第五课 人大2014

第三单元第三单元 第五课第五课 我国的人民代表大会制度我国的人民代表大会制度 思路：思路： 人民人民人大代表人大代表人大人大( (国家权力机关国家权力机关) ) 统一行使国家权力统一行使国家权力 其他国家机关其他国家机关( (行政、司法机关行政、司法机关) )具体行使国家权力具体行使国家权力 注意：人民是国家的主人，那么人民如何行使国家权力注意：人民是国家的主人，那么人民如何行使国家权力?(P55 第一段，参见思路第一段，参见思路“知识框知识框”) 人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 一、人民代表大会一、人民代表大会( (法律地位、体系、职权、常设机关法律地位、体系、职权、常设机关) ) 1 1、法律地位：、法律地位：国家权力机关国家权力机关。 2 2、体系：、体系：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 3 3、全国人民代表大会、全国人民代表大会 （1）性质：）性质： 。 （P55 第第 2 段）段） （2）地位：）地位： 。 （3）职权：）职权： 。 （4）常设机关及其职权：）常设机关及其职权： ，在全国人大闭会期间在全国人大闭会期间, , 代替全国人大行使代替全国人大行使部分部分立法立法权权、决定、决定权权、任免、任免权权、 、监监督督权权。 （注意：代行（注意：代行“部分职权部分职权” ） 4 4、地方各级人民代表大会、地方各级人民代表大会 （1 1）性质：）性质：地方各地方各级级国家国家权权力机关力机关。 （2 2）职权）职权: : 制定地方性法规（省、自治区、直辖市人大及其常委会可以制定，一般制定地方性法规（省、自治区、直辖市人大及其常委会可以制定，一般 的市、县人大无权制定）的市、县人大无权制定） 决定权决定权 任免权任免权 监督权监督权 （注意（注意:一则材料可能体现人大的多项职权。一则材料可能体现人大的多项职权。 ） 二、人大代表（法律地位、产生、职权、义务）二、人大代表（法律地位、产生、职权、义务） 1 1、人大代表的法律地位：、人大代表的法律地位： 。 2 2、人大代表的产生：、人大代表的产生：由由民主民主选举选举产生，都实行差额选举产生，都实行差额选举; ;（县（县 间间接接选举选举；县县 直直 接接选举选举）。）。 3 3、人大代表的职权：背诵、人大代表的职权：背诵 等等 4 4、人大代表的义务（职责）：背诵、人大代表的义务（职责）：背诵 人民代表依照人民代表依照 ，参加行使国家权力（依法）参加行使国家权力（依法） 人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，_ （协助）（协助） 与人民群众与人民群众 ，听取和反映，听取和反映 ， 人大制度人大制度 的的 基本内容基本内容 选 举 组 成 产生 2 努力努力 ，并接受，并接受 （与人民的关系）（与人民的关系） 三、人民代表大会制度（是什么、为什么、怎么做）三、人民代表大会制度（是什么、为什么、怎么做） 是什么是什么: :地位、组织和活动原则、含义、基本内容；地位、组织和活动原则、含义、基本内容； 为什么：为什么：优势优势 怎么样怎么样 1 1、地位：、地位：我国的我国的 制度。制度。 政体：政体：国家政国家政权权机关的机关的组织组织形式。形式。( (国家政权的组织形式国家政权的组织形式 / / 国家管理形式国家管理形式) ) 我国的国家机构包括我国的国家机构包括国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等。国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等。( (简单了解简单了解) ) 2 2、组织和活动原则、组织和活动原则: : . . 背诵背诵 （1）简单了解：民主集中制）简单了解：民主集中制是在民主基是在民主基础础上的集中和集中指上的集中和集中指导导下的民主相下的民主相结结合的制度。合的制度。 （2）民主集中制的具体表现在：课本（）民主集中制的具体表现在：课本（59-60 页）页） 在在 的关系上，人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。的关系上，人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。 在在 的关系上，国家行政机关、司法机关由的关系上，国家行政机关、司法机关由产生，对产生，对负负 责，受责，受监督监督 在在 的关系上，在中央的统一领导下，合理划分职权，发挥的关系上，在中央的统一领导下，合理划分职权，发挥 中央与地方两个积极性中央与地方两个积极性. 3 3、含义：、含义：(P60)(P60) ( (了解了解) ) 人大制度的基石人大制度的基石: :人民代表大会人民代表大会; 4 4、基本内容：（理解）、基本内容：（理解） 人民人民人大代表人大代表人大人大( (国家权力机关国家权力机关) ) 统一行使国家权力统一行使国家权力 其他国家机关其他国家机关( (行政、司法机关行政、司法机关) )具体行使国家权力具体行使国家权力 国家一切权力属于国家一切权力属于_；人民通过人民通过_选出代表，组成各级人民代表大会作选出代表，组成各级人民代表大会作 为国家权力机关；为国家权力机关； 由人民代表大会产生由人民代表大会产生_，依法行使各自的职权；，依法行使各自的职权； 实行民主集中制的组织和活动原则等实行民主集中制的组织和活动原则等 5 5、人民代表大会制度的优势（为什么）、人民代表大会制度的优势（为什么） （1 1）决定因素：）决定因素：人民代表大会制度是由人民代表大会制度是由人民民主专政人民民主专政的国体决定的的国体决定的 （2 2）人民代表大会制度保障了人民代表大会制度保障了_，动员了，动员了_； 保证了保证了_；维护了；维护了_ 人大制度人大制度 的的 基本内容基本内容 选 举 组 成 产生 3 （3 3）我国国体和政体）我国国体和政体, ,是中国人民奋斗的成果和历史的选择是中国人民奋斗的成果和历史的选择, ,是适合我国国情的好制度是适合我国国情的好制度. . 6 6、怎么做：、怎么做：必须坚持和完善人民代表大会制度必须坚持和完善人民代表大会制度: :（结合选修（结合选修 3 3） 坚持和改善党对国家事务的领导坚持和改善党对国家事务的领导( (核心核心) )；坚定不移地实施依法治国的基本方略；坚定不移地实施依法治国的基本方略； 加强人大的自身建设加强人大的自身建设 【疑难易混疑难易混】 （1）最高立法最高立法权权：最高国家：最高国家权权力机关行使，即全国人大行使；力机关行使，即全国人大行使； 国家立法国家立法权权：全国人大及其常委会行使；：全国人大及其常委会行使； 立法立法权权包括国家立法包括国家立法权权以及省、直以及省、直辖辖市的人大及其常委会可以制定地方性法市的人大及其常委会可以制定地方性法规规。 。 （2）区分人大的职权）区分人大的职权: 决定决定权权： ：“决定决定”或或“通通过过”关于国家大政方关于国家大政方针针政策、政策、规规划，如人大通划，如人大通过过十二五十二五规规划；划； 监监督督权权： ：监监督督宪宪法和法律的法和法律的实实施，施，监监督一府两院，如，人大督一府两院，如，人大审议审议其他国家机关和工作人其他国家机关和工作人 员员的工作的工作报报告。告。 【疑难易混疑难易混】区分公民的政治区分公民的政治权权利、人大的利、人大的职权职权、人大代表的、人大代表的职权职权。 。 （ （1）公民的政治）公民的政治权权利：利：选举权选举权和被和被选举权选举权；政治自由；政治自由；监监督督权权 （ （2）人大代表的）人大代表的职权职权： ：审议权审议权、表决、表决权权、提案、提案权权和和质询权质询权 （ （3）人大的）人大的职权职权： ：立法权立法权 决定权决定权 任免权任免权 监督权监督权 【疑难易混疑难易混】 （1 1）人民法院）人民法院审判机关。人民检察院审判机关。人民检察院的法律监督机关。的法律监督机关。 （2 2）人民代表大会）人民代表大会国家权力机关国家权力机关*(*(注意注意: :人大有监督权人大有监督权, ,可以监督宪法和法律的实可以监督宪法和法律的实 施施, ,监督一府两院监督一府两院, ,但但不能不能说说人大是法律人大是法律监监督机关督机关) （3 3）政府）政府行政机关，国家权力机关的执行机关行政机关，国家权力机关的执行机关 【疑难易混疑难易混】国体决定政体；政体反映国体，服务于政体。国体决定政体；政体反映国体，服务于政体。 【疑难易混疑难易混】 1 1、在我国，人民直接行使管理国家事务的权力。在我国，人民直接行使管理国家事务的权力。 （ ） 在我国，人大代表直接行使管理国家的权力（在我国，人大代表直接行使管理国家的权力（ ） 在我国，村民可以直接行使管理村务的权力。在我国，村民可以直接行使管理村务的权力。 （ ） 2 2、人民代表大会是我国的人民代表大会是我国的最高最高国家权力机关国家权力机关（ ） 全国人大常委会是最高国家权力机关（全国人大常委会是最高国家权力机关（ ） 全国人大常委会是最高国家权力机关的全国人大常委会是最高国家权力机关的执执行机关行机关( ( ) ) 全国人大常委会是最高国家权力机关的全国人大常委会是最高国家权力机关的常常设设机构机构（ ） 地方各地方各级级人大是我国的立法机关（人大是我国的立法机关（ ） ） 我国的国家我国的国家权权力机关是全国人民代表大会。力机关是全国人民代表大会。 （ （ ） ） 4 3 3、人民代表大会和其他国家机关是互相监督的关系。人民代表大会和其他国家机关是互相监督的关系。 （ ） 4 4、人大代表有特定权利人大代表有特定权利( ( ) ) 人大代表有特殊权利人大代表有特殊权利( ( ) ) 5 5、人民代表大会是我国根本政治制度。、人民代表大会是我国根本政治制度。( ( ) ) 第五课课后训练第五课课后训练 12012 年年 10 月月 23 日，十一届全国人大常委会第二十次会议举行了第一次全体会议。提交审议的日，十一届全国人大常委会第二十次会议举行了第一次全体会议。提交审议的 精神卫生法草案三审稿，增加了保障精神障碍患者的财产安全的规定；提交审议的证券投资基金法精神卫生法草案三审稿，增加了保障精神障碍患者的财产安全的规定；提交审议的证券投资基金法 草案二审稿，增加了基金管理人运作基金财产所遵循的规则及风险防范的规定。材料说明（草案二审稿，增加了基金管理人运作基金财产所遵循的规则及风险防范的规定。材料说明（ ） 。 人大常委会的工作效率需要进一步提高人大常委会的工作效率需要进一步提高 人民民主具有真实性人民民主具有真实性 人大具体行使管理国家和社会的权力人大具体行使管理国家和社会的权力 国家尊重和保障人权国家尊重和保障人权 ABCD 22013 年年 3 月，十二届全国人大一次会议在北京召开，大会审议批准了政府工作报告、最高人民月，十二届全国人大一次会议在北京召开，大会审议批准了政府工作报告、最高人民 法院和最高人民检察院的工作报告。这主要体现了（法院和最高人民检察院的工作报告。这主要体现了（ ） 。 全国人大与全国人大与“一府两院一府两院”是监督和被监督的关系是监督和被监督的关系 我国人民的权利得到充分实现我国人民的权利得到充分实现 全国人大依法行使监督权和决定权全国人大依法行使监督权和决定权 人民代表大会是我国最高国家权力机关人民代表大会是我国最高国家权力机关 A B C D 2013 年年 3 月月 5 日，十二届全国人大第一次会议在北京举行。据此回答日，十二届全国人大第一次会议在北京举行。据此回答 36 题。题。 3本届人大代表结构进一步优化，社会各个领域都有自己的代表，尤其在少数民族代表分配上，本届人大代表结构进一步优化，社会各个领域都有自己的代表，尤其在少数民族代表分配上， 人口特少的少数民族至少都有人口特少的少数民族至少都有 1 名代表；妇女代表占代表总数名代表；妇女代表占代表总数 20%以上。这表明（以上。这表明（ ） 。 A我国民主主体的广泛性我国民主主体的广泛性 B我国民主权利的广泛性我国民主权利的广泛性 C人民当家作主的权利有了物质保障人民当家作主的权利有了物质保障 D我国人民民主具有真实性我国人民民主具有真实性 4我国的人民代表大会制度充分体现了社会主义民主的本质是人民当家作主。对我国的人民代表大会制度充分体现了社会主义民主的本质是人民当家作主。对“人民当家作主人民当家作主” 应这样认识（应这样认识（ ） 。 A人民是国家的主人，国家权力由人民直接行使人民是国家的主人，国家权力由人民直接行使 B人民是国家的主人，由人民行使立法权人民是国家的主人，由人民行使立法权 C人民是国家和社会的主人，直接管理国家和社会事务人民是国家和社会的主人，直接管理国家和社会事务 D国家的一切权力属于人民，人民选举自己的代表行使国家权力国家的一切权力属于人民，人民选举自己的代表行使国家权力 5在我国，人民和人民代表大会之间，人民代表大会和其他国家机关之间都是监督和被监督的关在我国，人民和人民代表大会之间，人民代表大会和其他国家机关之间都是监督和被监督的关 系，这种关系（系，这种关系（ ） 。 突出反映了我国一切权力属于人民突出反映了我国一切权力属于人民 体现了民主集中制的原则体现了民主集中制的原则 5 有效地保证了人民当家作主的地位有效地保证了人民当家作主的地位 决定了人民民主专政的国家性质决定了人民民主专政的国家性质 ABCD 6假如你是一位全国人大代表，针对当前广大农民共同关注的假如你是一位全国人大代表，针对当前广大农民共同关注的“新农村合作医疗新农村合作医疗”问题提出了提案问题提出了提案 草案、在征求其他代表签名附议的基础上，形成了正式提案，并由全国人大常委会提请全国人大审草案、在征求其他代表签名附议的基础上，形成了正式提案，并由全国人大常委会提请全国人大审 议并获得大会表决通过。那么，你履行了人大代表的（议并获得大会表决通过。那么，你履行了人大代表的（ ） 。 审议权审议权 表决权表决权 提案权提案权 质询权质询权 ABCD 72011 年至年至 2012 年的人大代表换届选举的亮点：年的人大代表换届选举的亮点： “一个重点一个重点”，就是实行城乡按相同人口比例选，就是实行城乡按相同人口比例选 举人大代表；举人大代表；“三个平等三个平等”，一是人人平等，二是地区平等，有关行政区域不论人口多少，都应有相，一是人人平等，二是地区平等，有关行政区域不论人口多少，都应有相 同的基本名额数，三是民族平等。这一修改的意义在于（同的基本名额数，三是民族平等。这一修改的意义在于（ ） 。 从制度层面消除城乡、区域选举差别从制度层面消除城乡、区域选举差别 人大代表的选举更具平等性，有利于推动民主政治发人大代表的选举更具平等性，有利于推动民主政治发 展展 选举制度要与社会发展相适应选举制度要与社会发展相适应 保证人大代表平等地行使权利保证人大代表平等地行使权利 A B C D 8下图漫画表明（下图漫画表明（ ） 。 A人大代表能够自觉接受人民监督人大代表能够自觉接受人民监督 B人大代表自觉代表人民的利益和意志人大代表自觉代表人民的利益和意志 C人民代表大会在国家机构中居于最高地位人民代表大会在国家机构中居于最高地位 D人大代表享有提案权和质询权人大代表享有提案权和质询权 9在在 G 市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在是金融危机期间，打工者有份工作就市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在是金融危机期间，打工者有份工作就 不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛议论。在下列不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛议论。在下列 有关该问题的议论中，正确的观点是（有关该问题的议论中，正确的观点是（ ） 。 作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见 该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利 6 该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交 该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格 A B C D 102012 年年 8 月月 29 日，十一届全国人大常委会第二十八次会议举行第二次全体会议，听取国务院日，十一届全国人大常委会第二十八次会议举行第二次全体会议，听取国务院 关于关于 2012 年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于 2012 年以来预算执行情况的报告、年以来预算执行情况的报告、 关于县级基本财力保障机制运行情况的报告。这表明（关于县级基本财力保障机制运行情况的报告。这表明（ ） 。 国务院必须对全国人大负责并受其监督国务院必须对全国人大负责并受其监督 我国人民代表大会制度坚持民主集中制原则我国人民代表大会制度坚持民主集中制原则 全国人大常委会在行使立法权和质询权全国人大常委会在行使立法权和质询权 全国人大常委会是我国的最高国家权力机关全国人大常委会是我国的最高国家权力机关 ABCD 11如今，双休日上培训班、参加竞赛，已成小学生乃至幼儿园小朋友的生活常态。如何才如今，双休日上培训班、参加竞赛，已成小学生乃至幼儿园小朋友的生活常态。如何才 能遏制低龄儿童的考证热、竞赛热？上海市教委基础教育处处长倪闽景等能遏制低龄儿童的考证热、竞赛热？上海市教委基础教育处处长倪闽景等 13 位市人大代表提出了位市人大代表提出了 制订法规，规范社会力量办学，遏制低龄儿童各种比赛考级制订法规，规范社会力量办学，遏制低龄儿童各种比赛考级的议案。这表明人大代表（的议案。这表明人大代表（ ） 。 A依法制定相关法律法规，规范教育行为依法制定相关法律法规，规范教育行为 B依照法律规定的程序，向人大提出议案依照法律规定的程序，向人大提出议案 C自觉接受人民监督，努力促进教育公平自觉接受人民监督，努力促进教育公平 D协助宪法和法律的实施，及时反映人民群众的要协助宪法和法律的实施，及时反映人民群众的要 求求 12人民代表大会制度是我国的根本政治制度。下列选项中能够反映这一制度基本内容的是（人民代表大会制度是我国的根本政治制度。下列选项中能够反映这一制度基本内容的是（ ） 。 A人民通过直接选举代表组成各级人民代表大会人民通过直接选举代表组成各级人民代表大会 B 人民行使国家权力的机关是人民代表大会制度人民行使国家权力的机关是人民代表大会制度 C坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合 D人民代表大会是我国最高国家