大唐集团制〔2008〕27号 重大危险源安全监督管理规定

中国大唐集团公司 重大危险源安全监督管理规定 （大唐集团制200827 号） 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 进一步加强重大危险源的监督管理，预防重、特大事故的发生， 确保安全生产局面的稳定，根据重大危险源辨识（GB18218- 2000）和集团公司实际，制定本规定。 第二条第二条 中国大唐集团公司（以下简称集团公司）重大危险 源包括本规定附表 1、2 所列重大危险源。其中，附表 1 中重大危 险源临界量等于或超过重大危险源辨识（GB18218-2000）规定 的临界值，构成国家规定的重大危险源。 国家规定的重大危险源是指长期或者临时生产、搬运、使用 或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界值的场 所和设施。危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等 能够危及人身安全和财产安全的物品。 集团公司规定的重大危险源是指除国家规定重大危险源以 外，可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械和设备损坏以 及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险物品等。 第三条第三条 本规定适用于集团公司各上市公司、分公司、省发 电公司、专业公司，各发电企业及多种产业企业。 第二章第二章 职职 责责 第四条第四条 集集团团公司的公司的职责职责 （一）贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规、规章、 制度及标准。 （二）制定集团公司重大危险源监督管理规定，颁布集团公 司重大危险源评估标准。 （三）建立健全集团公司系统重大危险源监督管理网络。 （四）对集团公司系统一级重大危险源实行监控管理。 第五条第五条 上市公司、分公司及省上市公司、分公司及省发电发电公司的公司的职责职责 （一）组织所管理和所属企业贯彻落实国家重大危险源管理 的法律、法规和集团公司重大危险源评估标准等规章制度。 （二）利用集团公司重大危险源管理网络，检查督促所管理 和所属企业做好重大危险源的预警和问题整改工作。 （三）对所管理和所属企业的二、三级重大危险源实行监控 管理。 （四）审核所管理和所属企业的重大危险源普查登记表和评 估综合报告。 第六条第六条 各各发电发电企企业业及多种及多种产业产业企企业业的的职责职责 （一）贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规、标准 及集团公司重大危险源评估标准等规章制度。 - 3 - （二）落实重大危险源的普查、登记、建档、备案、评估和问题 整改工作。 （三）及时、准确、完整地录入集团公司重大危险源监督管理 网络数据。 （四）及时修订本企业重大危险源应急救援预案，定期开展 演练，落实重大危险源应急救援工作。 （五）建立健全企业重大危险源监督管理三级网络，规范企 业重大危险源日常管理工作，对本企业的重大危险源做到可控 在控。 （六）做好本企业重大危险源定期评估和监控管理工作。 第三章第三章 登记、建档和备案登记、建档和备案 第七条第七条 各发电企业及多种产业企业每年第一季度完善重 大危险源普查登记、建档和备案工作，建立健全重大危险源台帐， 及时录入集团公司重大危险源监督管理网络。 第八条第八条 重大危险源普查登记建档要求数据准确，内容完整， 危险有害因素分辨准确。格式按集团公司重大危险源监督管理 信息网络中普查登记表进行。 第九条第九条 各发电企业及多种产业企业对普查出的重大危险 源与国家规定的重大危险源临界值（见附表 1）进行对比，将临界 量构成国家规定的重大危险源及时报地方政府有关部门备案。 第十条第十条 上市公司、分公司及省发电公司应及时检查和审 核所管理和所属发电企业重大危险源普查登记台帐和建档工作， 并通过集团公司重大危险源监督管理信息网络及时审核上报集 团公司。 第四章第四章 评评 估估 第十一条第十一条 发电企业及多种产业企业应按本规定附表一、 附表二目录所列重大危险源，结合本企业重大危险源实际，每年 第一季度开展一次重大危险源的自评估工作。 第十二条第十二条 重大危险源按照有关法律法规规定，须是具有 资质的机构或组织检验评估的，如锅炉、行车、电梯等，应由有资 质的机构或组织检验评估，其检验、评估周期、范围、要求按规定 进行。 第十三条第十三条 发电企业及多种产业企业进行重大危险源自评 估工作要严格按照集团公司重大危险源评估标准进行。各发电 企业及多种产业企业自评估时，应充分利用检验评估机构或组 织检验、评价、评估的结果，减少重复工作。 第十四条第十四条 上市公司、分公司及省发电公司对所管理和所 属企业的重大危险源评估工作进行协调组织和监督检查。 第十五条第十五条 发电企业及多种产业企业对每个重大危险源均 要提出分项评估报告、填写重大危险源评估表和评估问题整改 表（见重大危险源评估标准之附录），并做好评估资料的存档工 作。 - 5 - 第十六条第十六条 发电企业及多种产业企业完成企业全部重大危 险源自评估后，由总工程师组织制定整改计划；综合整理出本企 业重大危险源评估综合报告，在第一季度末上报上市公司、分公 司及省发电公司。 第十七条第十七条 上市公司、分公司及省发电公司对所管理和所 属企业上报的重大危险源评估综合报告应及时进行审核和确定， 并于每年四月初上报集团公司。 第十八条第十八条 重大危险源评估报告应含有下面内容，具体格 式见重大危险源评估辅导材料中范本。 （一）重大危险源基本情况和范围 （二）主要危险有害因素；列出该重大危险源危险有害因素 （三）安全评估和安全评估表 1.指出用何种方法开展安全评估。 2.描述清楚 L、B2值中的 10 分值各有多少，2 分值有多 少，如此类推。 3.交待清楚 L、E、C、B2值中最大分值的原因。 4.按重大危险源评估标准（以下简称标准）中附表 S 统计具体评估情况。 （四）安全对策措施和问题整改表 1.对照 L、E、C、B2值最大的分值，指出存在的主要问 题。 2.按标准中附表U要求列出评估问题整改计划。 （五）结论与建议 1.明确重大危险源等级。 2.列出降低危险等级应采取的措施。 第十九条第十九条 重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护 和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发 生变化时，应及时按评估标准对重大危险源重新进行评估，并按 本规定及时上报。 第二十条第二十条 对新设立或者新构成的重大危险源，发电企业及 多种产业企业应及时按评估标准重新进行评估，并按本规定及 时上报。 第二十一条第二十一条 对按照评估结论已不构成国家规定的重大危 险源，应及时向上级主管部门和地方政府主管部门提出报告，予 以注销。 第五章第五章 监督管理监督管理 第二十二条第二十二条 根据评估标准，按危险程度将重大危险源分为 四个等级。集团公司对重大危险源实行三级监督管理,其中： 一级重大危险源由集团公司监督管理； 二级和三级重大危险源由各上市公司、分公司及省发电公司 监督管理； 四级重大危险源由各企业监督管理。 第二十三条第二十三条 重大危险源三级监督管理的责任人为各级机 构的安全第一责任人；总工程师负责分管企业重大危险源管理工 - 7 - 作。 第二十四条第二十四条 集团公司、上市公司、分公司及省发电公司和 发电企业及多种产业企业应按三级管理职责要求加强对所监管 的重大危险源的管理，要结合季节性安全检查对重大危险源进 行监督检查，确保重大危险源评估问题整改按期完成，确保各级 重大危险源可控在控。 第二十五条第二十五条 发电企业及多种产业企业构成国家、集团公 司规定重大危险源的设备、设施、场所等要列入本企业重点保卫 部位（通勤车辆、通勤船只、客货两用电梯、炉内检修平台、招待 所、歌舞厅、商场、行车、大型施工机械等除外），并落实保卫责 任，采取有力措施，严防破坏。 第二十六条第二十六条 发电企业及多种产业企业构成国家、集团公 司规定重大危险源的设备、设施、场所等，除水电厂大坝、火电厂 灰坝、生活水厂、压力容器、通勤车辆、炉内检修平台、大型施工 机械外，其余都要列入本企业重点防火部位，落实消防安全责任。 第二十七条第二十七条 发电企业及多种产业企业要结合电业安全工 作规程，加强员工对国家有关重大危险源管理的法律、法规、标 准及集团公司重大危险源评估标准等规章制度的学习和重大危 险源紧急救援、应急预案等知识的培训与考试。 第二十八条第二十八条 发电企业及多种产业企业要根据重大危险源 评估结果，按照集团公司安全生产危急事件管理工作规定要 求，建立健全应急救援预案。 第二十九条第二十九条 发电企业及多种产业企业要按计划定期开展 现场应急救援预案的演练工作，上市公司、分公司及省发电公司 进行监督和指导。 第六章第六章 附附 则则 第三十条第三十条 本规定由集团公司安全生产部负责解释。 第三十一条第三十一条 本规定自发布之日起执行。 附表：1.构成国家规定重大危险源目录 附表：2.构成集团公司规定重大危险源目录 - 9 - 附表 1： 构成国家规定重大危险源目录 序号序号类别类别名称及名称及场场所所国家国家规规定定临临界界值值 1锅炉锅 炉 蒸汽锅炉压力2.5MPa 且额定容量 10t/h；热水锅炉额定出水温度120，且 额定功率14MW 2 压力 容器 压力容器 介质毒性为极度、高度或中度危害的三类 压力容器；易燃介质，最高工作压力 0.1MPa,且 PV100MPam3 的压力容器 （群） 汽油罐及加油站生产场所 2t；贮存区 20t #0 柴油罐及油区生产场所 10t；贮存区 100t 3 可燃 液体 乙 醇生产场所 2t；贮存区 20t 制氢站及罐区生产场所 1t；贮存区 10t 石油气生产场所 1t；贮存区 10t 乙 炔生产场所 1t；贮存区 10t 4 可燃 气体 氨生产场所 2t；贮存区 20t 化学试验室剧毒品 1kg 氯罐及加氯间生产场所 10t；贮存区 25t5 有毒 危险 品 放射源生产、医疗用等（钴 60；铯 137 等） 起爆器材1t（雷管、导爆管） 工业炸药50t（铵梯炸药、乳化炸药） 6 民用 爆破 器材 爆炸危险原材料250t(硝酸氨等) 注：“#0 柴油罐及油区”属集团公司规定的重大危险源，无须报当地政府备案。 附表 2: 构成集团公司规定重大危险源目录 序序 号号 类别类别名称及名称及场场所所危害后果危害后果 水电厂大坝可能造成下游重大人身伤亡事故 1大坝 火电厂灰坝 可能造成下游重大人身伤亡和重大环境 污染 升压站可能引发电网大面积停电事故 2 电气 设备主 变可能造成发电机组较长时间停运 汽轮机油系统可能造成重大火灾和机组较长时间停运 电缆夹层及沟道 可能造成重大火灾和多台机组较长时间 停运 3 生产防 火 危险品仓库可能造成重大火灾、爆炸事故 炉内检修平台可能造成重大人身伤亡事故 客货两用电梯可能造成重大人身伤亡事故 斗轮堆取料机 可能造成人身伤亡、设备损坏、机组停 运 汽（水）轮机车 间桥式起重机械 可能造成人身伤亡、设备损坏，可