盘县畜牧业工作情况汇报

盘县畜牧业工作情况汇报盘县畜牧业工作情况汇报 盘县畜牧事业局 (2009 年 5 月 6 日) 畜牧业在国民经济特别是农村经济中有着重要的地位和作用。加 快畜牧业发展，对于增加农民收入、加快农民致富奔小康步伐具有十 分重大的意义。如何进一步提升畜牧业综合生产能力，把畜牧产业做 大做强，越来越受到各级党委、政府的重视。盘县畜牧事业局深入到 乡镇、村、养殖场，对盘县畜牧业规模养殖发展情况进行了全面详细 的调查研究。 一、盘县畜牧业规模养殖的现状盘县畜牧业规模养殖的现状 近年来，盘县畜牧事业局认真贯彻中央、省、市、县有关文件精 神，以科学发展观为指导，以产业结构调整为主线，以增加农民收入， 加快发展畜牧大产业，努力提高畜牧综合生产能力和质量效益为总目 标，进一步加大畜牧标准化基地建设，加快畜牧高科技、新品种的引 进、推广。在各级政府的重视和有关政策的扶持下，通过畜牧部门的 努力工作，盘县规模养殖场（小区、户）如雨后春笋般涌现，使畜牧 业生产呈现了崭新的局面。 截止目前全县共建有育肥规模养殖场 222 个（育肥规模场：年出 栏商品肉猪 50 头、肉牛 20 头、肉羊 100 只、肉禽 500 羽以上） ，其中： 育肥猪规模场 143 个，年出栏商品肉猪 20367 头；育肥牛规模场 15 个， 年出栏商品肉牛 547 头；育肥羊规模场 13 个，年出栏商品肉羊 2362 只；禽规模养殖场 51 个，年出栏商品禽 306100 羽。建有规模繁殖场 119 个（繁殖规模场：存栏基础母猪 50 头、母牛 20 头、母羊 100 只、 种禽 500 羽以上） ，其中：猪规模繁殖场 64 个，存栏基础母猪 4581 头； 牛规模繁殖场 11 个，存栏基础母牛 339 头；羊规模繁殖场 27 个，存 栏基础母羊 8986 只；禽规模繁殖场 17 个，存栏种禽 86438 羽。建有 规模养兔场 16 个，年出栏商品兔 18750 只。 建有养殖小区 343 个，其中：育肥猪养殖小区 116 个，年出栏商 品肉猪 28774 头，猪繁殖养殖小区 12 个，存栏基础母猪 2780 头；育 肥牛养殖小区 34 个，年出栏商品肉牛 3414 头，牛繁殖养殖小区 85 个， 存栏基础母牛 4920 头；育肥羊养殖小区 3 个，年出栏商品肉羊 471 只， 羊繁殖养殖小区 48 个，存栏基础母羊 10923 只；商品禽养殖小区 31 个，年出栏商品禽 44147 羽，禽繁殖养殖小区 14 个，存栏基础禽 3488 羽。 全县共有养殖大户 4635 户，其中：育肥猪养殖大户 840 户，年出 栏商品肉猪 19479 头，繁殖猪养殖大户 254 户，存栏基础母猪 4814 头； 育肥牛养殖大户 274 户，年出栏商品肉牛 1953 头，繁殖牛养殖大户 395 户，存栏基础母牛 2217 头；育肥羊养殖大户 1363 户，年出栏商品 肉羊 47632 只，繁殖羊养殖大户 716 户，存栏基础母羊 17725 只；商 品禽养殖大户 782 户，年出栏商品禽 156345 羽，繁殖禽养殖大户 11 户，存栏种禽 5581 羽。 猪规模繁殖场（小区、户）存栏基础母猪 12175 头占全县存栏基 础母猪 53051 头的 22.95%；育肥猪规模场（小区、户）出栏肥猪 68620 头占全县出栏肥猪 66.4 万头的 10.33%；育肥牛规模场（小区、 - 3 - 户）出栏商品肉牛 5914 头占全县出栏肉牛 6.34 万头的 9.33%。 二、主要经验和做法二、主要经验和做法 （一）各级政府高度重视，政策扶持力度大 盘县县委县政府对畜牧业发展非常重视，早在 2003 年就出台文件， 将“建设贵州畜牧大县”确立为盘县经济社会发展“三大战略目标” （到 2010 年将盘县建设成为中国煤电大县、贵州畜牧大县、珠江上游 重要生态屏障）之一。近年来市、县又出台了有利于规模养殖发展的 一系列文件：市人民政府关于促进生猪生产发展的意见 （市府发 200715 号） 、 市人民政府关于促进养牛业发展的意见 （市府发 200817 号） 、 县人民政府关于进一步发展生猪生产的实施意见 （盘 府发200843 号） 。 各级政府对在我县投资兴办养殖企业（场）的业主，积极协调各 有关部门，在土地的落实、项目资金的配套、政策扶持、技术服务、 手续办理等方面给予了大力帮助。 （2）积极引导民间资金投向畜牧业 通过县畜牧局的宣传引导，有相当数量的老板、私营业主看好畜 牧养殖业，自愿转产将资金投向规模养殖。尤其是本地的煤老板，由 于国家关井压产、煤矿整合等诸多原因，手中闲置的资金投入煤矿已 不现实，纷纷自愿将资金投向规模养殖。 据初略统计，仅近两年投入规模养殖的民营资金就逾 1 亿余元， 民营资金还在不断地投向规模养殖。有相当数量的老板、私营业主正 在转产畜牧养殖业。截止目前,全县共建有规模养殖场 222 个，其中： 标准化规模养猪场（饲养能繁母猪 100 头以上）19 个,适度规模养猪场 （饲养能繁母猪 30-99 头）64 个,规模养牛场（能繁母牛 20-199 头或 出栏商品牛 50-299 头）26 个；规模养兔场（兔存栏 2000-4999 只）16 个；标准化规模养羊场 2 个（羊存栏 500 只以上） ，适度规模养羊场 （羊存栏 100-499 只）38 个；禽适度规模养殖场（蛋鸡存栏 2000- 19999 羽或出栏商品鸡 10000-49999 羽）20 个。 （3）畜牧部门对规模养殖进行积极引导并给予强大的技术支持 盘县畜牧事业局充分采取多种方式，积极引导民营资金、社会闲 散资金发展畜牧业。一是引进外地客商，在政策宣传、技术支持、手 续办理等到方面，积极与各有关部门、有关乡镇党委政府协调，帮助 他们解决实际问题，为他们营造良好的发展环境。二是对本地有资金、 愿意投资兴办养殖场的煤矿业主、个体工商户，主动出击，加大发展 畜牧的宣传，帮助规划、选址、设计圈舍，搞好养殖技术培训，并派 技术骨干进场服务，解决他们的后顾之忧。三是在规模场建设用地方 面，积极协调国土资源管理部门，按照国土资源部、农业部关于促 进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知 （国土资发2007220 号）文 件精神给予及时办理手续。四是县畜牧局根据上级有关文件精神，将 全县境内的规模养殖场（户）按一定标准划分为三种类型即标准化规 模养殖场、适度规模养殖场和养殖大户，对其进行分类指导。由于县 畜牧局的工作到位，不少业主纷纷投资兴办养殖业，增加了盘县畜牧 业发展的原动力。 （4）积极引导发展专业合作经济组织 - 5 - 积极引导发展专业合作经济组织建设，以建设中介服务组织为纽 带，大力发展多样化、多形式的专业合作经济组织，畜牧生产的组织 化程度不断提高。根据调查统计，盘县现有专业合作组织 35 个，其中： 养牛专业协会 13 个，专业合作社 1 个；养猪专业协会 14 个，专业合 作社 4 个；养羊专业协会 2 个；养鱼专业协会 1 个。这些专业合作经 济组织在推动畜牧业产业化发展、增加农民收入方面发挥了积极的作 用。（五）积极推进无公害畜产品产地认定与产品认证一体化进程（五）积极推进无公害畜产品产地认定与产品认证一体化进程 1、建立先培、建立先培训训后后认证认证制度制度 严格的内部管理和熟悉质量安全的内检人员，是无公害畜产品 质量安全最基础的保障。在今年的无公害畜产品申报工作中，我们 将拥有经培训合格的无公害畜产品内检员作为申报单位申请无公 害畜产品认证的资质条件之一。 2、完善工作制度，提高、完善工作制度，提高认证认证管理有效性管理有效性 一是加强了内部管理，规范了工作制度和程序，切实做到认证 管理“事前有制度、事中有记录，事后有文档，证后有监管”；二是进 一步加大了证后监管力度，完善产地动态监管、产品质量监测、包 装标识管理、全程可追溯管理、应急预案等监管制度，逐步实现无 公害畜产品监管工作的科学化、规范化和制度化；三是强化认证检 查员职责，确保检查员在材料受理、材料报送、文件审核以及现场 检查过程中行为规范。 3、突出关、突出关键环节键环节， ，强强化生化生产经营规产经营规范性范性 积极推行全程监管理念，全面监控无公害畜产品生产经营的各 个环节，突出产地环境、投入品使用、生产记录、证书标志使用等要 点，加强产地环境监控，规范投入品使用、畜产品生产档案管理与 开展生产技术服务相结合，积极打造从养殖场到市场的安全链条， 促使获证单位普遍做到 “环境有监测、操作有规程、管理有制度、 生产有记录、用标规范化”。 到目前为此，盘县已通过无公害畜产品产地认定 2 个，即：以盘 县四格乡坡上村、坪地乡松柏村、普古乡平坝村为中心的六盘水市 富顺农业科技开发有限公司无公害肉羊生产基地；以盘县坡上畜牧 场为中心的无公害肉牛生产基地。通过无公害畜产品基地的建设， 创立了自己的品牌，提高了产品质量和农民的收入，确保了畜产品 的质量安全。 3、存在的问题存在的问题 盘县各级政府和畜牧部门虽然在发展畜牧业方面做了大量的、富 有成效的工作，整个畜牧业协调发展，日新月异，但同时也必须看到， 发展过程中还存在一些亟待解决的矛盾和问题。 （一）产业化程度低，畜产品质量不高 目前盘县畜牧业生产模式是散养农户、中小型专业户、规模养殖 场并存的一家一户“小作坊”式的养殖，不同程度的存在生产规模小、 技术含量低、经营分散、设备简陋、管理粗放等问题。虽然经过多年 的饲养管理和疫病防治实用技术的推广，养殖生产整体水平在提高， 但是发展极不平衡，农户间的差距比较明显。同时不同程度存在生产 不按标准、操作不按规程、管理不按规范的现象，导致畜产品的质量 难以保证。 （二）缺少畜牧业龙头企业带动，发展仍显滞后 - 7 - 到目前为止，盘县境内还没有畜产品加工龙头企业，畜产品市场 初级产品多，精细产品、名优产品、科技含量和附加值高的产品较少， 产品竞争力不强，市场占有率低，对产业的带动能力较弱。亟需重点 引进、培育和扶持壮大具有较强带动作用的生猪、肉牛、肉羊、家禽 等畜产品加工龙头企业。 （三)资金短缺 当前农民发展畜牧养殖业的积极性很高，但由于资金短缺、贷款 困难制约了发展，急需政府和金融部门及时进行扶持。 （四）抵御市场风险能力弱 由于在盘县缺少畜产品加工企业，缺少流通领域的经济组织，信 息滞后，销售渠道单一，畜产品质量不高，多为初级产品，从而导致 了盘县畜牧业抵御市场风险能力较弱。 五、发展对策及建议五、发展对策及建议 畜牧业是农村经济的重要支柱，是农民增加收入的主要来源。应 充分认识大力发展畜牧产业对全面建设小康社会，提高城乡居民生活 水平的重要意义。要坚持以推进科技进步为支撑，以加快产业化发展 为重点，以健全服务体系为保障，加快“传统畜牧业向现代畜牧业转 变”的进程，促进盘县农村经济快速协调健康发展。 （一）调整和优化畜牧业产业结构，进一步构建畜牧大产业 畜牧业产业调整要始终坚持以市场需求为导向，从实际出发，合 理配置资源，优化品种结构，大力发展节粮型畜牧业，提高规模化、 集约化饲养水平。一要以市场需求为导向，搞好畜牧业产业结构调整 。特别要抓住当前有利时机，在稳定发展生猪生产的基础上，加快发 展肉牛、肉羊、禽（蛋）生产。二要大力发展畜牧合作组织建设。充 分发挥畜牧合作组织的桥梁纽带功能，让农民联手开拓市场销路，促 进产销服务，有效地规避市场风险。不断提高畜牧生产的组织化程度 。三要围绕畜禽产品专业批发市场建设，进一步培育发展畜禽产品营 销组织和经纪人队伍，充分利用产销直挂、连锁经营、产品配送、网 上交易等现代流通形式，促进畜禽及其产品的流通，推动畜牧经济健 康发展。 （二） 扶持培育龙头企业，增强对畜牧业的带动能力 扶持培育龙头企业，按照上联市场、下联千家万户的要求，不断 强化龙头建设，积极发挥龙头的桥梁纽带和辐射作用，促进产业化水 平不断提高。在发展方式上，重点抓量的扩张和质的提高，使畜牧业 向规模化、集约化、现代化方向发展，提高产品档次和竞争力。在发 展途径上，扩大招商引资范围，多渠道融资，充分利用社会资金建龙 头。 （三） 实施科技兴牧战略，进一步提高畜牧业综合生产能力 一要进一步完善畜禽良种繁育体系建设。加大良种的引进、繁育、 改良、推广服务力度，进一步优化畜禽品种结构，提高良种覆盖率， 提高其对畜牧业发展的贡献率。二要全面深化“畜牧科技人员联系养 殖大户”服务活动。今后，县畜牧局畜牧科技干部，将在巩固稳定原 有联系养殖大户的基础上，及时更新、帮助新发展畜牧养殖重点户， 突出解决在养殖生产中遇到的技术、品种、饲养管理、疫病防治、畜 - 9 - 禽粪污无害化处理方面的难题，解除“想养不会养不敢养”的后顾之 忧，使农民获取实实在在的养殖效益。三要培育无公害畜牧品牌。在 鸡肉、猪肉、鸡蛋、羊肉、牛肉等深加工领域培育适应不同层次、不 同市场需求的无公害畜产品牌，形成盘县良种资源优势和高档畜产品 优势，逐步实现由单纯的数量型向数量效益型的转变，由产品竞争向 品牌竞争的跨越，打响盘县的无公害畜牧品牌，辐射带动全县无公害 畜禽产品的发展，进一步拉长畜牧产业链。 （四）大力实施标准化生产，强化服务职能，确保畜产品质量安全 一要大力实施畜牧业标准化生产。进一步完善畜牧业标准化生产 技术操作规程，组织搞好畜牧业标准化知识培训。坚持关口前移，按 照国家标准，抓好生产源头的质量安全，强化对畜牧生产经营场地规 划、环境卫生、药残控制、消毒免疫、检疫监督等方面的管理。全面 推行认证登记制度，特别是要解决好畜禽产品的药物残留、疫情病毒 等影响食品安全