基层岗位工作,你了解多少

中公教育官方资料，严谨非法盈利行为！中公教育官方资料，严谨非法盈利行为！ 20152015 吉林省考学习群吉林省考学习群：172042912172042912 20152015 吉林国考学习群吉林国考学习群：5444969954449699 基层岗位工作，你了解多少 2015 年三支一扶考试即将踏入紧张备考之路，躺枪的小伙伴儿们已经做好准备了么？三支一 扶作为基层工作岗位之一，大家了解多少呢？今天，三支一扶考试网三支一扶考试网为大家介绍一下关于基 层工作岗位的相关新闻和发展前景，供伙伴儿们作参考哈！ 人社部部长：中国人社部部长：中国 60%60%公务员在基层工作公务员在基层工作 条件更艰苦条件更艰苦 新京报记者:我有一个问题关于基层公务员的。长期以来，基层干部反映待遇低、岗 位晋升的通道很窄，千军万马挤独木桥，很多基层公务员干一辈子，也很难晋升到科级和 处级岗位上。前一段我们印发了关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见 ，请问这个改革举措能否有效地解决这个问题?与原有的制度相比它有什么改进?谢谢。 尹蔚民:在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是我国干部人事制度改革的一 个重要举措，也是公务员管理制度的创新和完善。这项制度的核心内容就是在公务员法的 框架下，在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下，增加职级晋升的通道，来解决基层 公务员“晋升难、待遇低”的矛盾。我们国家 720 多万公务员，60%分布在县以下机关工作， 条件更为艰苦，工作任务十分繁重。但是由于县以下机关机构规格比较低，所以基层公务 员晋升难、待遇低的矛盾比较突出。为了解决这个问题，提出建立公务员职务与职级并行 制度。经过中央批准，去年在 4 个省选择了 4 个县进行了试点工作，经过一年的试点达到 了预期目的，验证了公务员职务与职级并行制度的可操作性。经过中央批准，在今年全国 县以下机关都要实行公务员职务与职级并行的制度。这个制度的建立，第一，有利于加强 基层公务员的队伍建设。在县以下机关工作的公务员，他们直接面对老百姓服务，是政府 公共服务的提供者，他们工作成效的好坏，在很大程度上能够体现党在基层工作的政策落 实情况。所以，调动他们工作的积极性，是至关重要的。第二，有利于缓解“千军万马挤 独木桥”的矛盾。因为在公务员管理职务序列里面，领导职务的数量是非常有限的，不能 晋升领导职务，可以晋升职级。职级和待遇挂钩，这样就为基层公务员又开辟了一条职业 发展的道路，拓展了职业发展的空间。第三，有利于完善公务员的工资制度。公务员目前 工资制度是职务职级相结合，这次制度的设计，就凸显了职级的激励功能，使公务员的工 资制度进一步完善。这项工作目前刚刚进行部署，各个省都在制定具体实施方案。这是为 基层公务员办了一件好事，也是办了一件实事。我们将认真地把好事办好，把实事办实， 真正让这项制度起到应该起的作用。谢谢大家。 职务与职级并行职务与职级并行 基层公务员晋升开启新时代基层公务员晋升开启新时代 县以下机关公务员将设置 5 个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续 15 年未得到 提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔， 满 15 后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。记者从吉林省政府新闻办等 多个省份获悉，关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见日前已经正式 下发，将正式实施。这一文件旨在打破基层公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、基 层留不住人才的现状。(人民网 2 月 2 日) 千呼万唤始出来，关于基层公务员职务与职级并行的文件终于正式下发，这意味着开 启了基层公务员新的晋升之路。基层公务员是我国公务员队伍的主力军，700 余万公务员 中，500 多万人都在县级以下工作。但是基层公务员在工作中普遍都会遇到基层待遇低、 晋升渠道狭隘的问题，这使占公务员绝大多数的基层公务员长期缺乏工作积极性，觉得在 基层，只有靠关系和考出去才有出路，从而忽视了自己的本职工作，影响基层工作效率和 质量。所以，扩宽基层公务员晋升渠道，架好职务与职级的“双梯”，不仅让基层公务员 获得工作该有的回报和认可，还可以让他们安心、努力完成本职工作，提高基层公务员的 工作热情和效率，对基层工作的落实和开展也有着重要意义。 比起以往基层公务员只能靠关系才能获得晋升机会，开通职务和职级“双梯”晋升渠道还 可以廉洁公务员队伍，避免投机钻营和官僚作风的盛行。确保“双梯”晋升和提高待遇的 公平公正，可以让基层公务员凭借自己的努力和才华获得机会和待遇的提高，不再需要费 尽心机去结识领导、阿谀奉承，净化了公务员队伍的风气，减少行贿的动机。 做好职务和职级“双梯”晋升工作，科学透明的改善基层公务员待遇差、机会少的窘 境，让基层工作岗位和热门岗位、“油水”岗位并肩齐驱，摆脱跳板岗位的命运，开启基 层公务员新晋升时代，让普通基层公务员扎根基层，奉献基层，热爱基层。 (湖海泉) 民生三问：工资制度对基层工作人员如何倾斜民生三问：工资制度对基层工作人员如何倾斜? ? 两会声音回放 加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高 10%。城乡居民基 础养老金标准统一由 55 元提高到 70 元。推进城镇职工基础养老金全国统筹落实机关 事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在 县以下机关建立公务员职务和职级并行制度提高工资和保障标准等政策的受益面广， 各级政府一定要落实到位。民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住 兜牢。 摘自政府工作报告 如果说我们过去的养老方式或者叫养老保障的方式是一种以单位为基础的保障方式的 话，将来就是一种社会保障的方式将来退休的费用不再由单位支付，而是由基金支付， 这样就实现了社会的统筹互济。 : 网址： 企业 QQ：800043101 论坛： 在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是我国干部人事制度改革的一个重要举 措，也是公务员管理制度的创新和完善我们国家 720 多万公务员，60%分布在县以下机 关工作，条件更为艰苦，工作任务十分繁重。但是由于县以下机关机构规格比较低，所以 基层公务员晋升难、待遇低的矛盾比较突出。为了解决这个问题，提出建立公务员职务与 职级并行制度经过中央批准，在今年全国县以下机关都要实行公务员职务与职级并行 的制度。 摘自人社部部长尹蔚民、副部长胡晓义答记者问 一问 经济新常态下的社会保障，如何发力? 重构责任分担机制，整合相关制度并优化结构 记者：经济新常态为社会保障工作带来哪些机遇和挑战? 中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成：经济新常态带来的最大机遇，就 是经济结构的升级，可以使失衡的社会保障体系结构得到优化。公共服务、福利事业的全 面发展，不仅能够满足保障与改善民生的诉求，还能同时产生促进经济增长、创造就业岗 位的综合效应。 经济新常态带来的最大挑战，是经济发展的周期性与下行压力同福利支出的刚性增长 的矛盾会日益显性化。在全面深化改革的背景下，社保改革的难点与着力点有四个方面： 一是政府、企业、个人之间责任分担失衡的机制需要重构，同时必须调动社会、市场资源， 确保国民福利持续增长具有不断壮大的物质基础;二是制度碎片化与地区分割化现象折损了 社保的正面效应，急切需要通过整合相关制度并优化其结构，以便实现制度公平并确保可 持续发展;三是需要强化这一制度体系的互助共济功能，这是稳定预期的可靠保证;四是需 要加快立法步伐，尽快让整个制度运行在法制规范的轨道上。 记者：养老保险制度改革，会让机关事业单位工作人员的待遇降低吗记者：养老保险制度改革，会让机关事业单位工作人员的待遇降低吗? ? 广西壮族自治区人社厅相关负责人：改革实施后，机关事业单位人员是以其在职时月 工资收入作为基数进行缴费的。其次，基本养老金是按本人退休时上年度全区在岗职工平 均工资、本人缴费工资水平和个人账户累计储存额为因素计发的。越往后退休的人员，其 基本养老金水平就越高。 在广西，养老保险制度改革涉及在职人数约 130 万人，是与工资制度改革同步进行的。 在工资制度改革规定中，相应地考虑了养老保险制度改革后个人必须缴费这一因素。因此， 总体不会降低机关事业单位工作人员的工资待遇。 郑功成：为机关事业单位建立养老保险制度，核心是实现其工作人员与企业职工的养 老保险制度统一，以此实现公平性。而同步建立基本养老金与职业年金的双层待遇构架， 应当能保证参与改革者的待遇总体水平不会降低。 当务之急，是将“中人”以往工作年限的视同缴费政策和职业年金建设方案具体化， 同时通过工资改革等措施来规范缴费基数，以及落实养老保险基金投资政策，并给予参保 人稳定的收益预期。 二问 工资制度对基层工作人员，如何倾斜? 设置乡镇干部补贴，实行职务与职级并行制度 记者：政府工作报告提出“完善工资制度，对基层工作人员予以政策倾斜”，影 响面有多大? 中国人事科学研究院原院长、国家行政学院教授吴江：根据 2013 年底的统计数据，我 国共有公务员 717.1 万人，90%是科级以下干部，60%在县乡一级。对基层工作人员予以倾 斜的政策，覆盖面是很广的。 在基层公务员单位，通常有的是公务员编制，有的是事业单位编制，这是我国的现状。 如果仅仅向基层公务员倾斜，不向基层事业单位人员倾斜，有可能会引发现实中的同岗不 同酬现象，引发新的矛盾。所以说，把范围定位在“基层工作人员”，是很关键的。 记者：工资制度，应该如何向基层工作人员倾斜记者：工资制度，应该如何向基层工作人员倾斜? ? 吴江：与政策倾斜紧接着相关的就是财政资金的保障。对基层工作人员倾斜的政策， 需要中央或地方的财政支持，才能实实在在地推行。如果市县不具备财力，全省就需要制 定统筹办法，中央就需要进行科学的转移支付，这都是配套政策。 至于具体如何倾斜，一是实行职务职级并行制度，打通级别通道，基层公务员通过级 别的提升获得待遇的增长;二是实施乡镇干部津贴，特别是对于艰苦边远地区工作的基层干 部，要设置单独的乡镇干部津贴;三是执法类人员晋级晋职制度设计，我国基层工作人员中 有近 60%均为执法类人员，为他们设定层次，他们就可以通过自身的渠道而不必参照公务 员，解决激励问题。 广西壮族自治区人社厅相关负责人：2014 年 9 月，自治区人民政府出台了广西壮族 自治区县级机关公务员津贴补贴标准调整实施方案的通知，将县级公务员津贴补贴标准 从 1.8 万、2 万、2.3 万、2.7 万四个档次，调整为 2.5 万、2.7 万两个档次。 该通知明确，各县(市)要结合公务员津贴补贴标准调整工作，统筹兼顾事业单位工作 人员等相关群体的工资待遇。所以，此次津贴补贴标准调整惠及绝大部分基层工作人员和 基层离退休人员，使基层机关事业单位近 50 万人受益。全区不同政府层级、不同地区之间 的差距，进一步趋向合理。 广西还将在县级以下机关，实施公务员职务与职级并行制度改革。基层公务员也可随 工作年限和经验的增长，获得更高职级，并进一步提高相关待遇。 三问 职务和职级并行制度，如何推进? 需要处理多个方面的关系，以点带面，稳慎推进 记者：实行职务职级并行的薪酬制度，难点有哪些? : 网址： 企业 QQ：800043101 论坛： 吴江：职务与职级并行的薪酬制度，允许公务员在同一岗位逐年晋升级别并获得待遇 的增长，既是对公务员工作业绩和个人能力的认可，也是对其职业忠诚度的肯定与回报， 有助于提升公务员队伍的士气，进而提升政府组织的效率。 在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度，主要难点在于处理以下几个方面的关 系： 一是处理职务职级并行制度和非领导职务制度之间的关系。为了解决一部分干部的职 务待遇问题，国家设立了非领导职务制度，这和职务职级并行制度的功能是有重合的。很 多地方已经将非领导职务制度当作考察干部的手段，引入新制度、取消旧制度，会对地方 的工作带来困难。 二是处理领导岗位和一般事务工作岗位公务员的收入待遇关系。职务职级并行后，在 领导岗位上的公务员，其收入待遇可能比不在领导岗位上的公务员低。这可能会挫伤一部 分领导干部的积极性。 三是处理公务员和事业单位工作人员的关系。目前发布的“职务职级并行办法”是针 对公务员的，事业单位工作人员的解决办法尚未提及，可能会引起新的矛盾。 四是处理县级以下公务员和县级以上公务员的关系。现行“职务职级并行制度”，主 要是针对县级以下机关公务员的。事实上，县级以上机关公务员，工作压力大，职务晋升 通道同样受到限制，这部分人也需要统筹考虑。 记者：在上述难点之下，又该如何推进这项制度呢记者：在上述难点之下，又该如何推进这项制度呢? ? 吴江：还是要稳慎推进，通过调查研究，找出一些具体的办法。同时，配套的制度、 政策都要跟上。比如，事业单位改不改?市以上的单位改不改?碰到这些连锁问题时，就不 能眉毛胡子一把抓，要各走各的路。不要破坏大的体制和一些已经法定的制度，比如公务 员法等。 事业单位有技术职称，有一套自己的工资制度，所以类似的却又不尽相同的改革，也 要加快推进。还有大量