽畜繁 养、花卉苗圃、蔬菜种植等高效农业项目。 （三）群众实惠多（三）群众实惠多 8、保障制度完善。村委每年出资 12 万元为全村群众购买“新 农合”，农业人口覆盖率 100%；制定下布老人养老金制度，继续安 4 排专门资金为 600 名 60 岁以上的老人发放养老金。村干部养老保 险覆盖率 100%，低保对象实现应保尽保，低保金 100%社会化发 放。同时认真贯彻落实广东省农村部分计划生育家庭奖励办法 和按政策生育的纯生二女结扎家庭每月即可享受政府 50 元的奖 励等惠农政策。 9、医疗条件改善。下布村民及外来工有五、六千人，本村已建 设两间规范化的村级卫生站，都位于村的中心附近，每间占地 80 平方，有合格的医生，大大方便村民的就医。 10、村道实现硬底化。本村近年先后投资 80 多万元对全村进 行硬底化，500 人以上的自然村道路、主要巷道均实现硬底化。下 阶段重点对各村小组进行村容村貌改造，对村民小组的大巷、村 内道路、水渠全部铺砌硬底化。 11、重教重学风气浓厚。下布学校是一所九年一贯制的学校， 现有教师近 90 人，学生 1000 多人。历届村“两委”高度重视教育， 先后投入的资金达 300 多万元。九年义务教育阶段适龄人口入学 率达 100%，高中阶段教育适龄人口毛入学率达 85%以上。设立有 村级教育奖励基金专门用于奖教奖学。 12、卫生条件改善。经过这几年新农村的建设和改造，我村自 来水普及率达 95%以上，水质合格率达 98%以上。无害化厕所普 及率达 80%以上。随着生活的改善，村民的生活垃圾了增加不少， 垃圾处理成了一个大问题。村委于今年成立一支垃圾清理队，并 购买了一台垃圾车清理垃圾，在每个村小组建 1-2 个垃圾池，动员、 鼓励村民自觉将生活垃圾倒入垃圾池，养成好的卫生习惯。每天 5 循环清理全村的垃圾。今后继续完善垃圾清运，宣传卫生知识，提 高农村卫生水平。 13、贫困户实现脱贫。本村现有贫困户 63 户共 144 人，全部已 由街道民政办纳入市的低保户。并将特别困难的家庭（闸寨吴金辉 户）纳入市“扶贫开发”的对象，由市扶贫开发办安排市社保局等部 门挂钩帮扶，计划为其找一份合适的工作，明年帮助他的孙女入 读技工学校以便其更快脱贫。今年力争实现本村 90%以上的贫困 人口年人均纯收入 2500 元以上。 （四）人居环境好（四）人居环境好 14、村容整洁。本村村庄建设规划科学、环境优美、卫生整洁、 生态良好，经过近几年各级的大力支持，先后创建在新苗村、寨头、 寨尾、南向、新巷、闸寨新村、巷口村等 7 条村创建省级卫生村。 下阶段计划创建车前、寺山、六神等自然村为省级卫生村、生态文 明村。 15、村风文明。村民公德意识强，邻里和睦、互敬互助、团结 和谐、安居乐业，村中无“黄赌毒”现象。今后，我村注重倡导“好学 进取，团结友爱，诚实礼貌，健康文娱，卫生美化，勤俭办事，遵纪 守法”的社会主义文明新风尚，扫除“七害”等社会丑恶现象。 16、农村稳定。一是一是建设村平安工作站，由村委投资 4 万元， 在村委办楼楼前兴建平安工作站，专门用于调处农村基层社会矛 盾；二是二是建立村级社会治安队伍，村委会组建了由村委治保主任和 各自然村村长组成的村级治安联防队。今后继续发挥现有 23 人的 治安联防队的作用，每组每班 3-4 人对本村实行分组轮流治安巡 6 逻。 （五）强基活力增（五）强基活力增 17、村支部班子核心作用好。村“两委”干部要从日常方方面面 的工作中，做到勤政、廉政，千方百计为群众谋福利，树立良好的 形象，争取在群众满意度提升到 90%以上。 18、农村党员队伍活力强。村中现有党员 93 名，其中 60 岁以 上 43 人，35 岁以下 14 人，高中文化程度以上 26 人，女党员 15 人，党员队伍年龄趋于老化、文化偏低，一定程度上影响了党员在 村中