石泉县农产品加工企业发展情况调研

石泉县农产品加工企业发展情况调研 石泉石泉县经济贸县经济贸易局易局 晏午晏午 2014 年年 10 月月 28 日日 近几年来，石泉县委、县政府依托本地特色中药材、蚕桑、 畜牧、粮油、茶叶等农产品资源优势，紧密围绕“工业强县”战略 不动摇，把农产品深加工做为我县工业产业结构调整的主攻方 向，大力发展农产品加工企业。 一、石泉县农产品加工企业发展现状 截止 2013 年底，全县有 106 户农产品加工企业，从业人数 2556 人，实现产品销售收入 20.5 亿元，实现利润 1.05 亿元，上 交税金 4705 万元。 （一）（一）农产农产品加工品加工产业链产业链条不断延伸。条不断延伸。全县农产品加工业已 初步形成以江兴医化为重点的皂素医药加工，以天成丝业、天新 丝业为重点的缫丝及丝织加工，以鬼谷腊肉、丰标牛肉为重点的 肉制品加工，以鹏飞大米、良田粮油为重点的富硒粮油加工，以 博硒农业、梁颂富硒食品为重点的果酒加工，以六台山茶叶、灵 雀山茶叶为重点的精制茶加工，以嘉禾食品、正康富硒食品为重 点的特色蔬菜加工，以都得利为重点的木材加工等八大产业链， 涉及黄姜、蚕桑、畜禽、粮油、茶叶、蔬菜、竹木等近 20 个农产品。 （二）（二）农产农产品加工企品加工企业规业规模不断壮大。模不断壮大。近年来，针对农产品加 工企业基础差、规模小、带动能力弱的的状况，我县坚持把培育 和引进发展行业龙头企业作为工作重点，选择一些市场广、规模 - 2 - 大、技术新的重点企业作为龙头企业培育扶持，指导企业增加科 技投入，搞好企业新产品开发，增加企业实力。培育了陕西天新 丝绸有限公司等 1 户省级龙头企业，石泉云峰畜牧食品有限公 司、陕西博硒农业科技有限公司、石泉县正兴有机绿色食品有限 公司、石泉县正康食品有限公司、陕西六台山实业有限责任公司 等 5 户市级龙头企业。陕西天成丝业有限公司、石泉县高氏食品 实业有限公司 16 户农产品加工企业达到规模以上统计口径，截 至 9 月份，累计完成规模以上工业总产值 18.3 亿元。 （三）企（三）企业质业质量体系建量体系建设设及品牌建及品牌建设设初初见见成效。成效。截至 2013 年 底，天成丝业的“鎏金蚕”牌 蚕丝被、高氏食品的“鬼谷子”腊肉被 授予等 2 个品牌被授予“陕西省著名商标”，天龙家纺蚕丝被、丰 标牛肉等 2 个品牌被授予“安康市特色品牌”，丰标牛肉、天成 “鎏金蚕牌”蚕丝被、玉蚕 “丝蕴坊”蚕沙劲椎组合枕、博硒桑椹酒 等 4 种产品被授予安康市名优特产品，正康富硒食品、丰标牛肉、 “鬼谷子”腊肉、良田大米、七州五洋一家人食品、旺牛斋生态农 业、佳旗食品等 6 户农产品加工企业的产品获 QS 认证。 二、我县农产品加工产业存在的问题 总体来看，我县农产品加工业虽然实现了较快发展，农产品 产业链条不断延伸，有力地推动了县域经济的快速发展，但与先 进地区相比，我们还有一定差距。 （一）（一）农产农产品开品开发发技技术创术创新能力低。新能力低。全县尽管农产品资源丰 富，但大多数企业工业化水平不高，精深加工产品少，产品档次 较低，技术水平落后，科技水平不强，农产品的加工程度仍很低， 多数农产品还是以原始产品形式出售，农产品附加值低。大部分 企业生产资金有限，企业在新产品、新技术上的研发投入甚微， - 3 - 缺乏适应农产品加工发展的技术储备和技术支撑，特别是缺乏 拥有自主知识产权的技术。 （二）原料（二）原料紧紧缺缺严严重制重制约约企企业发业发展。展。由于农产品比较效益下 降，加之大量农村青壮劳力外出务工，农村劳动力严重不足，导 致农产品原料紧缺。我县虽出台了一系列促进蚕桑、黄姜、畜牧 产业发展的推进措施，但因农村劳动力短缺等原因，收效并不明 显。县内涉农原料难以满足企业生产原料需求，企业需要大量外 调原材料，增加了企业成本。天成丝业、天新丝业、江兴医化、丰 标牛肉等企业因原材料缺乏原因生产能力放空，不能满负荷生 产。 （三）流（三）流动资动资金金紧紧缺是企缺是企业业普遍存在普遍存在问题问题。 。农产品生产具有 明显的季节性，企业必须在农产品收获季节购进大量原料，需要 集中收购的流动资金量大。且农产品加工业属微利行业，企业自 身积累少，资金来源渠道主要靠银行贷款，而银行信贷权限上收 和现行的信用评级制度，加上一些企业诚信度较低的影响和金 融机构营销意识方面的问题，造成企业很难得到贷款的支持。如 天成丝业、鹏飞大米、博硒农业等企业流动资金严重不足，导致 企业原料收购困难，严重影响和制约了企业的发展壮大。 （四）技改升（四）技改升级级是企是企业业面面临临的巨大考的巨大考验验。 。因国家主体功能区 定位及南水北调一期供水开始，导致我县沿汉江流域工业企业 环境保护要求更为严格。如污染较大的皂素制药企业江兴医化， 因环保要求不达标，基本处于停产状态，现企业正在考虑迁址。 永宏丝业、天成丝业、天新丝业等缫丝企业，按照二级水质保护 区要求，必须进行零排放，这就要求企业对环保方面的投入要加 大，给企业的发展带来新的压力。按照环保要求，新建涉农加工 - 4 - 企业环保手续更为繁琐，成本也相应增加。 （四）企（四）企业业人才人才紧紧缺管理水平不高。缺管理水平不高。目前我县大部分农产品 加工企业都属于“家族式”、 “作坊式”生产管理方式，产权单一，没 有建立完善的现代企业管理体制和运行机制，经营理念滞后，特 别是外向型企业的管理和对外业务交往人才奇缺，导致很多时 候，企业负责人既要亲自对内还要负责外围工作。部分企业满足 现状，依赖政府的思想严重，大市场观念不强，机制不灵活，管 理不科学的问题普遍存在。 三、发展农产品加工业的几点建议措施 （一）加大企（一）加大企业业科技科技创创新力度，提升新力度，提升产业产业科技含量。科技含量。一是加大 农产品加工企业的技术改造和科技创新力度。引导企业借助高 等院校、科研单位，聘请专家，创建技术研发中心，开展农产品 加工研究开发，积极帮助企业争取技术创新项目资金。鼓励科技 人员通过技术服务、技术入股、技术转让等形式，参与农产品加 工产业的开发和创业。二是强化农产品加工业标准化管理，提升 市场竞争能力。积极引导企业提高管理水平，创新经营机制，强 化企业标准化生产，规范企业的生产经营行为。 （二）夯（二）夯实农产实农产品原料基地建品原料基地建设设， ，创创新新产业发产业发展模式。展模式。将发展 农产品加工业与优势产业带、特色产业片、特色产业乡镇建设结 合起来，通过龙头企业的加工转化，提高农产品的附加值，实现 农业增效、农民增收、企业增效。把政府引导和企业主导有机结 合起来，进一步整合政府和企业的力量，加大规模化、集约化、 专业化和项目支持、资金扶持力度，充分调动合作社和农业大户 的积极性，按照“订单生产”的模式，加快建设黄姜种植基地。严 格落实蚕茧最低收购价制度，稳定企业与养蚕大户建立的订单 - 5 - 生产合同，引导蚕农扩大养殖规模。同时，对从县外调运蚕茧的 企业给予政策优惠，确保正常生产需要。扩大茶叶种植规模，扶 持茶叶产业规模化、品牌化。结合扶贫开发和农民增收，大力扶 持畜牧发展，为肉制品加工企业提供原料。同时，要鼓励、支持 农产品加工龙头企业直接建设经营自己的标准化原料生产基地。 （三）采取多种方式，拓（三）采取多种方式，拓宽宽中小企中小企业业融融资资渠道。渠道。一是通过搞股 份制、股份合作制和集团企业等措施，筹措扩改资金和技术创新 资金，有效地吸引民间投资，加快企业发展。二是是积极引进外 资兴办加工龙头企业。把发展农产品加工龙头企业作为招商引 资的重点之一，通过利用国内外的资金、技术、设备和管理优势， 新建、改造我县的加工龙头企业。三是引导企业建立现代企业管 理制度，完善企业财务制度，强化企业主信用意识，争取银行及 金融机构对农产品加工企业的信贷扶持。 （四）加（四）加强强企企业业帮扶，培育帮扶，培育龙头龙头企企业业。 。一是协助农产品加工企 业完善环保手续，督促企业按照环保要求建设生产，帮助企业争 取各项环保技术改造项目资金。二是要进一步加大资金支持力 度，整合各部门项目资金和技术力量，重点扶持种植大户、养殖 大户