xx农村社区建设调研的报告

XXXX 农村社区建设调研的报告农村社区建设调研的报告 引导文：社区建设指的是一种社区工作，是指在党和 政府的领导下，依靠社会力量，利用社会，强化社区功能， 完善社区服务，解决社区问题，促进社区政治、经济、文 化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平 和生活质量的过程。下面是小编整理的 XX 农村社区建设调 研的报告，供大家参考! 调研报告 为了加快新农村“百村万户”小康住宅 工程，推进新型农村社区建设。近日，区政协组织部分委 员，深入河东、金沙等 10 个乡镇的 13 个新型社区，采取 实地查看和村组干部、农户交流等方式对全区新型农村社 区建设规划、工程进度、土地利用、资金筹集、基础设施 配套及社区管理运行等情况进行了调研。现将有关情况报 告如下： 一、发展现状及呈现的特点 党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的战略 部署后，我区把农村小康住宅建设做为实践和探索新农村 建设的有力抓手，审时度势在全区实施新农村“百村万户” 小康住宅建设工程，在城乡融合发展战略迅速推进的新形 势下，按照“农民集中居住、生产生活分离、功能配套完 善、社区管理规范”的目标，采取合村并点的方式建设新 型农村社区。今年以来，新建新型农村社区和小康住宅示 范点 48 个，10561 户,其中动工新型农村社区 24 个，9983 户,动工小康住宅点 24 个，578 户。 (一)农村面貌变化快。新型农村社区建设推动了农村 生产、生活和管理方式的变革，社区的建设，打破了传统 的观念，人畜分离，把后院从原来的生产区变为生活区， 有效地杜绝了畜禽、秸秆进入小区，影响环境卫生的“三 堆”从根本上得到了治理，农民离土不离乡、就业不离家、 进厂不进城、就地市民化。城乡融合迈出了实质性步伐， 农民将住上单元房，购物有超市，休闲有广场，村容村貌 焕然一新，生活质量明显提高。 (二)群众得到实惠多。几年来，市、区财政补助资金 3000 多万元，用于新型农村社区、小康住宅示范点建设。 对近两年 20 户以上的小康住宅示范点，今年 300 户以上的 新型农村社区，每户给予不少于 2 万元的补助，农民群众 获得了实实在在的好处。农村信用社发放微利、政策性信 贷，其它商业银行积极支持新型农村社区建设。如五和乡 为解决群众资金困难，和建设银行武威分行合作，正在为 社区入住农户办理按揭贷款。一些企业集团参与新型农村 社区建设，减轻了农民负担。住房一次投入长期使用，据 调查，目前我区农宅 82%以上是砖土木结构，使用期限一般 在 20 年左右，新建的农宅基本是全框架钢筋混凝土结构， 使用期限 70 年左右，避免了农民在住宅建设上的重复投入。 (三)拉动投资贡献大。今年以来，全区新建新型农村 社区和小康住宅示范点共 10561 户，目前已完工 8526 户， 完成固定资产投资亿元，占同期全区固定资产投资亿元的% 。带动了钢筋、水泥、玻璃、塑料、木材、砖瓦等一系列 建材生产消费，促进了家电、运输、通信、建筑、餐饮等 行业发展，拉动了全区经济快速增长。 二、存在的主要问题和困难 从入户和群众交谈以及在乡镇召开座谈会了解的情况 看，群众对建设新型农村社区积极性高，但也程度不同地 反映出了一些担忧，综合起来主要存在以下五个方面的问 题。 (一)总体规划滞后。全区新型农村社区总体规划还没 有启动，部分乡镇只是依据当地群众的积极性搞建设，选 址的随意性很大。空间布局辐射人口少，建设规模小，如 发放镇在一平方公里范围内布局了贾家墩、双桥和小路社 区，造成入住农户分摊的基础设施配套费用和运行成本高。 同时，新型社区建设和二、三产业的发展布局统筹考虑不 够。 (二)建设机制不完善。没有建立统一的协调机制和完 整的工作流程，建设手续多，报批困难。如高坝镇十三里 社区报批手续达 15 项之多，收费平均达到 170 元/，办 完所有手续时间长达 6 个多月。有些社区土地使用不规范， 存在未批先建的问题。社区后期的运行和管理还没有深入 研究，群众还存在上水何处来，下水如何排，取暖怎么供， 社区谁来管的顾虑。 (三)基础设施配套缓慢。各乡镇普遍重视住房实体建 设，基础设施和公共服务设施建设比较缓慢。个别乡镇未 将基础设施配套部分计入住宅建设成本，实现完工入住的 资金缺口大。如河东乡前期为鼓励农户到中心社区居住， 未将供暖、供水、供电、排水等基础设施配套相关费用摊 入房价，建设资金缺口达 600 多万元;补助资金、危改资金 和其它项目资金拨付和工程建设进度不同步，在一定程度 上延缓了基础设施配套;已经建成的示范点，基础设施和公 共服务设施还没有全面完工，影响了群众入住的满意度。 (四)筹资渠道不宽。新型社区建设需要大量资金投入， 据乡镇初步测算，每户建筑面积以 80120计，建房资金需 要 1218 万元，主要靠群众集资和政府补助。建设 500 户以 上规模的社区，按照目前设计要求，水、电、路、供暖、 垃圾污水处理等基础设施和公共服务设施投入户均需 23 万 元，资金压力相当大，社区建设向纵深推进存在很大的难 度。 三、对进一步推进新型农村社区建设的建议 (一)加大宣传力度，健全工作推进机制。实践证明， 开展新型农村社区建设工作，不仅是解决“三农”问题、 加快新农村建设的突破口，更是实施城镇化战略、统筹城 乡融合发展的新契机。各乡镇、部门要高度重视，加大宣 传引导力度，认真总结经验，抓好典型带动，用新的理念 指导建设，用实际案例教育引导群众，形成新型农村社区 建设的合力。要进一步加强领导，组建一支业务熟、素质 高、能力强的建管队伍，具体负责政策研究、组织协调、 措施落实、施工管理、监督检查等工作。 (二)坚持规划先行，确保新型农村社区建设科学合理。 要坚持先规划后建设，依照甘肃省统筹城乡发展试验区 武威城乡融合发展核心区总体规划 ，邀请国内有资质、有 影响的规划单位，打破现行的行政区域界线，采取合村并 点的方式，加快制定全区新型农村社区建设总体规划和各 乡镇的详细规划，与区域经济发展战略以及村镇体系、农 村住房建设等专项规划相衔接，与产业发展规划、农村公 共服务规划以及社会事业发展规划等有机结合、配套跟进。 (三)强化产业支撑，为新型农村社区建设提供持久动 力。农户入住社区后，虽然生活开支有所增加，但相对完 善的服务功能，可以使他们从繁重的家务和土地劳作中解 放出来，腾出更多的时间和精力，发展产业、增加收入。 (四)拓宽融资渠道，破解新型农村社区建设资金瓶颈。 资金短缺是制约目前我区新型农村社区建设的最大因素。 要进一步完善社区建设扶持政策，探索市场化融资新路子， 多元化融集资金。 (五)保证工程质量，不断提升农村社区建设整体水平。 新型农村社区建设是一项惠及广大农民群众的德政工程、 民心工程，必须自始至终坚持高质量建设。严把质量安全 关，不能因盲目降