生态循环经济例子

摘要：本文基于农户调查获得的一手资料，旨在探索影响临桂镇种养业进一步发展的制约 因素，结论有以下几点：生产规模太小、技术不规范，销售方式单一，自然条件限制、村 民无能为力，合作基础薄弱、推动力量欠缺；由此，笔者尝试提出几点措施建议：大力发 育村级中介组织、改善支农资金利用结构、走种养产业化的路子；最后是调研小结。 关键字：临桂镇 种养业 制约因素 调查 一、临桂镇简介 临桂镇，是著名爱国人士李宗仁的故乡，有状元之乡、将军之乡、冠军之乡、罗汉果之乡 的美誉。目前的临桂镇乃 2002 年的旧临桂镇与庙岭镇合并而成，全镇面积 220 平方公里， 辖 3 个社区、16 个行政村，147 个自然村，总人口 9 万多。临桂镇属丘陵地貌，有林地 7188.3 公顷，森林覆盖率 32.9%，亚热带气候，大旱年间及冬季仍难解决部分农村用水问 题。有自治区重点扶贫村 1 个、贫困人口 4000 余人，占全镇农业人口 10%，主要集中在 天华、上全、凤凰等半山区村委。农田用水主要依靠青狮潭、金陵等水库及自然降雨。临 桂镇紧邻历史文化名城桂林，区位优势明显，陆空交通发达距桂林市中心 6 公里，距 两江国际机场仅 3 公里，321 国道、306 省道、桂海高速、桂梧高速穿境而过，建设中的湘 桂高铁、贵广高铁的交汇镇区。临桂镇是广西区党委、区政府“保护漓江、发展临桂、再 造一个新桂林”战略思路的主战场。 临桂镇还是一个农业大镇。临桂镇农业资源丰富，盛产优质稻谷、韭菜花、优质丰水梨、 大果枇杷、夏橙、蜜橘、甘蔗、黑皮冬瓜等特优农产品，是临桂县商品粮、瘦肉型猪以及 优良鸡、鸭、鱼、鹅生产大镇。以温氏、利源、桂柳三大养殖公司为龙头带动的“公司+ 农户+基地”模式已经形成，大大推动了该镇的养殖业发展。该镇 2008 年农民人均纯收入 5143 元，是 2004 年的 2 倍。临桂镇被评为 2005 年度桂林市“十佳”农业生产基地之一。 临桂镇工业亦不逊色。娃哈哈、福达、天和药业等全国知名企业已落户该镇多年。乐和、 寨江、大雄三大工业集中区占地面积近 4000 亩，是该镇承接东部地区产业转移的平台。 2008 年临桂镇工业生产总值 84.5 亿元，在 2004 年的基础上翻一番。 桂林是个旅游城市，旅游业占据重要地位。同样，临桂也是如此，旅游资源相当丰富。山 青水秀，独特的喀斯特地貌，以及淳厚的人文景观，吸引了国内外无数的游人。名气较大 的有桂林雄森熊虎山庄、李宗仁故居、美国飞虎队遗址、水仙岩、大岩文化遗址和农家休 闲等景区。另外，大雄村、朱家村、向东村等 20 多个新农村建设示范村正在大力推进。 二、临桂镇种养业发展概况 种植业方面，临桂镇已初步形成了 6000 亩南方优质梨、大果枇杷种植基地，3000 亩韭菜 花种植基地，3000 亩黑皮冬瓜种植基地，500 亩的花卉苗木基地，5 万盆的盆景培育基地， 菇棚 200 万平方米，密桔 2 万多亩。以机场路、321 国道两侧的高效经济作物示范带辐射 带动全镇农业产业化进程，形成了优质水稻、南方优质梨、大果枇杷、食用菌、花卉苗木、 盆景等农业基地，成功引进和培育健旺、缘兴等种植公司，大大加速了该镇种植业发展。 另外，水稻作为该镇的主要粮食作物，以一家一户的小农为单位大面积种植。种植较多的 还有香芋、马蹄等。 养殖业方面，畜牧水产养殖非常发达，例如鸡鸭鹅猪等家禽养殖和鱼鳖等水产养殖。临桂 镇先后引进了桂林广东温氏、利源、桂柳等一批农业龙头企业，利用“公司基地农户” 模式，发展养殖户 5000 户，年出笼鸡 3000 万只、鸭 2000 万只，带动了临桂镇乃至临桂县 养殖业的快速发展。以该模式为基础的农业产业化已成规模，以温氏、利源、桂柳等养殖 公司为龙头带动该镇 1/3 农户发展规模养殖，年出禽 1 亿多羽（只） 。 由于人力、物力和财力的限制，本调研队伍只选取了该镇的天华村、朱家新村（自然 村） 、塔山村三个村庄作为调研对象。选取方式为随机抽样。三个村庄之间的差异性较明显， 在反映该镇的发展状况方面，具有一定程度的代表性。下面就分别介绍一下我们调查到的 这三个村的种植、养殖发展状况。 1、天华村种植、养殖情况 天华村种植的粮食作物以水稻为主，水果主要有蜜桔、夏橙，蔬菜主要有黑皮冬瓜、巴林 瓜和辣椒。水稻主要是自给，余下部分销售给来村里的收购商。水果以柑橘、夏橙为主， 种植面积 2500 多亩，年产量 200 多吨。蜜桔原是政府扶贫计划时给农户免费发放桔苗进行 推广种植的，种植面积较广，但政府下发的桔苗不如农户自行购买的效果好，特别是受天 气影响较大，蜜桔树长势很好但座果率不高。蜜桔主要销给外来收购商，一般收购价在每 斤 1-2 元之间。04、05 那两年南丰蜜桔销售极其走俏，主要销往东南沿海和东南亚地区， 据村民反映近几年大不如从前。例如，有个农户近三年种植的蜜桔面积越来越少，原因在 于其亩产不断下降，从 08 年的亩产 700-800 斤到 09 年的 200 多斤，今年预计的座果率还 在下降。蔬菜种植历年给本村村民带来可观的收入。集中在邓村（自然村之一）种植的巴 林瓜，3 月份种，直到 11 月份还可收获，每亩地年收入达 50006000 元，遇虫害时有技 术员下村指导，但技术员只做表面工作，无实际帮助。集中于南场村（自然村之一）黑皮 冬瓜，采取搭架的方式种植，种植规模较小，多为散户种植，冬瓜主要种在地势较高、水 较少不易涝的地方。集中在上泽村（自然村之一）的辣椒种植，采用的是韩国引进的品种， 该品种品质较好，发芽率高，收获期长，比一般辣椒更辣。但是主要销售给外来销售商， 中间销售环节损失 0.4-1 元/斤。另外，还有部分农户培育桂花树苗，但种植面积较小，所 占比例不大，桂花树苗主要在山坡等较为干旱的地方种植。 该村的养殖业也是村民的主要收入来源之一。天华村以养鸡为主，部分农户养猪、鸭。养 鸡户较多，但规模大小不一，小的则自己散养，数目几只至十几只，而大规模的养殖并不 多见，主要原因是投资较大，成本较高，风险也较难控制。天华村村支书就是一养殖户， 规模达到 4000 只，形成了一定的规模，但该村达到这种规模的不太多。养鸡户主要集中在 邓村，这里地势较平坦，易建鸡棚。天华村的养鸡户多以“公司+农户”的方式与温氏集 团合作，即温氏以低成本提供鸡苗、疫苗、饲料以及一些技术等相关服务，农户提供鸡棚、 人工等。但是温氏所设进入门槛也很高，据村民反映，只有具备 8-9 万元的启动资金，才 可能成为温氏的养殖户，因此很多农户望而却步。但由于温氏的资本较充足、规模较大、 基础扎实、风险较低，所以村民总体上对温氏的依赖度和评价度相较于利源而言更高。本 村养猪户较少，规模也不大。由于猪棚面积、疫病防控、投资成本等方面的限制，一般一 户养几头，很难形成规模。养猪不仅给农户提供现金收入，还提供了很多的隐形收入，例 如在家用油方面为农户提供猪油，该村花生油使用较少；猪粪不仅给田地提供农家肥，还 为先前政府资助建成的沼气池提供原料。另外，在上泽村有 6 个蛋鸭养殖户。他们有些与 利源合作，每只鸭苗需要 40 元的押金，出栏周期是 17 个月，所以这些养殖户承担着很大 的投资风险。 2、朱家村产业概况 朱家新村，位于临桂镇镇政府所在地约 1 里处，是庙岭村的一个自然村，于 2002 年建成新 农村示范村，是临桂镇已建成的 2 个示范村之一，另外还有一个正在建设之中。这个村比 较特殊吧，大多数村民都是个体工商户，以杀猪为主；也有部分村民成为乡镇企业的职工， 例如在哇哈哈上班的就不少；还有部分村民自己搞孵化，据说这个收入不菲，有些规模的 一户一年能赚几十万。由此可知，本村的种植和养殖并非主要产业，很多农户想把田地承 包出去，结果无人愿意接受，村民普遍认为种田不可能使人变富，所以大都去做生意。村 里的水田从家庭承包制实行以来从未调整，人均 1.8-1.9 亩。村里的田地，部分经批成为本 村新农村建设用地，一部分按 6 万一亩的价格被征收成为开发用地。现在种田的人完全是 为了口粮自给，种田基本成了副业。所以在阐述临桂种养业的范围内，朱家村的状况比较 特殊，就不成其为主要材料了。 3、塔山村种养业状况概述 塔山村位于临桂县北约 5 公里处，西南部环山，地势低平；人口约 3000 人，分布在 19 个自然村。本队伍随机抽取了道观村和马家埠两个自然村作为调查对象，但也向这两个 村的村民询问了邻村的部分情况。 本村是该镇洪涝灾害比较严重的典型村庄，所以我们的调查重点放在了洪涝灾害对农业生 产的影响上，这点放在下一部分讲。相对而言，塔山村养殖业效益相对而言要优于种植业。 原因有三：其一，多水的自然条件为搞水产养殖和家庭养殖提供了条件，而种植就受到限 制；其次，正在修建的湘桂高铁从本村穿过，为建设穿山隧道破坏了地下水源，还以 23000 元/亩征收了 20 多亩水田，这些都在一定程度上影响了水稻的种植；另外，还有一个 虽不显眼，但不得不提的是外来的福寿螺在本村一带繁殖相当迅猛，对水稻秧苗构成毁灭 性的灾难，所以村民在撒完谷子之后都用稻草把秧苗盖上，避免福寿螺“偷吃” 。 由此，养殖业成了本村的主要经济来源。在道观村，主要以养鱼、鸭为主，近 300 口人的 一个自然村几乎每家都有 8 分地的鱼塘，主要养草鱼、鲤鱼、大头鱼等鱼种，养鱼成本不 高，以草作饲料，但遇洪水时需提前罩网，所以每家基本都备有几百米的渔网。即使有渔 网，但因不能准确预知洪涝时间，所以洪水漫过鱼塘堤坝，会导致部分鱼顺水逃走。也有 部分农户养鸭，但不成规模，主要是因为该镇很多村子都在养鸭，供过于求，周边市场基 本饱和，与鱼相比，鸭的销售困难得多。不过二者都是卖给进村收购的中间商。在马家埠， 人口在 180-200 之间，地势最低，受洪涝最为严重的一个自然村，洪水来的早、退得晚。 该村养猪户比较多，但规模在 100 头以上的仅有一家，在 10 头左右的较多，规模大一点的 专门建有猪棚，为了避免疫情感染，猪棚多建在偏僻的山脚或是直接建在山里边。近段猪 病疫情较为严重，据村里行医 20 多年的老兽医讲是蓝耳病，病菌来自广东和福建一带，随 风传播。该病几乎治不好，很多村民一发现猪患了这个病，知道没希望，马上就廉价甩卖 了。所以今年养猪户，尤其是规模较大的养猪户，亏损相当严重。不过，在正常年份，养 猪也是他们的主要收入来源。 三、种养业发展的主要制约因素分析 虽然近些年在国家惠农政策和基层政府的支持之下，临桂镇各村的种养业都有了很大的进 展。但是，综本次调研结果和农业产业化发展较好的领头村庄来看，本团队调研的几个村 庄尤显动力不足、科学不够。根据调研获得的一手资料，究其原因，制约该镇种养业发展 的制约因素主要有以下几点： 1、生产规模太小，技术指导不足 不管是天华村，还是塔山村，就种植业而言，很少有土地流转的情况。因为青壮年劳动力 多外出务工，在家的多属所谓的“386199 部队” ，他们也不指望种田能带来多好的效益， 所以只种够自己吃的口粮就行。天华村人均耕地 1.3-1.4 亩，朱家村人均 1.8-1.9 亩，塔山 村多一点人均也只有 2 亩左右。耕地如此地细碎化，即使不在天华村那样的丘陵地带，大 型农机也很难发挥作用。不仅仅是生产环节，在购销环节也是如此，单户小规模肯定是不 经济的。天华上泽村的一位椒农抱怨说道，种辣椒成本太高，一袋复合肥就要 180 多块， 如果想像一下全村的人有组织地去购买化肥、农药，那样是不是要节省很多钱。 归根到底，没人愿意承包太多的田地，主要是因为效益不高。反过来，效益不高，原因还 在规模太小。有人就说，这不是死循环了吗？要说技术缺乏、资金不够等等也是影响因素 啊。说的没错，要解开这个死结，关键还在人。要有愿意冒风险的、有致富头脑的人敢于 先行，把种植规模搞起来，然后引起政府的重视，在资金、技术和市场方面充分利用外部 资源，这样的话一旦他的冒险产生收益，村里的其他人也就会跟随，其实这就是“规模 1 效益规模 2”的模式。规模 1 的产生肯定会比较艰难，不过规模 2 的基础要比规模 1 更为坚实。 其实，缺乏技术指导这个问题在这个模式当中已经被化解。因为小规模的分散经营无形中 在技术员与农户之间设置了很高的交易成本。前面调查的情况中提到天华村的果农、菜农 遇到虫害时，技术员下村指导只做表面文章，其实站在技术员的立场上也可以理解。要明 白技术也是一种生产要素，它会向利润高的地方聚集，只要种植产生规模效益，技术就不 成问题。例如，有了规模经济，可以派代表去外地参观学习别人的先进技术，也可以请专 门的技术员指导等。 种植业如此，养殖业何尝不是如此。不过在有温氏等养殖公司为农户和市场做中介的村子 里，状况要稍微好些，至少有个低成本的原料供应和技术服务。即使有同性质的其他中介， 也比没有的要好，至少在购销环节农户可以降低成本、提高收益。 2、销售方式单一，农户利益受损 综第二部分所述，不管是天华村的蜜桔、夏橙、辣椒，还是塔山村鱼、鸭、猪，都是销售 给进村收购的中间商。这看似很简单的问题，但其影响甚是复杂。以天华上泽村的辣椒种 植为例，笔者访谈了一位种了一亩辣椒的椒农，他说村里向他这样的种辣椒的农户不少， 而且都是同一个品种，都是由收购商上门收购，我问他如果自己直接拉到镇上去卖，能卖 什么价格。他说自己拉到镇上去卖可比别人来收购要高 0.41 元钱/斤，但是每户就那么一 点，而且收获期那么长（从六月三伏天到霜降之后） ，每次收获的量又小，所以每次都拉到 镇上去很不划算。显而易见，椒农的销售很被动，全是单户销售，这样中间商一级一级的 压价，椒农作为被压榨的最底层，作为最辛苦的当然也是最不赚钱的。其实，不仅仅是辣 椒，蜜桔、夏橙、鱼、鸭都是如此，种粮的不如贩粮的，养猪的不如卖肉的。由其是对于 像天华、塔山这样的村庄，全是以农户为单位，自己干自己的，这貌似陷入了博弈各方都 选择不合作的囚徒困境，结果大家都受损，都没有达到本来能达到的帕累托最优状态。问 题的关键在于没有一个客观的“第三方”来解决这个信息不对称问题，让大家选择合作， 而非不合作的策略，这样对每一方都会产生帕累托改进。其实这个“第三方” ，是指在一个 村庄内能把村民组织起来一起搞产销的人，即所谓的“农村的能人” 、 “农民致富精英” 。 3、自然条件限制，农户听天由命 提到自然条件的约束，塔山村是个无可争辩的案例，也是一个典型的村子。 在谈到一年一度的洪涝灾害时，塔山村的村民无可奈何，感觉非人力所能抵御。这里的洪 涝一般发生在 6 月下旬，持续 2-3 天，刚好是水稻抽穗灌浆的时节。 洪涝成为村民的一 块心病，只要还以农为业，只要心病不除，致富就只能是梦。 由于村民对于洪涝水位很有经验，村民住宅地基普遍打得比较高，所以住宅不怕洪水；但 田地就没有办法了，种水稻的在水稻刚开始抽穗、灌浆的时候遭遇洪涝，就会减产约 40- 50%，严重时甚至绝收；鱼塘被洪水淹没，导致鱼被大水冲走；其他农作物由于洪涝均难 以成功种植；排灌站由于功率太大，村民无力承担巨额电费。这些影响严重制约了农户的 致富途径。 村民们普遍反映这里的洪涝并非人力所能抵御。由于该村地势低，位于桃花江的上游，由 于附近的建于解放初期的金陵水库蓄水能力较差，本村地带成了泄洪区。洪涝不是偶尔一 次，也不是近几年的事情，他们四五十岁的人记得从小时候到现在年年都有，村民一直在 忍受。但这真的是解决不了的困难吗？2008 年汶川地震导致的堰塞湖就能解决，这应该也 不算大问题，只要政府愿意支援。 村民们采取的只是些治标不治本的措施。一般农户提前用网把鱼塘圈住，以免鱼被大水冲 走，所以每户都有几百米的渔网，但洪涝产生的具体时间难以预料，而且曾经有人被雷电 劈死过，有时候下大雨村民不敢去用网圈鱼塘，只能听任洪水肆略；住宅地基打得较高， 水不会进屋；村民反映，政府在援灾方面做得很不好，这两年政府的援灾只是给村民发放 几盒饼干，至多给洪水淹过的街巷消消毒，没有其他的补贴和行动，村民甚是不满。 4、合作基础薄弱，推动力量欠缺 在天华村我们见到两张牌子，一张挂在村委大院的门口，是老年人协会，一张是水果种植 协会，废弃在村委大院里面。经调查，两个协会均已名存实亡。老年人协会没组织过任何 正式活动，有的只是一些中老年人三三五五地聚在一起打字牌；水果种植协会早就无人过 问了。该村唯一有点合作印迹的是养殖公司与农户的合作，其他的都是单干。在朱家村、 塔山村情况更糟糕，连废弃的合作组织都没有。幸好，这两个村都曾有过农村精英，这些 带头人起到了一定的作用。在塔山的道观村，其队长的能力还不错，组织村民自筹资金把 自然村的路筑成水泥路，正在修建文化活动室，这些是队长靠自己的关系和实力以“一事 一议”的形式争取到的；在马家埠，黎克伦这位成功人士捐资修建了一条“克伦渠” ，算是 对家乡农业基础设施做了一大贡献。朱家村之所以能建成新农村示范村，也是靠前一任的 老支书和队长们在群众的支持下争取来的。尽管三个村的情况都不怎么好，但相比之下， 天华村虽有地利之优势，但无人和之能力；塔山村则恰恰相反。所以说，一个村庄是否有 能人对该村的发展甚至具有决定性的作用。 村庄范围内缺乏合作基础的表象背后是村里缺乏能人，其直接影响就是全体村民都默默无 闻，被外界忽视。政府的惠农政策不是天上掉的馅饼，是靠村民自己争取来的。正是政府 的投入不足，塔山村和天华村的“村村通”都没修成。所以内生的动力不足，直接导致外 界支援的乏力。所以要拯救一个村庄，还是得从培育村庄内部的合力着手，更别说去抵御 自然风险和市场风险。 四、几点措施建议 1、挖掘村庄精英，培育中介组织 秦四平等（2009）曾研究过，在 2008 年的“雨雪冰冻灾害” 、 “六月洪灾”中，临桂县遭受 损失严重，全县农作物受灾面积 25 万多亩，直接经济损失达 6 亿元；沟通农户与市场的中 介组织发育缓慢，农户分散经营的现状，对千变万化的市场缺乏应变能力 。不管是应对自 然风险，还是应对市场风险，单个的农户总是那么地单薄无力。为了改变这种状况，单靠 政府的支援也不是长久之计，内因在村庄内部，所以必须把村民组织起来，形成一股合力， 才能有效抵御风险。可通过办农民专业合作社等形式把村民组织起来，建立农户与外界沟 通的桥梁，但这不是任何人都能做成的。这就需要农村那些真正具有致富头脑、有威望、 能干、敢干的人起站出来起带头作用。这些中介组织的治理者一头在外可争取政府的扶持 和企业的让利，一头在内可以广大群众为后盾，为农民争取利益。 2、政府支农资金使用结构有待调整 很明显，塔山村、天华村的“村村通”公路至今尚未修好，已经落后全国六七年了。常言 道，要致富，先修路。像这样，天华村何时才能摆脱“区级贫困村”的帽子？晴天灰尘盖 面，雨天泥泞满地，这样的路始终是种养业发展、农民生活水平的一大“瓶颈” 。在塔山村， 村民反映的金陵水库还是解放初期的成果，至今从未休整，难怪蓄洪能力那么差，难怪洪 水年年发。这洪水就真的不可防吗？我想未必。但如果只靠村民自己，那的确是心有余而 力不足。但政府的支农资金，不知道用到何处去了，在村里见不到一丁点的影子。其实这 些是在人所能控制的范围之内的。支农资金，必须结合村庄的实际需要使用，才能凸显其 价值。政府应该修整水库、灌渠等水利设施方面加大力度，才能有效防止无雨即旱、一雨 成灾的局面。一方面为了有效地防洪，另一方面也便于更充分地利用天上水、地下水，预 防涝后的干旱 。 3、坚持走种养业产业化的路子 在天华村，曾经尝试着走“循环经济”的路子，但没有坚持下来。前些年，一种以沼气池 为核心、实现资源再利用的“循环经济”模式在临桂镇农村广泛兴起 。到 2008 年 10 月， 在政府的资助下，临桂镇共建沼气池 5800 多座，有 35 个自然村沼气入户率达 85%以上。 群众还结合当地的实际情况，发展了“猪沼鱼” 、 “猪沼