盘山县国土资源局积极推进“双保工程”

盘山县国土资源局积极推进盘山县国土资源局积极推进“双保工程双保工程” 盘山县地处辽河三角洲，这里地势平坦，资源丰富，拥有 全国最大的湿地资源，广袤的芦苇产地，珍贵的石油、天然气， 新开发的盐卤水、地下温泉等造就了盘山这座新城的朝气蓬勃。 作为盘山县的政府服务部门，盘山县国土资源局以稳增长、调 结构、促转变、保红线为主要任务，坚持保障发展和保护资源、 积极主动服务和严格规范管理相结合，着力转变土地利用方式， 调整土地利用结构，提升土地节约集约利用水平，为盘山县的 经济腾飞保驾护航。 一、保增长、保红线、推进经济稳步发展一、保增长、保红线、推进经济稳步发展 （一）由于盘山县处于新城建设的特殊阶段，用地指标紧 张情况更加突出。为保证经济发展中的建设用地供给，2011 年 盘山县国土资源局利用各种途径积极开展了农转用指标和增减 挂钩指标的申请工作。目前上报辽宁省国土资源厅的全部 8.4 平方公里增减挂钩指标已经获批 2.7 平方公里，其他用地指标 正处于待批状态。 （二）在深入贯彻基本农田保护“五个不准”的同时，结 合第二次土地调查工作数据，核实了全县基本农田分布及其变 化情况。并且基本完成了上级政府安排的基本农田补划任务。 目前盘山县耕地总面积为 77432.55 公顷，基本农田面积 50632 公顷。同时为了保证盘山县的耕地资源总量不下降，实现占补 平衡。盘山县国土资源局 2011 年按照上级部门的工作部署，开 展开发整理项目 6 个，本年度预计完成验收项目三个，投资额 5000 万。 （三）按照国土资源部 39 号令的规定，2011 年全县以挂 牌方式共出让土地 67 宗，面积 152.45 公顷，成交价款 4.3264 亿元，出让纯收益为 1.43 亿元。其中工业用地 47 宗、住宅用 地 18 宗、商业用地 2 宗。同时我们加大了土地收储力度，2011 年共收储国有存量建设用地 1568 亩，省厅批准征收土地转入储 备中心 760 亩，合计储备土地 2328 亩，为全县的城市发展和项 目建设提供了资源保障。也为做好“净地出让”打下了基础。 （四）盘山县国土资源局严格按照 42 号令的要求，从投资 强度、容积率等多个方面综合考量，形成土地预审文件。2011 年共完成土地预审 70 件，预审面积 160.6367 公顷；其中工业 用地 110.7115 公顷、商业地产 32.7566 公顷、公益事业用地 17.1686 公顷。 （五）今年以来盘山县国土资源局积极做好动态巡查工作， 全年共开展巡查 124 次，发现土地违法行为 56 起，对没有造成 违法后果 36 起进行了现场制止，对符合立案条件的 20 起违法 行为都依法进行了查处，目前都已经全部结案。 由于有效的执法监察工作的开展，保证了违法用地行为的 减少。按照今年 3 月份辽宁省卫片的初步统计，盘山县违法用 地比率为 3.37%，属于免于问责的范围内。 六、创先争优，加强四项制度建设六、创先争优，加强四项制度建设 党风廉政建设。党风廉政建设。2011 年初，盘山县国土资源局制定和出台 了一系列党风廉政建设方案，通过播放警示教育宣传片和收视 收听国土资源部党风廉政建设培训视频会对广大干部职工 进行一次廉洁自律的警示教育。通过培训有力地促进了干部职 工的思想觉悟，提高了干部职工的政治思想素质和党风廉政意 识。使干部职工的廉洁自律意识和抵御侵蚀的能力得到大幅增 强，从而促进了机关作风转变和工作质量的提高。 机关效能建设。机关效能建设。为进一步加强政务公开，实现网上政务公 开，打造阳光型机关，提高信息公开水平，今年 8 月份，盘山 县国土资源局成立了政务公开网站，党组书记、局长李成健在 网站成立之日做了重要讲话：一要加强领导，进一步提高做强、 做优政务网站重大意义的认识。二要开拓创新，建设全国同行 业和政府部门一流政务门户信息枢纽。三要加强培训，不断提 高政务网站工作人员技术水平。四要强基固本，推动政务门户 网站工作整体上水平。如今，我们成功搭建起网上政务信息公 开高科技平台，将管理与为民服务职能完美的融合在一起，政 务门户网站在推动内部精细化管理水平方面发挥了重要作用。 机关制度规范建设。机关制度规范建设。为进一步规范全县国土资源业务管理， 科学构建制度体系和格局，使制度建设更好地发挥规范行政行 为，盘山县国土资源局组织开展了业务培训，也是一次全局业 务大练兵。征转用股、地籍股、法规监察股等业务股室先后派 业务骨干在培训班上讲课，这种理论结合实践的做法得到全局 干部职工的积极响应，很快地在全局掀起抓业务、比干劲的热 潮。通过培训学习，也使全局干部职工的整体素质得到提高， 形成一个比、学、赶、超的强烈氛围。 国土资源局是一个服务型机关，我们始终以服务为宗旨，以满 意为目的。全局上下进一步明确了工作人员的岗位职责，把为 企业服务、为群众服务、为经济社会服务作为第一要责，始终 坚持“急事急办、特事特办、难事帮办” ，做到“三个第一”等， 在办事效率上提速加快，件件能落实，事事有回音。大力推行 政务公开、阳光行政、承诺服务等，始终把转变工作作风，提 高办事效率，积极为经济发展提供优质高效的服务放在首位。 2011 年，我们将全局所有服务项目进行认真梳理，对每个服务 项目的收费标准、收费依据、办事流程、办结时限、所需要件 等进行进一步明确，全部公布上墙。 国土文化建设。国土文化建设。虽说国土资源系统是个业务性强的部门， 但是盘山县国土资源局在开展文化建设上也下了很大功夫。年 初，在以创建文明单位为契机，在全系统召开的演讲比赛和乒 乓球比赛中参加了集中训练并获得较好名次。除此之外，盘山 县国土资源局还增建了图书阅览室、兵乓球室、棋牌室，配备 了大量书籍和活动器材，在紧张的工作之余也为干部职工提供 了丰富的文化娱乐场所。自 2000 年起，国土资源局每年春节都 要举办文艺晚会，题材大都来干部自职工自创作品，表演生动、 内容喜闻乐见，不仅丰富了文化生活，还使全局上下联动，和 谐共处，同时也让大家的才华得