神农架林区关于财政专项资金至考核日止尚未分配拨付情况的报告

神财编办发20075 号 神农架林区 关于财政专项资金至考核日止 尚未分配拨付情况的报告 省财政与编制政务公开工作领导小组办室: 根据省财政与编制政务公开工作领导小组办公室关于 2007 年财政与编制政务公开工作年终考核通知（鄂财编办发200713 号）文件精神，我们对照应上网财政专项资金目录中的 43 项资金， 进行了认真的核对。结合林区实际，2007 年应上网公示资金 34 项， 金额万 2,970 万元，截止 10 月 31 日已上网公示 24 项，金额 1,683.5 万元。至考核日止，尚有“扶贫搬迁资金”等 10 项应上网公示的财 政专项资金未上网公示，涉及金额 1,286.5 万元，现就有关情况及 2 原因特向省财政与编制政务公开工作领导小组办公室报告如下： 一、扶贫搬迁资金 51 万元。因扶贫搬迁户遍及全区 8 个乡镇， 居住分散且边远，组织搬迁需要很长时间，目前搬迁工作还没有 结束，我区对已搬迁和正在搬迁的农户在抓紧组织验收，2007 年 12 月底以前可将搬迁补助资金全部兑现到搬迁户。 二、扶贫专项资金插花扶贫资金 15 万元。由于资金指标 文件到位晚，目前林区气候太冷，项目不能及时启动，所以还不能 上网公示。 三、扶贫专项资金 872 万元（含大九湖湿地保护移民资金 200 万元）。因此项资金主要用于重点贫困村基础设施和社会发展项目 建设，省级扶贫资金到位后先安排了 50%的资金启动项目建设， 2006 年神农架林区洪涝灾害较为严重，项目实施时有停工待日现 象，部分工程边建边受灾，恢复时间过长，再加上修路架桥战线长， 工程量大，影响扶贫项目按期竣工。目前对实施的项目正在组织 验收，12 月底至 2008 年元月中旬以前项目资金可全部拨付到位。 其中大九湖湿地保护移民资金 11 月份才到林区，移民工程才开始 启动，再者此项工程是省委省政府现场办公会议定工程，又属多 个部门支持的工程，全部资金到位协调工作需要时间。根据中央、 省、林区三个 1 号文件精神，要进一步推进社会主义新农村建设， 我区今年重点放在通村公路建设上，决定从今年预算内以工代赈 资金中按每公里 2 万元给于补助。因全区今年新建或续建村级公 3 路还未组织验收，补助数额尚不能确定，故目前不能下达计划，我 区对纳入以工代赈计划的项目采取的是“先干后给资金”的做法， 各地确定的年度以工代赈项目有的正在施工中，有的因冬季冰冻 还未开工，目前应给多少资金尚不能确定，故计划暂缓下达。 四、贫困劳动力转移培训（“雨露计划”）24 万元。贫困劳动力 转移培训是分期组织培训，培训一批补助一批，全年培训任务已 经完成，待培训人员全部录入阳光工程网后,于 12 月将补助资金 全额落实到位。 五、老区建设资金 96 万元。先拨付了 50%的资金启动老区重 点村项目建设，由于受气候、山地等条件限制，项目实施难度大， 时间过长，影响部分项目按期竣工。目前对已实施的项目正在组 织验收，12 月底至 2008 年元月中旬以前将全部资金拨付到位。 六、扶贫贷款贴息资金 23 万元。财政贴息实行视实际生产周 期确定贴息期限，一年一次性补贴到农户或金融机构。所以在次 年元月由金融机构提供农户贷款原始凭证及计息凭证复印件，经 财政、扶贫办两家核定补贴金额，所以暂不能拨付。 七、农村改水资金 32 万元。该项目林区水利部门在调查全区 农村引水状况的基础上，做统筹安排，并编制了项目实施方案，项 目由国债资金启动实施，配套资金等待项目竣工验以后拨付于项 目单位。 八、生态公益林补偿资金 43.5 万元。补助标准为每年每亩 5 4 元，其中 4.5 元用于补偿性支出，0.5 元用于森林防火等公共管护 支出。补偿性支出由乡（镇）林业工作站提出具体使用计划，报县 级林业主管部门审批后方可申请财政部门拨付，并且实行报帐制 管理。由于面积核实需要时间和过程，目前各乡镇林站资金使用 计划还在林管局审批之中，所以暂缓上网公示。 九、优势农产品板块资金 30 万元。由林区目前气温较低，基 地建设刚启动，目前正在实行土地整治，种籽种苗只能在第二年 春天才能入土。为了确保资金安全，等种籽种苗购进期间将资金 拨付于项目单位。 十、沼气推广和改厕所补助资金。省下达计划资金 100 万元， 2007 年 7 月 2 日林区财政局、农业局联合行文以神财农2007147 号文件下拨各乡镇补助资金 100 万元，其中灶具款 51.6 万元，由 财政局国库收付中心直接支付给灶具供应商。因沼气正在建设中 尚位竣工，等待建设结束通过验收后，将建设明细上网公示。 林区财