积极创新新农村建设推进方式

积积极极创创新新新新农农村建村建设设推推进进方式方式 近年来，郧县按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”的要求，充分利用物质资源、人力资源、资本资源、地理优 势等大力推进新农村建设，探索了“产业引领型、移民安置型、生态旅 游型、扶贫开发型”等几种新农村建设模式，并成功培育了一批先进 典型示范村。 1、 、产业产业引引领领型：增型：增强优势农业强优势农业，建，建设设特色新村特色新村 郧县是农业大县，农民占全县人口的 80%，我县紧紧抓住特色农 业，突出优势、突出重点、突出特色，加大“一村一品”发展力度，通过 发展壮大特色产业培植产业新村。通过“一村一品”特色产业培育，全 县建成特色农业基地 70 万亩，特色产业专业新村 65 个。每个村各具 特色，各有千秋。在推进特色新村建设中我们坚持做好“推、带、促”三 篇文章。一是政策推一是政策推动动。出台支持特色专业村建设政策，在人力、资金 等方面给予重点扶持，近年来，全县每年用于扶持特色产业村各项资 金上千万元，在政策上支持，在资金上投入；二是典型二是典型带动带动。 。为了抓好 特色产业新村建设，通过积极支持，全县涌现出了一批特色产业新村： 杨溪镇刘湾柑桔专业村，胡家营镇土地沟桑蚕专业村，青山镇九里岗 茶叶专业村、全村农民仅茶叶一项年纯收入近万元；三是基三是基础设础设施建施建 设设促促动动。 。为了切实把特色专业村建设工作做实、做精，我县把大量产 业建设配套项目放到产业村中，支持改善农村基础设施条件。近年来， 全县累计向 20 个重点特色村投入资金超过 3000 万元，对村级水、电、 路、沼和村庄环境等基础设施进行改造升级。 2、移民安置型：通、移民安置型：通过实过实施重点施重点项项目，建目，建设设移民新村移民新村 2 郧县是南水北调中线、郧房高速、十白高速等工程移民安置大县， 全县规划安置移民涉 9500 多户安置人口 2500 多人，其中需要搬迁集 中安置 5000 多户。为了把各类移民安置工作做好做出特色，郧县坚 持把移民安置与新农村建设相结合。实行“一个集中、二种机制、三个一个集中、二种机制、三个 把关、四个把关、四个统统一、四个一、四个结结合合”的建设机制，即：对搬迁移民实行集中安 置，实行县领导联系村、县直单位一线督办机制，严把建筑材料、工程 质量、施工安全、时间节点关，统一规划社区房型、统一工程队施工、 统一基础设施配套、统一四周绿化，现实与长远相结合、规划设计与 新农村建求相结合、新农村建设与移民内安的资源配置相结合、群众 参与和重点引导相结合。共规划南水北调移民集中安置点 79 个，其 中：500 人的中型点 13 个、800 人的大型点 4 个、1000 人以上特大型 点 2 个。通过对柳陂镇舒家沟、刘家桥，谭家湾镇十方院，青曲镇董家 湾、曲远河店、巷子口等示范安置创建，白桑关镇白桑关村、鲍峡镇姚 家湾村等十白、郧房高速集中安置创建，成功打造了一批“山上花果 园，居住生态园，田间特色园，集镇工业园，一个山洼一片景，一处农 舍一片园，整齐的房屋，优美的庭院，整洁的街道，便捷的交通，文明 的乡风”的特色社会主义新农村。 3、生、生态态旅游型：旅游型：发挥发挥区位区位优势优势，建，建设设生生态态休休闲观闲观光村光村 自然造就的青山绿水，人工营造的生态家园，都是现代人的最爱。 为适应城市生活需要，发展观光农业、乡村休闲，成为推进新农村建 设的一种新兴模式。郧县樱桃沟村地处“郧十”结合部，属典型的城郊 村。近年来，借助全县“一区两带”综合开发战略实施，全村大种水果， 山林果林逐渐连绵成片，山清水秀成为生态家园。在县政府扶持下， 统一规划，统一施工，现已拥有家居与旅店合一的“农家乐”13 户，初 3 步形成集吃、住、游、采、购、娱为一体的新兴生态旅游发展模式。在 推进生态旅游新村建设中我们狠抓了“五改一建两提高五改一建两提高”建设，并逐步 实现“五化五化”。 。即改水、改路、改厨、改厕、改圈，建好沼气池，提高村级 组织战斗力、提高农村文明程序，实现农户庭园美化、经济结构优化、 农民增收多样化、村组道路标准化、农民生活城镇化。通过多年不懈 努力，全县嬉建成生态旅游新村 12 个。在这些村，呈现出农村环境面 貌大改善，农村产业结构大调整，农民文明素养大提高，基层组织建 设大加强的局面。 4、扶、扶贫贫开开发发型：型：实实施搬迁安置，建施搬迁安置，建设设扶扶贫贫新村新村 郧县坚持以改善民生为重点、以实现脱贫为目标，连续 4 年把扶 贫搬迁作为全县承诺的十件实事之一，落实责任，强化措施，创新机 制，扎实推进，成效十分明显。十一五年期间，全县共落实扶贫搬迁 2458 户 10325 人。在推进扶贫安置工作中，我县精心组织、全面动员， 积极探索创新安置方法，提倡梯度搬迁、插花搬迁和外迁安置等方式， 同时兼顾集中搬迁，以示范试点引导带动。确保迁移户“搬得出、稳得 住、能致富”。如典型的贫困户鲍峡镇东沟村村民赵国信，曾住在 红山林场半山腰，自然条件非常恶劣，娶不到媳妇，通过国家扶贫搬 迁政策，梯度搬迁到公路边，如今媳妇也娶了，还有了发家致富的小 加工项目。安阳镇冷水庙村地处偏远、自然条件恶劣，该村抢抓整村 推进重点村建设的机遇，鼓励农户利用投亲靠友的方式外迁。目前已 有 8 户 33 人通过投亲靠友，摆脱了贫困。青曲镇洪门铺、南化塘镇黄 柿坪等一批扶贫搬迁亮点突出，特色明显，带动能力强，彰显整村推 进新农村建设风貌。 5、园区、园区驱动驱动型：培育型：培育产业产业集群，集群，发发展工展工业经济兴业经济兴村村 4 近年来，郧县充分发挥十堰市郊的区位优势，大力发展汽配、农 产品等加工产业集群，稳步推进产业园区开发。重点从“产业、项目、 基础”三个方面抓好起，做大园区，做强经济，增强带动新农村建设能 力。一是做大产业。依托全县资源优势和已形成的产业平台，重点发 展农产品精深加工产业，兼顾发展附加值高、休闲观光项目和农产品 加工流通领域的关联产业；二是做足项目。进一步强化招商引企，提 高园区准入门槛，重点引进“投资规模大、科技含量高、辐射带动能力 强”的项目入园开发建设，实现高新技术项目聚集园区，创造品牌形 象和规模效应；三是做强基础。重点强抓园区基础建设，完善配套设 施，拉动周边路网、商贸、城镇化等建设，把园区建成重要的加工集散 地、商贸中心和就业基地。通过园区建设与发展，园区自身优势得到 良好发展，达到产业优势明显、配套功能齐全、基础设施完备，技术资 金人才保障有力，成为新农村建设的坚强后盾。拉动了地方经济发展。 目前全县已初步建成三大产业集群或园区：谭家湾镇建成了与中