禹州市煤炭电子计量税控系统推广应用实施方案

禹州市煤炭电子计量禹州市煤炭电子计量 税控系统推行工作实施方案税控系统推行工作实施方案 根据河南省人民政府批转省发展改革委等部门关于 河南省煤炭铝土矿资源整合实施方案的通知精神（豫政 200441 号） ，为进一步加强我市煤炭行业税收征收管理， 有效堵塞税收漏洞，确保税收收入稳定增长，决定在全市 煤炭企业中推行电子计量税控系统。 一、 指导思想 以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导， 以 中华人民共和国税收征收管理法等法律法规为依据， 在煤炭行业推行电子计量税控系统（以下简称“税控系统” ） ，为全市经济持续发展创造公平、健康的税收环境。 二、 推行范围及重点 禹州市辖区内所有国有、集体、股份制等煤炭生产企 业。 三、 时间安排 税控系统的推行工作从 2004 年 10 月 10 日开始。第一 批安装对象为全市直井提升能力在 2 吨以下的煤炭企业， 到 2004 年 12 月底安装调试完毕；第二批安装对象为全市 所有斜井和直井提升能力在 2 吨以上的煤炭企业，时间另 2 定。具体工作分四个阶段进行： 第一阶段：宣传动员和调查摸底阶段（2004 年 10 月 10 日20 日） 各产煤乡镇和市直有关部门按照本方案要求制定本级、 本部门方案，宣传动员和部署税控系统的推行工作。市煤 炭税收整顿办公室、国税局负责对全市涉及的煤炭企业调 查摸底，掌握企业户数、生产规模、经济性质等基本情况。 第二阶段：井架测量阶段（2004 年 10 月 20 日-31 日） 具体由煤炭局、国税局、各产煤乡镇等组织电子计量 税控系统技术服务部门对煤矿生产企业进行井架测量等工 作。 第三阶段：技术准备、培训阶段（2004 年 11 月 1 日 12 月 5 日） 市国税局组织内部工作人员进行税控系统操作培训， 内部机房改造，完成系统初始化，企业基础资料录机等工 作。 第四阶段：系统、设备安装调试阶段（2004 年 12 月 6 日12 月 31 日） 由相关部门联系设备安装单位，进行税控设备安装调 试工作。 安装后试运行一个月。 3 四、 资金筹措 安装税控系统所需直接资金，按照所得利益比例，由 市、 乡两级财政分别按 40%、60%比例负担；主机房设备安装、 维护费用由市财政承担。 五、 组织领导 为确保税控系统的顺利推行，按期完成各项任务，成 立市煤炭电子计量税控系统推行领导小组，领导小组下设 办公室（名单附后） ，办公地点在市乡镇煤矿税收秩序整顿 办公室。各产煤乡镇也要成立相应的组织，负责本辖区税 控系统推行工作。 六、职责分工 （一）市煤矿税收整顿办公室 负责组织、协调、督促、检查。督促各部门落实全市 税控系统的推行工作。组织制定税控系统运行的具体管理 办法。 （二）市财政局 负责筹措“煤炭电子计量税控系统”安装和运行所需 要的资金。 （三）市煤炭局、国税局、地税局 1、组织调查煤炭生产企业的井架测量、井口数、单双 轮数，与各乡镇政府结合，监督安装税控系统及其它情况。 4 2、组织煤炭生产企业、设备安装部门签订相类合同， 安装税控系统。 3、负责“煤炭电子计量税控系统”监测数据服务器的 安装、调试、防火墙软件、机房改造等配套设施工作。操 作培训、系统初始化，以及断电报警、信息共享的反馈等 工作。 （四）市公安局 1、协助煤炭局等部门组织安装税控系统。 2、依法查处擅自拆卸、改动、破坏、损毁系统设备行 为。 （五）各产煤乡镇 负责本辖区税控系统安装的宣传、组织、协调工作， 安 排本乡镇应负担的资金。 七、有关要求 （一）统一思想，提高认识。 推行煤炭电子计量税控系统是今年我市全面加强税收 征管特别是煤矿企业税收控管的重要举措，各有关部门要 充分认识此项工作的重要意义，根据职责分工，密切协作， 形成推行工作的强大合力，确保推行工作按期顺利完成。 （二）宣传引导，加强沟通。 5 推行税控系统涉及企业户数较多，为了保证此项工作 顺利开展，各有关部门要采取切实有效的措施，加强对企 业的宣传和引导，讲策略、讲方法，把工作做深入，做细 致。 （三）抓好培训，优化服务。 各有关部门要积极做好相关事宜，使工作人员能够熟 练掌握税控系统的操作要领和使用方法，尽快投入运行， 发挥出效能。要与技术服务单位、企业间要建立起顺畅的 沟通渠道，及时解决问题，化解矛盾。通过高效优质的服 务，促进工作顺利开展。 附：禹州市煤炭电子计量税控系统推行工作领导小组名单 禹州市煤炭电子 计量税控系统推行工作领导小组名单 组 长： 袁宝根 （市委副书记 市政府常务副市长） 副组长： 甄留海 （市人大副主任） 盛勇智 （市政府副市长） 和国强 （市政协副主席） 王建生 （市公安局局长） 成 员： 张东旭 （市政府办副主任） 孙怀章 （市财政局局长） 6 顾国占 （市煤炭局局长） 高纪清 （市国税局局长） 郎国强 （市地税局局长） 王长仁 （市国土资源局局长） 连子善 （市安监局局长） 石平恩 （梁北镇党委书记） 李志军 （神后镇党委书记） 段绍彬 （鸿畅镇党委书记） 李爱国 （方山镇党委书记） 赵智勇 （鸠山乡党委书记） 尹献斌 （长庄乡党委书记） 焦建华 （浅井乡党委书记） 丁宏超 （文殊镇党委书记） 巴 峰 （磨街乡党委书记） 杨运本 （郭连乡党委书记） 刘绍峰 （朱阁乡党委书记） 刘果岭 （方