xx区xx年安全生产工作总结和xx年主要工作任务

XXXX 区区 XXXX 年安全生产工作总结和年安全生产工作总结和 XXXX 年主年主 要工作任务要工作任务 为全区上下进一步认清形势，统一认识，明确任务， 落实责任，扎扎实实地做好今年的安全 生产工作，为我区 的招商引资和开发建设创造一个良好的安全生产环境，在 本次会议上，我 代表区管委会和区安全生产委员会，发表 以下两个方面的意见。一、XX 年全区安全生产工作的回顾 XX 年是我区新一轮开发建设的关键一年。我们牢牢把握招 商引资这一中心，坚持“两手抓 ，两手都要硬”的工作方 针，抢抓机遇，努力拼搏，开拓创新，许多指标超额完成 了全年目 标任务: 全区实现国内生产总值亿元; 财政收入 亿元; 协议利用外资亿美元; 实际利用外资亿美元; 进出 口贸易总额亿美元, 取得了两个文明建设双丰收，为全市 实现对外开放新突破作出了显著的贡献。这些成绩的取 得,离 不开市委、市府的正确领导，离不开全区上下的共同努力， 同时也离不开安全生产工 作的有力保障。由于我区各级领 导和基层对安全生产工作思想重视，组织逐步健全，措施 比 较得力，去年全区未有年初市府考核范围内的重大火灾 事故和企业职工工亡事故的发生，安 全生产总体目标管理 取得了预期效果，得到了市政府的肯定和奖励。回顾过去 一年，我区主 要做了以下工作： (一) 统一思想，提高认 识，严格目标管理，落实各级安全生产责任制。 去年 2 月 底，区管委会、区安全生产委员会组织了区内 80 家有关企 业和部门参加全区安全生 产年度专题工作会议，当时施金 国同志受托在会议上总结了 XX 年工作、布置了 XX 年工作 ，与 25 家区各有关部门和重点企业签订了 XX 年度全区安 全生产一级目标管理责任书，并要 求各部门和区内全体企 业切实加强领导和管理，正确对待安全与生产、安全与效 益、安全与 招商的关系，在思想认识上摆正位置的基础上 增强责任、舍得投入、严格管理、防患于未然 。会议还要 求各单位结合自身实际，在各自管辖范围内层层落实基层 责任，不留死角。 到现在，通过一年来的工作实践和工 作检查，我们看到许多基层单位都做到了这些要求，更 有 不少一级重点企业都与其基层部门签订了二级以上的目标 管理考核责任书，并能结合生产 任务和设备保养任务的下 达，同时将安全任务、安全责任落实到每个车间、流水线 和最基层 的工作岗位。全区上下所做的这些工作，为全区 年度安全生产管理目标的实现起到了基础性 的作用。管委 会和安委会已在本会几天前兑现了 25 家重点单位负责人完 成 XX 年度目标管理 任务的奖励金 4 万多元，也提议各重 点单位对其管辖范围内的基层单位负责人兑现完成 XX 年度 目标管理任务的奖励金，以资鼓励。 去年为进一步提高 认识、加强领导，区安办作为委员会成员 单位的牵头单位， 于去年 3 月份 起拟了区重特大安全事故应急处理预案 ， 报区管委会发布,以落实全区各类重大事故预 防措施，确 保万无一失。 去年以来还以安委会名义先后发了“甬保安 （XX）1 号、2 号、3 号、4 号、5、7 号”五个文 件，提醒 区内各生产仓储、施工开发企业分别根据元旦春节、春季、 “五一”节、夏季、 “ 国庆节” 、冬季年终等特点，加强安 全管理、落实基层责任制、落实对重点薄弱环节的各项 措 施。这些工作通过企业互动，取得一定实效，为完成全年 安全生产目标管理创造了基础前 提。 （二）加强安全生 产基础管理，做好安全生产宣传、培训和普查工作。 1、 去年由安委会专项经费出资 5000 元注册登陆中国安全生产 咨询网，并通过经贸局网站公 告区内企业，让各基层单位 上咨询网免费查询有关安全法律法规、技术标准和信息知 识。区 安办还出资为 20 家一级责任制签订企业订阅 XX 年 度劳动保护杂志和浙江消防杂志 以加强宣传工作。 2、积极开展了六月全国安全生产宣教月活动和十月安 全生产法贯宣活动，两次活动共 在东西区主出入口悬挂 宣传大标语 12 幅；免费向区内企业（包括建筑施工企业） 发放精美宣 传壁画 60 套计 360 张、 安全生产法全文挂 图 50 份；组织区内企业代表 100 名去影剧院观看 安全宣 传片人命关天的大事 ；组织 21 家区内生产企业管理人 员参加了有关专家的危险 化学品安全管理专题讲座和 企业现代安全管理和企业文化专题讲座 ；另于 10 月份 安排 了区各主管部门和重点企业 30 名管理人员参加了省 局郑一方局长贯宣的安全生产法讲座 ； 期间区安办 还出借所有安全专业影像片供企业培训新员工共计观阅 560 人次，并引导区内 7 家 企业共计 70 多名员工参加了全市 宁波日报专版安全知识竞赛。 3、大力推进安全培训工作。 区安办今年重点做了注册安全主任培训工作，今年通过与 开发 区合办中、初级企业安全注册主任培训班各一期和向 市局组织输送有关注册主任培训，至今 共组织 17 家危险 性较大的重点企业的 19 名工程师（助工）参加培训并取得 了资格证书，占全 区区内企业的 1/6，这项工作从无到有， 大大加强我区了我区企业的安全管理力量。 按职责分工， 区经贸局积极牵线并监督区内生产物流企业常见的危险性 较大的特种作业人员 培训工作，结合大换证工作，至今共 已初复训新上岗叉车工、电工、焊工、行车工、吊机起 重 机工、锅压工并换发新版特种上岗证共计 180 余个。区建 设管理部门和消防管理部门也进 一步加强了所管有关安全 人员培训工作，两部门共输送区属企业（包括建筑施工单 位）百余 名施工员、架设工、聚集场所消防管理员、仓库 消防管理员等工种参加了培训并取得证书。 4、去年区经 贸局（安办）大力加强了区内生产物流企业中危险性较大 特种设备的摸底普查 和管理工作，至 10 月已查清纳入全 市普查登记的锅炉压力容器、电梯起重机、厂内叉车等共 计 302 台，并第一次建立起了全区特种设备动态数据库， 顺利通过市级验收，我区普查员也 被评为市级普查整顿先 进工作者。另查清暂不纳入登记的全区企业气瓶、冲压机、 气体发生 站、压力管道共计 500 余个。在普查登记的同时 免费发放企业有关特种设备安全使用宣传资 料共 60 册。 值得一提的是，在普查整顿的后期，我区进口压力容器登 记率还是较低，拖了其 它特种设备普查整顿工作的后腿， 为此经贸局（安办）还专门发文向管委会请示解决有关牵 涉其他兄弟部门的几个共性问题，得到了管委会主要领导 的批示，有力推进了该项补证工作 的最终完成。 另外今 年还完成了全区危险化学品的有关摸底普查工作，为下一 步危险化学品安全管理条 例及配套规定在我区的实施 打下了基础。 (三)认真开展了安全生产检查和事故隐患 促改活动。 今年区安办重新改进设计了区安全生产检查 记录台帐表式和经贸局职业安全限期整改通知 书 ，并 分别于 2 月上旬、4 月下旬、7 月中旬、9 月上旬下旬、12 月中旬由安办牵头组织安委 会成员单位区消防大队、区建 设管理局、区工商局、区工会等部门，对区内生产加工、 物流 仓储、建筑施工、物管开发等各类型企业进行了 5 次 综合安全大检查。 另外，区经贸局会同市质监局两所也开 展了 2 次特种设备安全管理专项执法检查，区消防大 队会 同区警务室开展了 2 次“三合一”及重点仓库等专项消防 安全检查，建设管理局开展了 3 次建筑施工安全管理专 项 执法检查。 这些检查共查访企业（包括建筑工地）117 家 次，对其中 37 家问题明显企业开具了事故隐患 书面整改 单 35 张计 102 条整改意见，对问题较小企业也都作了口头 整改说明。 为促进事故隐患的整改，区安委会于 10 月下 发了 6 号文件，列表嚗光了 12 家企业长期整改不 力的事 故隐患，并明确了整改行政责任单位和其他整改有关事项。 对其中存在整改困难问题 的单位，曾召集开会听取企业和 专家的意见，并由管委会分管领导结合慰问企业到现场观 看 实情，并做出严肃的整改指示。通过这些检查（包括企 业自查）和整改促进工作，一些较严 重事故隐患如“三合 一” 、危房住人、化学危险品储用不规、特种作业无证上岗、 野蛮施工 等现象得到了有效遏制，对保持今年全区安全生 产总体平稳形势起到了关键作用。 （四）形式多样地做 好日常管理服务工作。 1、按“严格把关、热情服务”总 要求做好区内生产型企业和安装特种设备的设计、施工、 竣工各类“安全三同时”把关和服务工作。年初至今共有 各类区内新建生产项目 13 个及新安 装的气体储罐气化站、 锅炉、压力容器、电梯等特种设备 60 余台和一些危险物品 仓库的设立 ，从法规标准咨询到专业安装介绍、特别情况 下的验收，都得到经贸局（安办）的有关安全 指导和服务。 对已查出的“三合一”隐患企业，消防大队和区警务室警 官们也做到多次上门 商讨整改对策，尽量“善始善终” 。 2、通过鼓动企业老总、帮助牵线联络、代借道具、代写演 习预案等服务形式，大力推动企 业的模拟安全事故应急演 练工作以促进提高企业安全意识和应对突发事故能力，区 安办、消 防及公安派出所警务室共同促成区内 4 家企业进 行模拟安全事故应急演练（特一、大红鹰印 刷、晟铭电子、 科桥公司） ，其中 1 家（特一公司）还是大型演习（组织各 重点单位有关人 员都到现场进行了观摩） ，是今年工作的 新突破点。 3、严肃查处事故。去年初区安办完成了前 年底一起区内企业特种作业死亡事故的通报、处 罚、整改 等处理结案工作。并完成了 5 月份区内企业一起小火灾的 调查促改工作。 4、加强安全管理队伍建设，注重树立正 面典型。下半年区安办第一次组织区安委会成员单 位中的 安全管理工作积极份子专题外出集体活动（金华） ，并参观 了大型危险品仓库的设置 和安全管理工作，既增强了各成 员单位安全管理队伍的凝聚力，又为下一步保税南区有关 化 工项目的安全管理和服务工作作了点准备。通过年度的 多次活动和检查，鼓励管理较好企业 争取评选全区安全管 理先进单位和先进工作者，至今已评选出晟铭电子公司、 立立（海纳） 电子公司、新世纪物流公司、大红鹰彩印公 司四家制度齐全、措施得力的 4 家安全管理先进 单位，戴 唯湘、李金敏、江钱军、邹亚伦、曹颖雪（高新） 、梁光明 （太平） 、朱云晓（庆 达西） 、丁逸君（鸿海仓）8 名安全 管理先进个人，在这次会议上我们一并给予表彰和奖励 ， 在明年的工作中，希望大家向这些单位和个人学习。 总 之，在全区上下的共同努力下，XX 年度我区的安全生产工 作是有成效的，全区企业内部 员工因工死亡事故数为 0， 火灾 引发人员伤亡和重大财产损失事故数为 0，圆满完成了 市府对 我区的安全生产指标的考核,年度工作得到了市政 府的肯定和奖励。在此我代表管委会对在 座的同志们一年 来的努力和辛勤劳动表示衷心感谢！在此也要特别感谢区 公安消防部门及公 安派出所一年来对我区安全生产工作重 点-消防安全管理工作的大力支持和协助合！ 在肯定成 绩的同时，我们还应清醒地看到，我区安全生产的基础还 不牢固，还存在着许多诱 发各类事故的隐患和工作机制上 的薄弱环节。如有些企业负责人还存在麻痹饶幸心理，从 不 过问公司的安全制度建设和员工的安全教育培训工作， 少数老企业也从不从保证安全的角度 投入或更新设备、线 路；项目进驻原先已造标准厂房的一些新生产企业，改建 原先厂房的结 构用途设计而又不及时向有关部门进行规定 报批，造成分隔不当、布局不合理、安全措施未 配套跟进 情况仍有发生，在整治检查工作中形成了难以整改的被动 局面；另外，货物堆放无 序、消防栓配套设备不齐、高层 厂房一角改建成厨房、建筑施工“三宝四口”防护不到位、 少数特种作业无证上岗、新装压力容器不报备纳入全市统 一检测范围等老问题在今年历次检 查中还是屡有发现。去 年也发生了一些未占考核指标的生产作业重伤事故，包括 几起区内生 产企业设备作业事故和建筑工地高处坠落重伤 事故。这些事故虽然没占上或突破市定考核体 系中的指标， 但还是属于安全生产事故的范畴，还是不同程度地造成了 有关单位的经济损失 ，造成了不好的社会影响。上述问题 的存在令人担忧，各部门、各企业务必要引起高度重视 ， 在新的一年里，全区上下都要想方设法采取有效措施，认 真加以纠正。 二、XX 年的工作要求和主要任务 XX 年是 我区开创第二轮开发建设事业的关键一年，南区和出口加 工区的大规模开发建设和 企业落户使我们的事业有了更大 的机遇和挑战。做好今年的安全生产工作，为全区新的开 发 建设事业发展起好步，开好头，意义十分重大。 XX 年 我区安全生产工作的总体要求是：以十六大精神为指导， 以“三个代表”的重要思想 和上级有关安全生产的一系列 重要指示为指针，继续贯彻“以安全保招商、保效益” 、以 “ 安全促招商、促发展”的工作精神，加强各级安全生产 宣传教育培训和全区目标管理责任制 工作，加强指导促进 和建立健全企业安全生产自我约束机制，加强安全生产重 点专项整治和 法制建设，进一步实现全区安全生产管理工 作的制度化、规范化，确保一方区域平安。 XX 年我区安 全生产工作的管理目标是：确保完成市政府对我区下达的 综合目标管理责任书 上的两项任务（即全区员工因工死亡 人数不超过 1 人、全区不发生重大火灾事故） ，杜绝区 内 任何群死群伤和重大财产损失安全事故的发生，减少人员 因工重伤事故的发生，减少区内 单位车辆和人员有关道路 交通事故的发生。 为实现上述目标，结合去年的工作实 践，我代表区管委会和区安全生产委员会对 XX 年的工 作 提几点看法： （一）对安全生产工作要高度重视和切实 加强领导。 当前，安全生产问题是社会各方高度关注的 热点之一。安全生产工作人命关天，对我区这样 特殊的经 济开发和窗口区域而言，又是密切关系区域投资环境和形 象的大事，全区上下应继 续把该项工作放在十分重要的位 置来抓，各级领导包括企业领导的重视是抓好该项工作的 前 提条件。 区管委会近年来也一直在提各级思想要重 视的要求，在前几年历次工作会议中区管委会（党 工委） 各位领导都曾多次要求大家从讲政治、保稳定、树形象、 促发展、促招商的高度，切 实加强领导，正确对待安全与 生产、安全与效益、安全与招商引资的关系。今年还是要 再强 调这个观点，因为我区安全生产工作还存在许多薄弱 环节，而且以前也好，将来也好，安全 事故发生的根源都 是思想上不够重视的问题。只有各级领导、企业负责人思 想上摆正了位置 ，才能积极主动地去抓这项工作，才会增 强责任、舍得投入、严格管理，才能做到防患于未 来。 （二）严格目标管理，认真落实各级安全生产责任制。 实践证明，实行安全生产目标管理责任制是搞好安全生产、 防范和减少安全事故发生的有效 措施，也是多年来安全生 产管理工作的经验总结所得。各级安全生产目标管理责任 制的层层 落实是抓好企业安全管理工作的关键因素之一， 是实施“企业负责、行业管理、国家监察、 群众监督”的 安全生产管理体制的需要。今年管委会将在兑现去年奖惩 的基础上继续推行该 项制度，并根据一年来情况的变化， 调整、增加与管委会直接签订责任书的单位，调整后与 管 委会直接签订责任书的重点单位有 25 家，包括 2 家管委 会专业监察部门、 8 家有一定主管范围的管委会主管部门 和 15 家重点企业（具体单位、管辖范围、考核指标、奖惩 标准见附表） 。这里需特别说明的是： 在会议议程中管委 会与 25 家重点单位签订的责任书上，两项目标管理中的第 一项因工死亡指标范围比市定的“企业职 工”概念要广， 是指所管作业范围内所有人员的因工死亡指标，包括进入 企业或建筑工地作 业范围的非企业职工，以引起各单位对 区内前两年类似人员死亡事故的关注和重视。继续把 所管 单位车辆在外发生重大交通事故作为该项考核的特别否决 指标，以引起各单位对所属车 辆在区内外交通安全的关注 和重视。 通过 25 家单位一级目标管理考核，我区安全 责任制基本上可做到面上的全覆盖。但在各重点单位签 订 责任书解决“横向到边”问题后，还要解决全区安全责任 制的“纵向到底”问题。25 家重点单位尤其是 家重点企 业，不但要牢记自身的责任义务，而且要尽可能地把责任 制层层落实到下属范围的 各基层，以至到每个工作岗位， 并可结合生产经营任务相应落实考核和奖惩办法，使目标 管 理责任涵盖整个保税区的所有企业和员工，以促成安全 生产工作变成每个单位、每个成员的 自觉行动。我们要求 25 家重点单位在今年 3 月底以前将所管范围的基层安全生 产责任制落实 情况报区安办（FAX868XX9） 。我们将在“五.一” 节前的上半年安全生产大检查中抽查一 些单位的基层责任 制落实情况。 （三）继续抓好宣传教育和培训等基础管 理工作，提高劳动者自我保护能力和全区上下的安 全生产 意识。 提高劳动者自我保护能力和全区上下的安全生产 意识，是实现安全生产管理目标的根本保障。要在整个保 税区提倡人人讲安全、人人重视安全的良好氛围，就要深 入宣传做好安全生产工作的必要性，并搞好安全生产政策 法律法规、常识及专业知识的教育培训。为扩大影响、强 化效果，我们要大力开展形式多样、生动活泼、为广大职 工所喜闻乐见的相关活动。 今年管委会将继续鼓励区安全 生产委员会开展前几年一些行之有效的活动，但具体活动 的载体形式应比以前有所侧重，有所变化。如今年全国将 统一开展的 6 月“安全生产月”宣传教育活动、 “消防日” 系列宣传活动期间，除传统性地大发标语、宣传画、宣传 书外，还可计划加强树立正面典型和组织现场观摩交流活 动，通过总结推广区内外管理上档次、有特色企业的经验， 让企业相关的关键管理人员接受一些看得见、容易学的好 做法；时机成熟的话，还可以在发动基层企业职工广泛参 与、层层选拔，举办一次全区性的安全生产基础知识大比 赛活动。平时要进一步充分利用已设立在生活小区的区 “员工之家”等处的阵地，积极开展大批住宿外来员工的 安全生产基础知识的教育培训，内容可比去年专业深化一 些。今年区经发局还要继续对危险性较大的劳动设备进行 普查整顿的补漏查缺工作和特种作业工种的集中初训、年 审考换证工作，公安消防部门要进一步加强高楼、较大仓 库、较大工厂义务消防员的突击演习培训指导工作。区安 办还应积极推进全区企业的注册安全主任培训考证工作， 今年内争取全区有一定危险性的企业普及有专兼职注册安 全主任管理安全工作。 为减少、杜绝企业内违章操作、 违章指挥、违反劳动纪律现象的发生，各企业管理者不但 要积极配合以上所说的各项活动，还要在企业内部认真搞 好新进员工的基本安全常识教育和工种相关的专业安全知 识培训。尤其是去年新进区的台商投资和其他外资生产型 企业，管委会没有机会对此专门提醒过，企业也基本没有 参与过管委会以前组织的历次相关活动，为了企业的长治 久安，今年请务必要在这方面化些精力。安全生产宣传教 育工作是一项群众性、综合性很强的工作，需要政府、企 业、社会各界的共同努力。我区各级工会组织也要在这方 面发挥主力军的作用，积极动员广大员工群策群力、踊跃 参与。区宣传报道部门也要给予关心、支持和配合。 （四）坚持“预防为主”的工作方针，加强治理和控制事 故隐患。 隐患不除，永无宁日。各单位要继续定期、不 定期地开展事故隐患的自查活动。查事故隐患切不可匆匆 过场。自查内容要全，一般企业均应包括内部责任制度落 实情况、消防设施安全情况、电器和机械设备防护情况、 员工操作规范情况、员工作业环境情况、交通工具安全情 况等，并应根据不同季节特点突出有关重点。管委会各部 门今年要继续联合组织几次全区性的安全生产事故排查活 动，对查出的重大事故隐患要象已发生事故的处理一样， 做到不放松、不化了，必要时，可以报请管委会后采取通 报批评或行政处罚的措施。各部门还应积极参与区内