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20182018 年工业园区发展情况的调研报告年工业园区发展情况的调研报告 基本情况 据调查统计,截止到 XX 年 9 月底,全省有国家级 3 个、 省级开发区 30 家、市县级工业园区 173 家,批准规划面积 平方公里,建成土地面积 325 平方公里,出让土地面积 209 平方公里,收取土地出让金亿元,现有企业数 8525 个,注 册资本亿元。全省开发区和工业园区 XX 年实现国内生产总 值 868 亿元,占全省的%。园区经济正在成为我省工业化、 城镇化的主要载体,主要表现在以下几个方面: 省级以上开发区经济增长迅猛,部分开发区已经成为 当地经济的支柱。 年,全省开发区全年共完成国内生产总值 263 亿元由 XX 年的占全省的比重%提高到%;完成工业总产值 650 亿元, 同比增长 37%;完成企业经营收人 827 亿元,同比增长 43%。 园区已经成为招商引资的重要载体。至 XX 年底,全省 开发区和工业园区累计引进外资项目 732 个。其中省级以 上开发区累计引进外资项目 683 个,合同外资亿美元,实 际利用外资亿美元,分别占改革开放以来全省累计总数的% 、%和 47%。XX 年,省级以上开发区新批外资项目 123 个, 合同外资亿美元,实际利用外资亿元,分别比上年增长% 、75%和 1 倍。三项指标占全省总数的比重由上年的%、%和%分 别上升为%、%和%。 园区经济成为我省经济结构调整和产业结构优化升级 的重要推动力。以吸引外资为主,以发展现代工业为主, 致力于发展高新技术产业是我省开发区建设的重要指导方 针。近年来,各级开发区在努力扩大引资规模的同时,更 加注重提高引资的质量,吸引了新加坡佳通、日本日立、 香港伟业、德国库尔兹、海尔、康佳、科龙、实达电脑等 一批规模大、科技含量高海内外知名企业纷纷落户开发区, 促进了全省及各地产业结构调整和升级。马鞍山市是以钢 立市的传统重工业城市,长期以来该市经济形成了以钢为 主、国有经济占绝对控制地位的相对单一的经济结构和产 业结构,在激烈市场竞争中显得越来越难以适应。通过兴 办开发区、工业园区,以特殊优惠政策和提供良好的投资 环境,吸引外资、国内上市公司、沿海民营企业入区,有 力地促进了该市国企改革重组和产业结构调整升级。如浙 江万马集团参股原国企机床总厂,中橡公司整体收购原国 企炭黑厂,圣戈班公司与国企马钢巨龙公司合资设立圣戈 班管道公司,格力电工收购原国企电磁线厂等等,实现了 国有资本的战略退出,有效激活了国有资产,解决了大量 就业。目前圣戈班管道、中橡化工等企业均在国内同行业 中位居前列,为该市建设现代制造业基地打下了坚实的基 础。 园区已成为我省吸纳劳动力就业的重要渠道。据省统 计局调查统计,到 XX 年底,全省省级以上开发区和工业园 区共累计就业人员万人,其中省级以上开发区就业人员达 万人。省级开发区当年就吸纳新增就业人员万人,占全省 新安排就业人员的%。 园区成为推动县域经济发展的重要力量。全省发展县 域经济工作会议后,各地把发展工业园区建设,作为推进 农村城镇化、工业化进程的一项重要举措。通过集中有限 资源,依托城镇办好县级工业园区和重点乡镇工业小园, 大力发展园区经济,不断改变过去那种村村点火,处处冒 烟的做法,不断培育和发展特色经济和特色产业,形成产 业优势,增强城镇的产业集聚功能。同时,通过产业的集 聚,经济的繁荣,扩大了城镇的经济容量,创造更多就业 机会和空间,区园经济成为县域经济的主角和最主要的经 济增长点。坐落在肥东、宁国、太和、濉溪、潜山、怀宁 6 个县(市)的省级以上开发区,XX 年共完成工业增加值亿 元,固定资产投资亿元,实现财政收入亿元,分别占 6 个 县当年总数的%、%和%。一些起步早的县(市)工业园区,随 着实力的增强,在县域经济增长中的龙头带动作用十分明 显,为县域经济的发展注入了新的活力,促进了县域经济 快速增长。如肥西桃花工业园区,XX 年实现国内生产总值 亿元,完成工业增加值亿元,分别占该县当年总数的%和% 。 园区经济发展的阶段和问题 我省开发区发展还处于初级阶段 虽然我省开发区经过多年的发展取得令人瞩目的成绩, 为推动我省改革开放发挥了积极的作用,但是我省开发区 无论从数量上还是质量上都和沿海先进省市有着较大的差 距,大部分开发区对外资的吸引力还不强,规模还较小、享 受的优惠政策较少。此外,目前,我省大部分工业园区刚 完成园区规划,刚进入实施阶段。从总体上来讲目前我省 园区经济的发展还处在初级阶段。 与沿海省份相比,我省开发区总量少、类型单一。工 业园区发展情况的调研报告工业园区发展情况的调研报告。 XX 年初,江苏省拥有 12 个国家级开发区,68 个省级开发 区;浙江省拥有 8 个国家级开发区,5 个重点省级开发区, 48 个省级开发区;福建省拥有 12 个国家级开发区,66 个省 级开发区。山东省拥有 6 个国家级开发区,59 个省级开发 区。此外,这些省份还有数量众多的各类工业园区。 从类型上来说,这些省除了高新技术开发区、经济技 术开发区之外,还有保税区、出口加工区、农业开发区、 民营经济开发区等类型的开发区。 从区位上来讲,我省开发区比不过东部沿海;从优惠政 策上来讲,我省开发区享受的优惠政策比不过经济特区、 国家级开发区;从发展的历史机遇上讲,我省的开发区生不 逢时,错过了 1993 年前后发展的黄金时机。当前,国务院 对开发区进行的清理整顿,客观上对我省园区经济的发展 造成了较大的影响。 从外资来源的构成来看,我省吸收外资的大部分来自 东南亚的中小资本。来自跨国公司的资本只占相当少的比 例,而跨国公司的直接投资占全球总额的 70%以上。世界排 名前 500 家著名跨国公司有 113 家在国家级经济技术开发 区投资,在我省开发区投资只有十来家。 从开发效益来看,XX 年我省 32 个开发区平均每平方公 里建成区的 gdp 仅亿元,即使是最好的芜湖经济技术开发区 也只有亿元。而 XX 年天津经济技术开发区为亿元,大连经 济技术开发区约为亿元。这说明我省开发区的产业结构层 次较低,进区企业规模效益还不够大,开发区土地经营的 集约化程度还很不理想。 从经济增长的带动效应来看,XX 年我省 32 个开发区实 际利用外资量仅占全省总量的%,同期开发区 gdp 合计数仅 占全省总量 7%,XX 年全省开发区 gdp 的增量占同期全省 gdp 增量的 31%。这说明,除合肥、芜湖少数地方外,我省 开发区从整体讲 经济增长极 作用还不够显著。 从全省 33 个开发区比较来看,三个国家级开发区情况 较好。XX 年,这三个开发区完成的 gdp 占全省开发区总数 的 54%;完成的财政收入占全省开发区总数的 73%;引进的外 商实际到位资金占全省开发区总数的 48%;截止到 XX 年累计 完成的建成区面积占全省开发区总量的 40%。在省级开发区 中,安庆经济技术开发区、蚌埠高新技术开发区、合肥新 站综合开发区和铜陵经济技术开发区发展较好。合肥龙岗 开发区、蜀山开发区、濉溪开发区在省级县属开发区中也 算是较好的。此外,有些开发区虽然起步较迟,但近两年 来发展势头强劲,马鞍山开发区等。但是我们也不得不遗 憾的指出,有些开发区发展较慢,有极少数开发区多年来 几乎没有什么动作,个别开发区在发展过程中走了弯路。 这些教训都是值得记取的。 从管理方面来看,我省大多数开发区乃属于传统型、 粗放式。在信息的加工、储存、传输方面手段陈旧。电子 政务、网络办公往往停留在口头上或表象上,与沿海先进 开发区相比较差距较大。 相关推荐: XX 工业园
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