秦皇岛市建设局

秦皇岛市建设局秦皇岛市建设局 行政权力廉政风险点一览表行政权力廉政风险点一览表 风险风险点点 序序 号号项项目名称目名称类类 别别 收收费费 标标准准 职权职权行使行使简简要程序要程序 简简述述风险风险点点 可能可能发发生的生的问题问题 风险风险点数目点数目 1建筑工程施工许可行政许可不收费 1.建设单位提出申请； 2.窗口审核资 料； 3.建管科、稽查大队、质监站、安 监站联合踏勘； 4.领导审批； 5.窗口 核发证书； 1.工作人员不能依法依规审查材 料；2.相关各职能部门不能依法行 政；3.各职能部门对业务不熟悉。 4 2 三级建筑业（市政公用工程） 企业资质审批 行政许可不收费 1.市政务服务中心建设局窗口接收企 业申报材料转城建科或建管科；2.局 建管科或城建科组织专家评审会对 企业所报资料进行评审，现场检查， 拿出初步意见后报局领导；3.局办公 会审定专家会评审结果，在秦皇岛建 设网上公示，公示日期为七天；4.将 审批结果报省建设厅备案；5.市政务 服务中心建设局窗口发证。 1.未按资质等级标准审批； 2.未按行政许可时效审批。 3 3工程建设违法行为的处罚行政处罚不收费 1.执法人员巡查发现，或接群众举报 有违法工程，大队领导批准立案；2. 执法人员调查取证；3.主管领导组织 合议。4.局会审会审定。 1.工作人员执人情法； 2.有吃请现象； 3.违反处罚法等事项。 4 4墙体材料专项资金行政收费不收费 1.两人以上审查材料；2.领导批准；3. 到银行缴费 不能按实有建筑面积收费。 3 2 5 建设工程安全生产违法行 为的处罚 行政处罚不收费 1.站长同意报请法制科立案。2.办案 人员不少于 2 人调查取证。3.办案人 员告知。陈述、听证、处理事先告知。 4.不少于 3 人的单数合议组合议。5. 报请法制科核定。6.主管领导批准下 达处罚决定。 1.办案人调查、取证不细致，告知 环节不按时或缺失。 2.降低或提高处罚额度。 4 6勘察设计违法行为的处罚行政处罚不收费 1.通过一年一次的监督检查和平时不 定期的抽查，发现勘察设计单位存在 问题，2.将存在的问题上报主管局长， 由主管局长组织立案调查；3.对于确 实存在的问题，依据法律、法规和强 制性条文进行处罚。 1.监督检查走过场，发现不了问题； 2.对于违规行为不能严格依法处 理。 3 7建设工程质量违法行为的处罚行政处罚不收费 1.站长同意报请法制科立案。2.办案 人员不少于 2 人调查取证。3.办案人 员告知。陈述、听证、处理事先告知。 4.不少于 3 人的单数合议组合议。5. 报请法制科核定。6.主管领导批准下 达处罚决定。 1.办案人调查、取证不细致，告知 环节不按时或缺失。 2.不能按法律规定进行处罚。 4 8 墙材革新与建筑节能违法 行为的处罚 行政处罚不收费 1.发现问题或群众投诉，领导批准立 案；2.工作人员调查取证；3.行政机关 负责人集体讨论事先告知、听证告知， 听证或申辩；4.机关主管局长集体讨 论确定处罚额度；5.执行处罚。 1.证据不足； 2.程序违法； 3.适用法律不正确。3 9 建设工程抗震违法行为的 处罚 行政处罚不收费 1经巡查或接举报、投诉，局主管领 导批准立案；2.执法人员调查取证， 调查终结写出报告；3.局主管领导组 织合议，下达处罚事前告知书和听证 告知书；4.听取当事人陈述申辩，下 达处罚决定书；5.执行处罚，结案。 1.处罚过重或过轻； 2.处罚依据是否充分。 3 10 建设工程施工图审查合格 备案 监督检查不收费 1.施工图审查机构将项目审查报告送 至勘察设计科；2.对审查报告是否符 合施工图审查程序，是否存在违法违 规情况、资料是否齐全进行审查；3. 对符合备案要求的施工图审查报告 给予备案，否则退回审图机构。 将存在问题的审查报告备案。 2 3 11建设工程结算审定备案监督检查不收费 1.对所报工程结算进行审核；2.审核 后填写秦皇岛市建设工程工程结算 监督检查表。 受理不及时。 1 12投标限价审核备案监督检查不收费 1.对所报工程量清单标底（最高限价） 编制进行审核；2.审核后填写秦皇岛 市建设工程工程量清单最高限价监 督检查表。3.领导批准. 受理不及时。 3 13新型墙材生产备案监督检查不收费 1.审核申报资料；2.现场初审；3.上报 省墙改办。 将现场检查不符合标准的申报予 以备案。 2 14 建筑起重机械设备安全使 用登记备案 监督检查不收费 1.有资质的检测机构验收合格 30 日 内，使用单位提交有关资料；2.经办 人核查资料的完整性；3.主管站长审 核、同意、备案。 将不符合要求的设备予以备案。 2 15 建设工程开工前安全监督 备案 监督检查不收费 1.施工单位在开工前，到市服务中心 提交有关资料；2.资料齐全，2 个工作 日内，派员参加局联合组踏勘；3.出 具备案手续。 将不符合要求的设备予以备案。 2 16 建设工程开工前质量监督 登记备案 监督检查不收费 1.施工单位在开工前，到市服务中心 提交有关资料；2.资料齐全，2 个工作 日内，派员参加局联合组踏勘；3.出 具备案手续。 1.对未达到规定条件的予以注册 备案；2.未严格执行国家强制性标 准及规范标准要求。 2 17建设工程竣工验收备案监督检查不收费 1.建设单位申请；2.窗口审查材料；3. 办理备案。 对申请单位提供的虚假材料，工 作人员不能依法依规审查材料。 3 18行政复议监督检查不收费 1.申请人书面（口头）提出行政复议申 请；2.行政复议机关法制机构依法受 理或依法转送；3.行政复议机关法制 机构对受理的案件依法调查提出处 理建议；4.行政复议机关做出复议决 定送达申请人；5.行政复议机关法制 机构告知申请人的诉权，并在送达回 证上有申请人签字；6.案件归党组卷， 复议总结。 1.应当受理的没有依法受理，可能 引起行政诉讼（行政不作为）； 2.依法受理后，没有在法定期限办 结，可能引起行政诉讼； 3.行政复议决定送达时，如果未知 之诉权，可能引起行政诉讼。 2 19建设工程施工合同备案监督检查不收费 1.建筑施工双方提供签订的施工合同， 我办及时受理；2.审查施工合同是否 存在违反法律、法规及违背招标文件 和中标人投标文件内容条款；3.对符 合要求的施工合同及时予以备案。 1.对未按要求办理工程担保手续 的施工合同进行受理； 2.对含有违反法律、法规及违背招 标文件和中标人投标文件实质性 内容的施工合同予以备案。 2 4 20工程建设监理合同备案监督检查不收费 1.监理单位或建设单位申请；2.窗口 审查材料；3.办理备案，有关材料移 交相关科室。 对监理单位或建设单位提供虚假 材料，工作人员不能依法依规审 查材料。 2 21 建设工程招标人自行办理 招标备案 监督检查不收费 1.招标人报送自行办理招标事宜备案 资料，我办及时受理；2.依据相关规 定，对招标人提供的备案资料进行审 查；3.对符合要求的和达到规定标准 的，准时备案，对不能达到要求的说 明原因。 1.对未达到规定标准的备案资料 予以备案； 2.对不合格和未达到 规定标准的备案资料递送人，不 能一次性告知原因。 2 22建设工程招标文书备案监督检查不收费 1.招标人或招投代理公司报送招标文 书，我办进行受理；2.对招标文书中 是否含有违法违规及排斥潜在投标 人条款进行审查；3.对符合要求的招 标文件予以备案，对不符合要求的告 知原因； 1.对含有违法、违规及排斥潜在投 标人条款的招标文书予以备案； 2.对不符合的招标文件，不能一次 性告知时招标人或代理公司不合 格原因； 3.备案受理时间超出承诺时间。 2 23建设工程一次性补充定额审核监督检查不收费 1.申请单位将申请项目的基础技术资 料报送我站；2.科室按河北省工程建 设造价总站授权及规定完成；3.经三 级会签制度后批复一次性补充定额。 随意抬高或降低 2 24 建设工程招标投标情况书 面报告备案 监督检查不收费 1.招标人报送书面报告，我办按程序 受理；2.根据书面报告的情况审查招 标项目是否符合国家法律法规的要 求；3.对符合要求的书面报告予以备 案，对不符合的告知原因。 1.受理备案不及时；2.对存在问题 的书面报告予以备案通过；3.对不 符合要求的书面报告不能一次性 告知全部原因。 2 25建设工程材料价格询证监督检查不收费 1.建设双方共同申报有争议价格，对 争议价格机型询证；2.造价站牵头组 成询证小组. 受理不及时 2 26 工程建设项目招标代理机 构业务登记 监督检查不收费 1.招标人或招标代理公司办理工程招 标登记备案，我办按程序予以受理； 2.审查工程是否具备招标条件，人员 是否符合要求；3.对符合要求的，予 以登记备案，对不符合以取得告知原 因。 1.受理备案不及时； 2.对不具备招标条件，人员不符合 要求的，准予备案。 3.对不符合要求的，不能一次性告 知全部原因； 4.登记备案时间过长，超出承诺要 求。 2 5 27建设工程抗震鉴定加固监督检查不收费 1.申请人提出申请，局窗口受理；2.工 作人员一次性告知提交材料；3.专家 委员会审查，抗震鉴定、抗震加固审 查核准后办理手续； 1.工作人员未一次性告知提交材 料； 2.抗震鉴定、抗震加固审查标准过 低或过高； 3 28建设工程抗震设防监督检查不收费 1.申请人提出申请，局窗口受理；2.工 作人员一次性告知提交材料；3.专家 委员会审查，抗震设计审查核准后办 理手续； 1.工作人员未一次性告知提交材 料； 2.抗震设计审查标准过低或过高； 3 29城建档案验收行政确认不收费 1.建设单位提交竣工档案；2.城建档 案馆接收备案科审核竣工档案；3.验 收合格办法建设工程竣工档案验收 许可证。 不按时验收 1 30 河北省建设工程评标专家 资格初审 行政确认不收费 1.申报人报送相关资料，我办按规定 进行受理；2.对申报人提供的相关资 料进行审查，审查其是否符合有关规 定；3.对合格的申请人，准予上报省 建设行政主管部门，对不合格的，告 知申请人原因。 1.对符合要求的不予受理， 2.对不符合条件的申报人，准予上 报；3.对不符合要求的申报人，不 能一次性告知所有原因； 4.审查时间过长，致使合格申请人 不能