奉节县脐橙产业发展规划

奉奉节节县县脐脐橙橙产产业业发发展展规规划划 （20032010 年年） 西西 南南 农农 业业 大大学学 重庆市奉节县人民政府重庆市奉节县人民政府 二二 0000 三年八月三日三年八月三日 2 目目 录录 第一章 规划项目概况.4 1.1 总体目标与建设内容4 1.2 投资估算与资金筹措5 1.3 经济效益5 1.4 社会效益6 1.5 生态效益6 第二章 项目背景与由来.7 2.1 项目由来7 2.2 项目规划区基本情况7 第三章 奉节脐橙产业发展现状.10 3.1 奉节县柑桔栽培历史与脐橙产业发展现状10 3.2 奉节县发展脐橙产业的优势11 3.3 存在的主要问题及措施19 第四章 市场预测与前景分析.23 第五章 规划指导思想、目标及任务.27 5.1 规划编制依据27 5.2 指导思想及基本原则28 5.3 规划的时限、范围29 5.4 规划目标与任务29 第六章 无公害脐橙生产基地建设.31 6.1 建设布局31 奉节县脐橙产业发展规划（2003 2010 年） 3 6.2 脐橙基地果园建设技术方案34 第七章 脐橙良种苗木繁育中心建设.38 7.1 无病毒苗木繁育生产原则38 7.2 脐橙无病毒良种苗木基本要求和繁育程序39 7.3 苗木繁育计划.39 7.4 无病毒良种苗木繁育生产的安全防范体系建设41 第八章 商品化处理包装厂建设.42 第九章 支撑体系建设.43 9.1 果品交易市场、营销体系与信息体系43 9.2 技术服务与推广体系44 9.3 质量标准及监督检测体系45 9.4 科技支撑体系46 第十章 投资估算及资金筹措.49 10.1 无公害脐橙生产基地49 10.2 良种苗木繁育中心50 10.3 商品化处理包装厂51 10.4 支撑体系建设53 10.5 总投资估算及分年度投资计划58 10.6 资金筹措59 第十一章 效益分析.60 11.1 经济效益60 11.2 社会效益62 4 11.3 生态效益62 第十二章 产业化经营模式.64 12.1 无公害脐橙生产基地建设、运作管理64 12.2 脐橙良种苗木繁育中心的运作管理64 12.3 商品化处理包装厂、果品交易市场运作管理64 第十三章 政策和保障措施.65 13.1 加强对项目的组织领导65 13.2 拓展融资渠道，多形式利用国内外资金65 13.3 加强科研和人才培养，强化技术服务体系65 13.4 整顿和规范市场经济秩序，建立和完善市场服务体系66 13.5 实行政策倾斜，支持脐橙产业的发展67 奉节县脐橙产业发展规划（2003 2010 年） 5 第一章第一章 规划项目概况规划项目概况 从奉节县的实际情况出发，在重点分析国际国内柑桔产业发展形势 的基础上，扬长避短，趋利弊害，本规划提出将奉节县定位于发展建成 全国著名的脐橙产业化示范县。将奉节县“一江五河”(长江流域、草 堂河流域、梅溪河流域、朱衣河流域、墨溪河流域、石笋河流域) 43 个 乡镇海拔 750 米以下的区域列入 20032010 年奉节脐橙产业发展规划， 最终建成早、中、晚熟脐橙品种配套的优质无公害奉节脐橙生产基地。 1.1 总体目标与建设内容总体目标与建设内容 1.1.1 无公害无公害脐脐橙生橙生产产基地建基地建设设 利用 58 年（20032010 年）的时间，采用新建与改建相结合， 在奉节县“一江五河”流域的海拔 750 米以下的 43 个乡镇建成高产优 质无公害脐橙基地果园 50 万亩（其中新建脐橙基地果园 35 万亩，高换 改造现有低产果园 10 万亩，技术改造现有稳产果园 5 万亩） ；果园全部 进入盛产期后，总产量达 100 万吨。 1.1.2 建立无病毒良种苗木繁育体系建立无病毒良种苗木繁育体系 建成与脐橙基地配套的 1000 亩优质无病毒苗木繁育苗圃，300 亩采 穗圃（包括 100 亩早熟及特色脐橙采穗圃，200 亩晚熟脐橙采穗圃） ；年 产优质无病毒脐橙种苗 400 万株，接穗 1000 万枝，以满足本规划发展 的种苗与接穗需求。 1.1.3 商品化商品化处处理包装厂理包装厂 引进商品化处理生产线(20 吨/小时)3 条，建设 3 个商品化处理包 6 装厂，年处理能力共计 20 万吨，占奉节脐橙总产量的 20%。 1.1.4 配套的支撑体系建配套的支撑体系建设设 建立与无公害奉节脐橙生产基地配套的果品交易市场、营销体系与 信息体系，技术服务与推广体系，质量标准及监督检测体系与科技支撑 体系。 1.2 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 1.2.1 投投资资估算估算 奉节县 20032010 年脐橙产业发展规划总投资估算为 127551 万元； 其构成是：无公害脐橙生产基地建设 107950 万元（其中新建园 92750 万元，高换改造 14200 万元，技术改造果园 1000 万元） ，良种苗木繁育 中心 2440 万元（其中苗圃 1500 万元，采穗圃 240 万元） ，商品化处理 包装厂 9469 万元，配套的支撑体系建设 7692 万元（其中：果品交易市 场、营销体系与信息体系 2192 万元，技术服务与推广体系 1400 万元， 质量标准与监督检测体系 500 万元，科技支撑体系 3600 万元） 。 1.2.2 资资金筹措金筹措 奉节县20032010 年脐橙产业发展规划总投资127551 万元，其中国 家和地方政府投入资金51020 万元（占总投资的40%，包括三峡库区柑桔 产业规划资金、重庆市百万吨优质柑桔产业化工程规划资金、国家农业综 合开发基金、国家扶贫资金、退耕还林资金、以工代赈资金、国家科技经 费、农业部优势农产品开发资金、辽宁对口支持库区的农业项目资金和奉 节县级财政配套资金） ；企业业主和农民自筹资金76531 万元（占总投资的 60%） 。 1.3 经济效益经济效益 本项目主要经济效益是由于投资和新技术带来的产量提高和农民收 入 奉节县脐橙产业发展规划（2003 2010 年） 7 的增加。本项目规划的无公害脐橙 生产基地果园全部进入盛产期后， 50 万 亩脐橙基地年产量100 万吨，产值250000 万元（其中新增脐橙产量90 万 吨，新增产值230000 万元） ；示范果园面积5000 亩，新增产值3750 万元； 商品化处理包装厂年处理能力20 万吨，产值20000 万元（其中新增商品化 处理能力19.4 万吨，新增产值19400 万元） 。 以上合计，本规划实施后，奉节脐橙产业可实现年产值 273750 万元， 其中新增产值253150 万元。 1.4 社会效益社会效益 本项目的实施有利于加快奉节脐橙产业化进程，有利于奉节县农业 和 农村经济战略性结构调整，有利于农业资源的优化配置和合理利用。 本项目的实施将使规划区内农民人均收入增加 1000 元以上。可解决农 业人口50 万人的就业；同时将为服务业、包装运输业等提供 2 万个以上的 就业机会。 1.5 生态效益生态效益 本项目新建脐橙生产基地果园35 万亩，果园建成后，奉节县森林覆 盖 率可直接提高2 个百分点以上。同时，由于脐橙基地采用以脐橙为主的 “猪沼果”等高效生态农业模式，推广使用沼气，使薪炭林得到保护， 还可间接提高森林覆盖率；这对涵养水源、防止水土流失、保护生态环境、 促进规划区经济、社会和生态协调发展具有十分重要的作用。 8 第二章第二章 项目背景与由来项目背景与由来 2.1 项目由来项目由来 奉节县地处我国西南地区中部、长江上中游、三峡库区腹心地带， 是三峡库区的农业大县、移民大县、国家扶贫重点县，具有脐橙开发的十 分独特的生态和产业优势。改革开放二十多年来，全县利用本地选育的 “奉节脐橙” （原代号奉园72-1）一棵母树，发展到15 万亩、800 余万株， 建成了全国知名的出口脐橙生产基地，产量达 10 万吨，产值2 亿元，占全 县农业总产值的20%，取得了人民日报刊载的“一棵树养活了20 万人” 的成就，成为其农村经济的主导产业。 为了加快奉节县农业和农村经济战略性结构调整的步伐，将资源优 势转化为产业优势和经济优势，站在解决 “三农”问题的战略高度，紧紧 抓住西部大开发和三峡工程建设的有利契机，把奉节县建设成全国著名的 脐橙产业化示范县，逐步形成一个产业支撑一个县域经济的格局，提升在 全国出口农产品领域的地位，奉节县委、县府委托西南农业大学组织了有 关专家，在经过实地调研、总结国内外柑桔产业发展经验的基础上，依据 科学性、指导性、前瞻性和可操作性的原则，编制了本规划。 2.2 项目规划区基本情况项目规划区基本情况 2.2.1 地理位置地理位置 奉节县地处我国西南地区东部边缘长江中游，三峡地区腹心地带， 地理坐标为北纬302919312223，东经109 1171094558。东临巫山县，南接鄂西州的利川、恩施、建始 奉节县脐橙产业发展规划（2003 2010 年） 9 三县，西连云阳县，北与巫溪县接壤。奉节县交通四通八达，尤其以水运 更为方便，有“一江五河” ，对外主要借长江航运之利，上可达万州、重 庆， 下可达宜昌、沙市、武汉、南京、上海。奉节恩施、奉节巫溪、 奉节 云阳、奉节巫山四条主干线公路全部硬化。 奉节县是农业大县、移民大县、财政穷县，也是国家重点扶贫县。 2001 年奉节县实现国内生产总值24.2 亿元，其中第一、二、三产业分别 为9.46 亿元、5.1 亿元和9.64 亿元。奉节县有81 个乡镇、830 个村、 7351 个社，总人口110 万人；其中贫困乡镇47 个，贫困人口31 万人。农 业人口102.6 万人，耕地128.5 万亩，农民人均纯收入1330 元。 2.2.2 人口状况与移民人口状况与移民 奉节县有81 个乡镇、830 个村、7351 个社，总人口110 万人；其中 贫困乡镇47 个，贫困人口31 万人。农业人口102.6 万人，耕地128.5 万 亩，农民人均纯收入1330 元。 奉节县也是移民大县，全县农村移民43476 人，已安置34512 人，其 中出县安置23494 人，县内农业安置7399 人，县内其他安置3619 人，待 安置8964 人。 2.2.3 社会社会经济经济概况与概况与脐脐橙橙产业产业的地位的地位 奉节县是农业大县、财政穷县，也是国家重点扶贫县。 2001 年奉节县 实现国内生产总值24.2 亿元，其中第一、二、三产业分别为9.46 亿元、5.1 亿元和9.64 亿元。 脐橙产业在奉节县国民经济中占有举足轻重的位置。脐橙占全县国 民经济总收入的8%，占全县农业总收入的20%。农业除粮食、生猪外，脐 10 橙收入居第三位，是山区海拔600 米以下低山河谷地带农民经济收入的主 要来源。全县10 个脐橙生产乡镇脐橙收入占农业总收入的67%。一大批果 农靠种植脐橙走上了脱贫之富之路，在 “一江五河”流域两岸一幢幢楼房 拔地而起，家家有彩电、户户通电话。果农形象地称脐橙为 “柑儿子” 。在 产业发展过程中，涌现了一大批种果大户，营销大户。全县 50 吨以上的种 果大户50 户，收入在10 万元左右；20 吨以上的大户300 户，收入在4 万 元左右；10 吨以上的3000 户，收入在2 万元左右；全县5 万户果农户平 收入4000 元。同时，带动了营销，运输、包装、饮食等相关产业的发展。 全县近万人从事脐橙营销、近5000 人从事脐橙包装运输。脐橙产业每年 为财政增加税收500 万元以上，它已成为奉节县农村经济的主导产业。人 民日报1993 年对一棵“72-1”脐橙母树带来的经济、社会变化，刊载了 “一棵树养活20 万人”的文章。 奉节县脐橙产业发展规划（2003 2010 年） 11 第三章第三章 奉节脐橙产业发展现状奉节脐橙产业发展现状 3.1 奉节县柑桔栽培历史与脐橙产业发展现状奉节县柑桔栽培历史与脐橙产业发展现状 3.1.1 栽培栽培历历史史 奉节县是全国著名的柑桔老产区，其栽培历史可以追朔到 2000 多年前 的汉代。据汉书地理志载：“鱼腹朐忍有桔官” ；汉志载“柚通 省者皆出，唯夔者产生香甜可食 ” ；新唐书载：“夔者土贡柑桔” 。由 于生产力和生产方式的落后，其栽培处于一个自给自足的历史时期。 3.1.2 奉奉节脐节脐橙橙产业发产业发展展现现状状 (1)(1)脐橙产业发展和现状脐橙产业发展和现状 上个世纪中后期，奉节县柑桔新品种引进选育获得成功。 1953 年秋季， 奉节县园艺场从四川省果树研究所（江津）引进华盛顿脐橙苗 2 株种植于 在草堂果园；1972 年四川省柑桔选育种协作组从引进植株中选出优质丰产 的“奉园72-1”脐橙优良芽变单株，经八年观察鉴定，其遗传性状稳定， 于1979 年获四川省科技进步三等奖； 万县日报发表了“今日白帝城” 的新闻，从此奉节脐橙和白帝城齐名； 1998 年由重庆市农作物品种审定委 员会正式命名“奉园72-1”单系为“奉节脐橙” 。 奉节脐橙的发展受科技、政策和投入影响较大。由于计划经济时期 农村经济政策的影响，改革开放前奉节脐橙生产发展速度十分缓慢。党的 十一届三中全会以后，农村实行家庭联产承包责任制，柑桔由二类农产品 改为三类农产品，实行多渠道经营和改革开放政策，柑桔价格陡增，农民 发展柑桔的积极性空前高涨，奉节县迎来了柑桔产业发展的良好的历史机 12 遇。1979 年，国家外经贸部把奉节县列入外贸进出口脐橙基地，在全县 10 个乡镇建立出口脐橙基地2 万亩；1985 年奉节县委、县府印发了建立8 万 亩脐橙基地的意见，把发展脐橙作为农民脱贫致富的骨干项目来抓； 1990 年开始，利用世界银行贷款建设长江上中游水果开发项目，奉节县又建立 了“四高”标准脐橙新果园2 万亩、改建老果园3500 亩；1993 年以来， 奉节县又紧紧抓住三峡库区建设的契机，利 用开发性的移民政策，开垦 荒山荒 1 万多亩；到 2003 年，全县有 43 个乡镇栽植脐橙，面积达 15 万亩，产量 10 万吨，产值 2 亿元。 (2)(2)商品化处理商品化处理 20 世纪80 年代，奉节县对外贸易公司从澳大利亚引进果实商品化处 理生产线1 条(5 吨/小时)，对果品进行清洗、分级和打蜡，处理后的产品 出口到新加坡、香港和东南亚市场，广受欢迎；但其加工能力不能满足需 要。90 年代中期，水果项目又从新加坡引进1 条商品化处理生产线 (3 吨/ 小时)。90 年代末。又有三家民营企业引进3 条商品化处理生产线。目前， 奉节全县脐橙果品商品化处理能力达到16 吨/小时，年处理鲜果6000 吨， 占全县脐橙总产量的6%。 (3)(3)销售状况销售状况 奉节脐橙应市以来，颇受消费者的青睐，产品供不应求，价格坚挺。 奉节脐橙主要销往北京、天津、石家庄、哈尔宾、沈阳、长春、西安等北 方市场和上海、青岛、大连、深圳等沿海城市，及南京、武汉、杭州、济 南等全国大中城市。奉节脐橙也出口到香港、新加坡、俄罗斯和东南亚市 场；1982 年试销香港，香港五丰行和丰昌公司分别来信反映： “奉节脐橙 奉节县脐橙产业发展规划（2003 2010 年） 13 果型端正，外观鲜雅，甜度不错， 肉嫩汁多，能和美国脐橙媲美 ” 。新加坡 “水果大王”余大中先生评价说： “奉节脐橙内质不比美国新奇土脐橙差， 只要强化商品处理，可与美国脐 橙竞争。 ” 3.2 奉节县发展脐橙产业的优势奉节县发展脐橙产业的优势 奉节县具有三峡库区柑桔生态无台风、无冻害、无检疫性病虫害的 三 大共同优势，同时还具有接近积雪线下的斜坡逆温层，有金钱难买的中 等 空气相对湿度，富含钾元素并呈散射状分布在土地中的火山胶泥岩，以 及 选育的中熟品种“奉节脐橙” （72-1） 、95-1 晚熟脐橙地方良种四大独特 资 源，其天然配置形成了世界上少有的脐橙特产生态。 3.2.1 气候条件气候条件优优越越 奉节县属中亚热带暖湿东南季风气候，在海拨 600 米以下的长江河谷 两岸及其阶地，气候温和，雨量充沛，日照充足，雾日少，昼夜温差大， 无霜期长，属高温中湿多日照气候类型，有利于脐橙、尤其是华脐的生长 和结果，这与柑桔专家及教授考察（ 1985 年）的结论“奉节有适宜脐橙生 长得天独厚的气候条件 ”相符合。三峡工程蓄水后，随着库区水位的提高 和水体面积增大，奉节县的气候将更加利于奉节脐橙产业的发展。 温度适宜温度适宜 温度的高低对脐橙的产量和品质有着最为显著的影响，奉节县脐橙 发 展区域多年平均温度19.3，最冷月平均温度7.1，极端最低温度- 2.6，极端最高温度42.6，温度条件优越于美国脐橙产区和我国的其 他脐橙基地县(表2-1)。 奉节县脐橙的品质极佳，国内外享有盛誉，这与当地的生长积温指 标 14 和昼夜温差关系密切。奉节县大于 或等于10的年积温为6299.8，比我 国其它几个外贸脐橙基地县都偏好 (见表2-1)。全年平均日较差为7.1， 有利于脐橙果实营养特质形成与 积累。7-11 月平均日较差之和为37.2， 其中秋季(9-11)日较差之和达19.5，有利于光合产物的积累和转化，优 于四川省其他县(见表2-2)。奉节县春季温度回升早， 4 月平均温达16.3， 45 月平均温达18.6有效生长积温高，促使脐橙早开花、早座果，果 实 生育期长。这也是奉节脐橙内质良好的一个重要原因。 表表 2-1 规划区温度比较表过规划区温度比较表过 单位：单位： 温 度 地 点 年平均温度 绝对最 低温度 绝对最 低温度 10的 有效积温 奉 节19.342.6-2.66299.3 湖北秭归17.842.0-5.65661.9 江西信丰19.539.4-4.06238.3 江西大余18.539.8-7.15885.7 江西宁都18.338.4-6.25826.7 美国加州 Riverside 17.444.4/48.5-3/-6/ 表表 2-2 日较差比较表日较差比较表 单位：单位： 时 间 地 点 年平均 日较差 711 月平均 日较差之和 9 月10 月秋 季 奉 节7.137.27.56.819.5 奉节县脐橙产业发展规划（2003 2010 年） 15 四川蓬安5.935.06.85.518.6 四川邛崃6.934.06.65.918.4 四川江安6.734.36.75.916.4 湿度适中湿度适中 脐橙生长需要充足的水份。美国盛产脐橙产区的加洲河边城年降水 量为 278 毫米，西班牙盛产脐橙的佛灵夏省为 310 毫米，这些地区要通 过灌溉来保证脐橙生产发育对水份的需要；奉节县海拨 600 米以下的地 区，年降水量为 982.51107.3 毫米，能够满足脐橙对水分需求，但若 降雨量过多，则影响产量和品质(见表 1-3)。 空气相对湿度过高、过低影响六月落果，从而直接影响脐橙的产量。 相对湿度在 1038%的地区比湿度为 51%的脐橙产区落果严重，相对湿 度为 6371%为脐橙理想产区。总结世界的脐橙栽培，脐橙相对湿度范 围 4075%，高于 75%的则品质差，尤其是花期湿度与脐橙座果的关系 更为密切。奉节县多年平均相对温度为 65%，花期相对湿度为 62%，较 国内其他几个脐橙基地县和美国加州河边城好(见表 2-3)。赴奉节县考 察脐橙发展的气象专家评价：“奉节湿度出奇，有金钱难买的中等空气 相对湿度” 。 表表 2-3 降雨量、湿度对照表降雨量、湿度对照表 16 地点 项目 奉节江西宁都湖北秭归江西信丰 江西大余 美国加州 Riverside 降雨量(mm)923.61717.41029.31475.21534.3278 相对温度%657872707951.3 花期湿度%6282728083/ 光照充足光照充足 日照时数和日照率直接影响脐橙的营养生长、果实着色和品质。奉 节县全年日照时数为 1639.1 小时，日照率 37%，日照时数较同纬度的广 汉县多 32.3%；太阳辐射为 93.7 千卡/cm2，比万县多 4.8 千卡/ cm2。 长江在奉节境内 43 公里，轮船在这段江面上航行从来不因雾大而停行 (俗称闸雾)，足以证明雾日少。奉节县充足的光照使得奉节脐橙具有 “含糖量高、香味浓、病虫少、着色好”等良好商品性能。 立体气候明显立体气候明显 不同的海拔高度其温度、湿度和光照也不同。中熟的“奉节脐橙” （奉园 72-1） 、晚熟的“95-1 脐橙”在奉节县不同的海拔高度均具有良 好的适应性和商品性，可进行周年生产；尤其是三峡库区水体对山地斜 坡中部（海拔 600800 米）气候的影响，利用上限逆温层进行脐橙留 树越冬，不落果，无冻害，是奉节县脐橙生产的独特优势。 根据甜橙生态区划的气象指标，影响柑桔生长发育的外界因子中， 以温度的关系最大。奉节县不同垂 奉节县脐橙产业发展规划（2003 2010 年） 17 直地带的年平均气温、10的年积温、极端最低气温及其频率、一月 平均气温、极端最低气温历年平均值，与我国柑桔生态区划的气温指标 ()对照，300 米以下、300600 米、600800 米区域分属于甜橙生态 最适宜区、适宜区和次适宜区。次适宜区上限（海拔 700 米）主要气温 指标为：年平均气温为 15.26，10的年积温 4872.5，极端最低 气温-9.8，一月平均气温 4.5，除极端最低气温外，其他区划指标 均符合次适宜区划条件。脐橙是甜橙中最抗寒的品种，能耐-6.5的低 温，当气温降到-7时，新叶、新梢受冻，-9 至-11则全株冻死。湖 南新宁县 1976 年 1 月 30 日，绝对低温达-8.8，脐橙大枝受冻害，翌 年得到恢复。奉节 1977 年 1 月 30 日出现百年未遇的大冻害袭击，绝对 最低温度-9.2(海拔 607 米)，脐橙 72-1 母树(海拔 150 米)在-7时， 只有部分秋梢落叶，当年产量仍达 77.5kg。因此，-9是山地脐橙上限 栽培的临界温度。 奉节县脐橙冻害出现频率低，19571980 年 24 年 的气象资料表明，仅 1977 年 1 月 30 日出现过一次年极端最低温度(海 拔 607 米)-9.2；1981 年至 2003 年 23 年，未曾出现-9以下低温。 随着全球气候变暖和三峡库区蓄水，奉节县长江及其支流的两岸单斜低 山形成的逆温层将会升高，完全能满足脐橙生长发育的需要。 奉节县次适宜区脐橙栽培实践已获成功 奉节各次适宜区脐橙栽 培有许多典型。如新城乡百梯村 12 社刘振富，4 人，耕地 2.65 亩，其 中水田 1.2 亩，旱地 1.45 亩，1990 年用 0.4 亩水田种脐橙，0.6 亩旱 地脐橙，成年树 50 株、幼年树 50 株，1997 年产果 2000kg，1998 年产 量 800kg、1999 年产果 1600kg，99 年 80mm2.6 元/kg、75mm2.4 元 18 /kg、70mm1.6 元/kg，70mm0.8 元/kg；平均销售价 1.8 元/kg。 3.2.2、土地、土地资资源丰富源丰富 根据奉节县土壤普查报告，全县750 米以下的耕地面积约65 万亩， 其中旱地55 万亩、水田10 万亩。下面为750 米以下旱地土壤的相关资料。 坡度坡度 奉节县坡度在 35以下的土地有 434500 亩，占旱地面积的 79%（表 2-4） 。 表表 2-4 规划区土壤坡度规划区土壤坡度 单位：亩单位：亩 坡 度1010-1513-2536-4545 面 积110000143001815006050055000 占 %2026331110 土壤酸碱度土壤酸碱度 土壤酸碱度直接影响土壤中矿质元素的分解和利用。因此，脐橙的 生长对营养物质的利用、吸收和果实营养物质的转化、合成与土壤酸碱 度关系密切，脐橙在土壤 pH 值为 6.5 左右最适宜。奉节县 750 米以下 55 万亩旱地 pH 值适宜的占 86.45%，面积 475475 亩（表 2-5） 。 表 2-5 规划区土壤酸碱度 单位：亩 PH 值5.56.4676.57.57.68.5合合 计计 面积7337023540016670574525550000 占种面积%13.3442.830.3113.55100 土壤质地土壤质地 奉节县脐橙产业发展规划（2003 2010 年） 19 奉节县质地疏松、肥沃、保水保肥力强的沙壤土面积为 427500 亩， 脐橙生长良好；但在适宜的 PH 值范围内，沙壤土面积 413500 亩，其中 砾石土占一定比例；对这部分土壤要进行改良、增厚土层、改善土壤的 团粒结构，为脐橙生长结果创造优越的土质条件（表 2-6） 。 表表 2-6 规划区土壤质地规划区土壤质地 质 地 面 积 PH 值 粘 土壤 土砾石土砂 壤合合 计计 5.5-8.552500 亩360000亩70000亩67500亩550000亩亩 其中 5.5-7.5 6900 亩350000 亩60000 亩58575 亩475475 亩亩 综上所述，根据脐橙生长对地势、地貌、酸碱度、土质的要求，在 海拔 750 米以下的土壤通过改良，有 40 万亩旱适于栽培脐橙；另外， 10 万亩水田亦可全部用于发展脐橙。 3.2.3、品种、品种优势优势明明显显 奉园 72-1 脐橙丰产稳产，母株 1972 年至 1980 年平均单产 73 公斤； 果面橙红色，果皮厚度 0.46 厘米，果型指数 0.98；单果重 165 克；果 汁占 50%，可食部分占 72%，肉质脆嫩化渣，每 100 毫升果汁含糖 9.74 克，柠檬酸 0.27 毫克，可溶性固型物 11.6%，糖酸比为 13.5:1；11 月 下旬成熟。奉园 72-1 曾参加 1977、1979 年度全国柑桔良种鉴评，名列 第一。自 1979 年以来大量繁殖，其后代 900 多万株尚能保持其优良品 质，成为奉节县脐橙基地的主栽品系。1985 年、1989 年奉节脐橙被评 20 为农业部优质水果，1995 年荣获第二届中国农业博览会金牌。 奉节县脐橙的品种选育从未停止过。从 20 世纪 80 年代初期引进的 14 个国外品系中，又筛选出了几个适宜当地配套发展的品系。奉节县朋 娜、纽荷尔、林娜脐橙被评为 1991-1993 年度四川省优质水果，1995 年 又获得第二届中国农业博览会金牌，使奉节县成为获得全国脐橙金牌总 数最多的县。奉节县脐橙研究所正在与县外科研院所合作，从奉节脐橙 后代中选育脐橙新品种（系） ，目前已取得阶段性进展，它们的繁育推 广将大大提高我国脐橙的市场竞争能力。奉节县脐橙新品系已确定 7 个 优良单系，作为深度开发的重要对象。奉节 95-1 晚熟脐橙，既保持了 72-1 的优良性状，又比 72-1 推迟成熟 82 天（次年 2 月中下旬成熟） ， 能避开国内其它脐橙产区的销售高峰期，是今后发展的主要品种。 3.2.4、基地体制、基地体制强强健健 经过 20 多年的高新技术开发，经过“六.五”期外贸脐橙基地项目、 “八五”期长江水果开发项目等的推动，奉节县已形成了种、产、供、 销、贸一条龙的产业开发体系，具有较大的规模。 (1)(1)一支强有力的科技队伍一支强有力的科技队伍 奉节县长江上中游水果开发公司聘请了西南农大园艺系、省市的专 家学者 7 人担任脐橙开发顾问。果树技术力量强，县果品办、脐橙研究 所、果树站、外贸公司有专业技术人员 95 名，其中高级农艺师 3 人 （享受国务院政府津贴 1 人） ，中级职称 8 人，初级职称 84 人。全县果 树专业农村技术人员 1023 名，其中高级农村技师 1 人，中级农村技师 45 人，初级 977 人。 奉节县脐橙产业发展规划（2003 2010 年） 21 (2)(2)一定规模的科技开发基地一定规模的科技开发基地 现有 15 万亩脐橙基地中，农业果品部门直接控制的脐橙园场 25 个 （面积 6000 亩） 、加工厂 1 个、分级打蜡生产线 1 条（外贸另有一条） ； 其中由全国最先以脐橙命名的研究所奉节县脐橙研究所专门用于科 研的果园面积 100 亩。通过土地征用、租赁、协作等形式，已建成科技 示范园 5000 亩，是长江水果开发项目最规范的果园。奉节县是良种化 程度最高的脐橙基地，是西南第一果业强县。 (3)(3)一定水平的管理经验和技术储备一定水平的管理经验和技术储备 奉节县不仅有开发拳头产业的组织管理经验，而且有一定水平的技 术储备。在脐橙无病毒苗木繁育技术、脐橙早结丰产栽培技术、脐橙优 质高产栽培配套技术和低产果园改造技术等方面都具有一定的基础。 3.3 存在的主要问题及措施存在的主要问题及措施 3.3.1 水利、交通水利、交通设设施施较为较为落后落后 奉节县十年九旱，加之水利基础设施落后，影响到脐橙产量和品质。 县境内山大坡陡，县内交通设施落后，产品难以快速从基地运出，制约 着脐橙产业的进一步发展。因此，必须大力加强水利设施和县内交通基 础设施的建设，打开产品输出的绿色通道。 3.3.2、品种、品种结结构不合理，熟期构不合理，熟期过过于集中于集中 目前奉节脐橙品种结构单一，以中熟的奉园 72-1 脐橙为主，早熟 和晚熟品种栽培面积很小，因而奉节脐橙集中在脐橙成熟高峰期 121 月份应市，严重影响了其市场竞争力和经济效益。因此，利用奉节县无 冻害等气候特点，大力发展早晚熟脐橙特别是晚熟脐橙，调整奉节脐橙 22 熟期已成为当务之急。 3.3.3 果品品果品品质质良莠不良莠不齐齐，商品化程度低，品牌效益差，商品化程度低，品牌效益差 目前，三峡库区柑桔优质果率平均为 35%左右，50%属大路货，还有 约 15%属于残次果。奉节脐橙总体上市场竞争力还不强，面临着来自美 国加州、国内赣南脐橙的严峻挑战。20 世纪 80 年代中后期以来，奉节 县各界在奉节脐橙品牌建设上也做了不少工作，获得了一些农业部和重 庆市（原四川省）的优质或名牌产品；但从总体上来看，这些品牌基本 上处于搁置阶段，没有形成批量。为了提高果品质量，必须作长期系统 的努力来创造自己的品牌。关键是要以龙头企业为主体、技术服务与推 广体系为依托，带动广大果农从产前、产中、产后等环节系统实施优质 果品的标准化生产，并进行质量监控，以全面提高奉节脐橙市场的竞争 力。 3.3.4 单单位面位面积产积产量低量低 过去，奉节脐橙的发展主要靠扩大种植面积；由于苗木质量把关不 严和栽培管理工作滞后，导致脐橙单位面积产量较低，影响了其经济价 值。2000 年，奉节脐橙平均亩产为667 kg，与我国浙江（平均约1000 kg/亩）和赣南一些精品果园（20003000 kg/亩）有较大差距；比世界 平均亩产（965 kg/亩）低近 300 kg；与美国（2364 kg/亩） 、以色列 （2067 kg/亩）和巴西（1467 kg/亩）相比，差距更大。由于单位面积 产量低，单位重量果实的成本升高，加上脐橙果实品质良莠不齐，从而 影响了其市场竞争力。要提高单位面积产量，主要弄清造成低产的原因， 采取有针对性的技术措施，如大力加强果园基础设施建设、特别是灌溉 奉节县脐橙产业发展规划（2003 2010 年） 23 设施建设，改善果园土壤条件；针对粗放管理的问题，加强果农培训， 推广规范技术。 3.3.5 采后采后处处理和理和贮贮藏、加工滞后藏、加工滞后 奉节脐橙大都没有经过清洗、分级、打蜡、包装等商品化处理就直 接投放市场，规格很不一致。目前全县商品化处理总量只占全县脐橙总 产量的6%，而发达国家鲜销柑桔的商品化处理量达到90%以上。而且目前 奉节县的脐橙商品化处理生产线属20 世纪80 年代产品，处理的产品伤果 多、蜡液分布不均等问题十分突出，也影响了奉节脐橙的商品价值。因 此，应加强脐橙采后商品化处理，提高果实外观质量，增强市场竞争力。 3.3.6 市市场营销场营销薄弱薄弱 奉节县较其他柑桔产区交通不便，市场信息不灵，而且脐橙销售主 要限于国内市场，新兴市场的开拓还较差；尤其是缺乏有实力的营销企 业，从事营销的大多是一些实力较弱的运销个体户；受思想观念、经济 实力和科技素质等的制约，目前奉节还没有大型的、具有一定知名度的 柑桔类果品批发市场，没有一批致力于脐橙营销的高素质队伍，没有健 全的脐橙市场营销网络。在出口创汇方面主更为薄弱。针对以上问题， 可以通过加强市场体系建设、改善市场的硬件设施、引进资金和人力 资源、培育龙头企业来活跃营销领域，以达到强化营销这个薄弱环 节的目的。 3.3.7 技技术术服服务务体系跟不上体系跟不上 目前奉节脐橙生产的经营方式主要有家庭果园、专业大户、集体果 场等，以零星分散栽培为主， “四边果园”较多，农户种植规模小。大 24 多数果农虽有一定的传统栽培经验，但有关提高果实品质、采后处理、 经营销售等方面的知识和技术严重欠缺。技术服务体系中的许多关系还 没有理顺，有的地方甚至面临“线断、网破、人散”的局面，加上各级 技术推广人员未定期培训，其专业知识、技术和信息等已不能适应脐橙 产业发展的需要。因此，必须加强技术推广和服务体系建设，为奉节脐 橙产业发展提供强有力的技术支撑。 3.3.8 产业产业化体系与配套政策化体系与配套政策还还需完善需完善 目前奉节脐橙产业化经营刚刚起步，规模普遍偏小，真正能带动产 业发展的龙头企业少；生产组织形式和利益机制还不够完善和规范，已 有的企业大面积带动农户的能力不强；管理体制不适应，扶持政策不到 位，人才、技术、资金缺乏仍然是制约库区果品产业化发展的“瓶颈” 。 至今还缺乏一批活跃在产业化环节的经纪人队伍。这个问题是伴随农业 产业化而产生的，也只能随着农业产业化的推进而逐步加以解决。 奉节县脐橙产业发展规划（2003 2010 年） 25 第四章第四章 市场预测与前景分析市场预测与前景分析 柑桔是世界第一大水果，年总产量约为 1 亿吨。全世界柑桔产品的 年贸易额约为 65 亿美元，仅次于玉米和小麦，居农产品贸易的第三位。 据有关专家预测，下一个 10 年世界柑桔生产和消费总量的增长率为 6% 左右（表 4-1） 。 表 4-1 世界柑桔产量与鲜果消费量现状及预测 2000 年鲜果 消费量 种类 2000 年 总产量 (万吨) 比 1980 年增长 () 鲜 食 率 () (万吨)() 预计 2010 年 总产增 长（） 预计 2010 年 总产量 (万吨) 预计 2010 年 鲜果消费量 (万吨） 柑桔类103677065.2675910013117157637 甜 橙65696356.8373155.2669633954 宽皮柑桔178811090.2161323.92021461935 柠 檬9818878.977411.5151128890 世界柑桔鲜果贸易量占总产量的 10左右；1998 年世界柑桔鲜果 出口总量 938 万吨，甜橙约占 1/3。主要的柑桔鲜果出口国有西班牙 （出口 280 万吨） 、美国（出口 120 万吨） 、南非、乌拉圭和澳大利亚等， 中国柑桔出口约 20 万吨。除美国、澳大利亚和南非出口部分脐橙外， 西班牙等其他国家以出口宽皮柑桔为主。 世界柑桔鲜果进口国主要 是一些发达国家（如德国、法国、英国等）和因气候原因不生产柑桔的 国家（如东欧、北欧、东南亚国家、俄罗斯和加拿大等国家，消费的柑 26 桔全靠进口） ；亚洲国家（地区）柑桔进口增长也很快。随着这些国家 经济实力的进一步增强和生活水平的进一步提高，脐橙等柑桔鲜果消费 量将继续提高，世界柑桔鲜果消费市场将继续保持增长势头。2000 年世 界甜橙进口总量 347 万吨（其中欧洲国家进口约 200 万吨） ，约一半是 脐橙；宽皮柑桔进口量为 214 万吨（表 4-2） 。 表表 4-24-2 20002000 年世界主要柑桔鲜果进口国（地区）进口量对比年世界主要柑桔鲜果进口国（地区）进口量对比 甜橙进口甜橙进口宽皮柑桔进口宽皮柑桔进口葡萄柚进口葡萄柚进口 国家地区数量(万吨)国家地区数量(万吨)国家地区数量(万吨) 德国45德 国32日 本26 法国42法 国29法 国13 荷 兰40英联邦22荷 兰13 英联邦29荷 兰13德 国9 沙 特25波 兰12英联邦8 秘 鲁22美 国9加拿大6 俄罗斯20加拿大8意大利4 香 港16意大利7波 兰3 加拿大16俄罗斯7香 港2 西班牙11马来西亚5墨西哥1 美 国10沙 特5俄罗斯1 意大利10香 港3中 国1 中 国4.8中 国0.2 全世界全世界347全世界全世界214全世界全世界111 近 20 多年来，世界甜橙鲜果人均年消费量从 1987 年的 4.7 公斤增 长到了目前的 5.3 公斤，预计到 2010 年将增长到 5.5 公斤，其中大部 分是脐橙等适宜鲜食的优质甜橙品种。脐橙对气候条件要求较高，国外 奉节县脐橙产业发展规划（2003 2010 年） 27 只有美国、巴西、西班牙、意大利、南非和澳大利亚等少数国家的局部 地区适宜脐橙生产。目前全世界脐橙产量 800 多万吨，美国是主要生产 国，年产量超过 200 万吨，中国年产量约 100 万吨。 从近年的港澳和东南亚市场看，奉节、湖北秭归和江西赣南脐橙由 于质量好，在港、澳地区和东南亚国家的销量逐年上升。在 111 月份 的港澳市场上，奉节和赣南脐橙的销量已超过美国脐橙，说明国内脐橙 在质量和价格上具有竞争优势（奉节脐橙的生产成本为 0.8 元/公斤， 总体低于世界鲜果生产国的成本，大约为美国的 1/2） 。但由于很少进行 商品化处理，加之应市期短，占港澳市场份额仍然较小。今后只要努力 开拓国际市场，在东欧、北欧、西亚和北美等市场上，奉节脐橙仍有很 大的发展空间。江西赣南脐橙产区有其特定地理优势，常年积温高，产 品成熟早(比奉节县脐橙早熟 1020 天)，但病虫发生较严重，其生产 成本比奉节县高。但奉节县具无冻害的气候特点，在发展晚熟品种具有 独特的优势。因此奉节的晚熟脐橙也具有很大的市场空间。 表表 4-3 2001 年中美年中美脐脐橙果橙果实实品品质对质对比比 品 种地 点 单果重 (g) TSS (%) 酸 (%) 果汁率 (%) 外观及风味 评价 清家湖北宜昌32111148 果实橙红到 橙黄色 朋娜脐橙江西信丰260130.6941.67 果皮光滑， 浅橙红色 28 奉节72-1脐 橙 重庆奉节327.8120.6338.89 较粗糙，橙红 或浅红色 加州脐橙美国加州30910.50.7837.31 较光滑，橙 红到橙黄， 味淡 纽荷尔湖北秭归308.811.20.6939.03 较光滑，橙 红色 目前我国柑桔总产量 1000 万吨左右，占世界总产量的 10%。我国人 均柑桔消费量为 8 公斤左右，仅为世界平均水平的 50%。随着我国人民 生活水平的提高，对优质果品脐橙的需求量将会逐年增加；若人均 增加 1 公斤的消费量，将增加 120 万吨的市场空间。我国脐橙的消费主 要限于大中城市，县级以下乡镇和农村消费量很少。在华北、西北和东 北等非柑桔产区，绝大部分乡镇难见脐橙的踪影。今后，加大宣传和市 场开拓力度，大力培育我国县级以下脐橙市场，将给我国脐橙带来很大 的市场空间。 目前我国脐橙生产水平低，单产低，品质良莠不齐，商品率低，一 些非适宜区产品损伤了我国脐橙的市场信誉，加之滥用农药、植物生长 调节剂等，造成粗皮大果、肉粗味淡，影响了我国产品在国内外市场的 竞争力，为国外产品进入我国市场留下了较大的空间。本项目通过集约 化生产优质无公害的绿色脐橙，将大大提升奉节脐橙的品质和市场竞争 力。我国脐橙成熟期集中在 11 月至 12 月，目前 100 万吨左右的年产量 奉节县脐橙产业发展规划（2003 2010 年） 29 一般在次年 1 月即已销完；全年大部分时间没有产品销售，给国外产品 进入我国带来了可乘之机。本项目通过早熟和晚熟脐橙品种的配套栽培 和采用留树贮藏等技术措施，将使脐橙上市期延长为 10 月至次年 3 月， 使脐橙应市期延长 3 倍，国内脐橙市场的容量将达到 300 万吨。通过质 量改善和产季延长将为我国柑桔产业抵御国外产品的“入侵”发挥重要 的作用。 30 第五章第五章 规划指导思想、目标及任务规划指导思想、目标及任务 5.1 规划编制依据规划编制依据 1.中华人民共和国国民经济社会发展第十个五年计划、全国农业和 农村经济第十个五年计划； 2.国家关于实施西部大开发战略、农业结构调整和高新技术产业发 展等有关政策； 3.重庆实施西部大开发的政策措施、重庆市高新技术产业化发展优 惠政策、重庆市对外开放系列政策； 4.重庆市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要，重庆市“十五” 农业和农村经济发展重点专题规划； 5.柑桔优势区域发展规划 ，农业部，2002 年； 6.三峡库区柑桔产业开发规划 ，国务院三建委、农业部，2002 年； 7.重庆市柑桔产业发展总体规划 （20022010 年） ，重庆市农 业局，2002 年； 8.奉节县脐橙产业化“第十个五年”规划 ； 9.奉节县柑桔产业扶贫开发规划 ，奉节县农业局，2002 年； 10.奉节县经济及社会发展规划(20012020) ，奉节县计委， 2001 年； 11.奉节县农村扶贫开发十年纲要(2001-2010) ，奉节县委、奉 节县人民政府，2001 年； 奉节县脐橙产业发展规划（2003 2010 年） 31 5.2 指导思想及基本原则指导思想及基本原则 5.2.1 指指导导思想思想 抓住国家实施西部大开发战略、三峡库区开发性移民安置及重庆纳 入全国柑桔优势区域发展规划的良好发展机遇，面对加入 WTO 的严峻挑 战和带来的机遇，充分发挥奉节县脐橙产业的区域优势，政府加强宏观 指导，充分调动规划区广大农民群众和业主的积极性，以全面实现小康 为目标，以市场为导向，效益为中心、基地为依托、科技为支撑、基地 建设为基础、产业化经营为纽带，通过调整品种结构、提高单产、突出 采后处理，提高档次和行业组织化程度，逐步与国际接轨，形成国家增 税、企业增效、农民增收、果园生态优化四大效益明显的特色支柱产业， 实现布局区域化、基地专业化、经营集约化、产品名优化，从而把奉节 县建成全国著名的脐橙产业化示范县。 5.2.2 基本原基本原则则 1.统一规划，分步实施，合理布局，规模生产； 2.因地制宜，适地适砧，集中成片，规范管理； 3.新建与改建相结合，商品化处理与包装相结合；中熟与早、晚熟相结 合； 4.依靠科技，提高优质率和商品率； 5.农民自愿与政府引导、扶持相结合，业主示范带动与农民大面积种植相结合； 6.建立龙头企业与农户风险共担，利益共享，共同发展的利益分配机 制； 7.多渠道、多形式筹措建设资金，业主与农民自筹为主，政府导向性投 32 入； 8.注重经济、社会、生态效益三统一，与农业结构调整、生态环境建 设、三峡库区移民安置及区域特色经济发展相结合。 5.3 规划的时限、范围规划的时限、范围 5.3.1 规规划划时时限限 20032010 年。 5.3.2 规规划范划范围围 奉节县“一江五