章丘官庄闯出镇域经济发展新路径

章丘官庄闯出镇域经济发展新路径章丘官庄闯出镇域经济发展新路径 编者按： 近年来，章丘市官庄镇围绕建设“文明富裕、和谐幸福”新官庄的总体目标，以科学 发展观统领经济社会发展全局，按照“工业强镇、旅游兴镇、文化立镇”的发展思路，抢 抓机遇，真抓实干，全镇经济和各项社会事业快速健康发展，镇村面貌发生显著变化。先 后荣获济南市先进基层党组织、济南市新农村建设“十大行动”先进乡镇和山东省旅游强 乡镇等荣誉称号。2011 年，官庄镇完成地方财政收入 5914 万元、各项税收 1.83 亿元，同 比分别增长 31%、32%。 工业强镇 提升综合实力 官庄镇依托优越的交通区位优势，以新型工业化为先导，以结构调整为主线，深入实 施“项目推进年” 、 “企业发展年”活动，改造传统产业，发展新兴产业，在存量中优化， 在增量中升级，不断增强综合竞争力，实现工业强镇。 推进产业集聚在“量”上求发展 提升工业园区建设水平。按照“设施共建、产业共育、资源共享、生态共创”的发展 思路，进一步强化产业整合、产业配套和产业环境建设，引导园区产业集约发展。自 2008 年以来，共计投资 3000 余万元，新建官张路、华民大道、民基路等高标准园区框架路，配 套完善水、电、通讯等基础设施，为大项目好项目的落地创造了先决条件。目前园区内企 业已达 180 余家。下一步计划修建连接徐家至城东园区路，实现双山城东、官庄西区、普 集凤凰山几个园区的有序对接，实现规划衔接配套，土地集约开发，项目配套发展，为项 目落户和民营企业发展创造更大的空间。 加强重点项目建设。从抓细节、抓服务、抓进度入手，强化组织领导，强化协调服务， 确保重点项目工程建设有序快速推进。先后有新纪元重工、伊莱特重工、民基电力等投资 过亿元的大项目落户投产。2011 年，在外部宏观经济形势极为严峻的情况下，新开工大项 目顺利推进，累计完成投资近 10 亿元。其中民基 LS 特高压电力产业项目总投资 6.1 亿元， 投产后将年创利税 1.5 亿元；伊莱特重工大型（海上）风电法兰项目总投资 6 亿元，现已 投产，可年创利税 1.3 亿元。 积极扶持中小企业发展。深入实施中小企业成长工程，帮助中小企业发展壮大，向规 模企业迈进，现规模以上企业达到 38 家。加强与金融单位的通力合作，搭建融资平台，为 中小企业贷款开辟绿色通道，努力解决企业融资难问题。 加快产业升级在“质”上谋飞跃 改造传统产业。加快企业科技创新，支持企业实行技术改造和产品研发，以新技术、 新工艺改造提升传统产业，促进产业升级和产品换代。加快企业技术中心的建设，帮助华 民、澳信工贸、居易酿造等有资金储备的企业引进技术、人才，助推其做大做强。其中伊 莱特重工与山东建筑大学 2009 年起共建产学研基地，华民公司于 2011 年 5 月份被指定为 “国家电力工业磨球实验基地” 。 发展新兴产业。加快风电部件、新型建材、新能源产业发展。积极支持山东伊莱特重 工有限公司搞好后续投资，帮助企业分析市场，努力使之成为我国乃至世界大型风电、核 电锻件的生产制造基地。2011 年初伊莱特重工的“金鲁阳”商标通过马德里国际注册，商 标覆盖 22 个国家。 培育低碳产业。引导企业积极开发和应用节能技术，支持企业发展清洁生产，推进废 物循环利用、资源综合利用，探索生态发展模式。积极推广低碳技术，培育低碳产业，倡 导低碳消费。引进的章丘市枣香林秸秆压块厂每年可处理农作物秸秆 1000 余吨。通过大力 推广“一池三改” ，现已发展张庄等沼气专业村 7 个。 强力招商选资在“新”上求突破 强化招商选资新理念。着力推进招商选资由数量扩张型向质量提升型、粗放增长型向 资源节约型转变。真正做到思想上放胆，工作上放手，政策上放宽。坚决转变以牺牲环境、 浪费资源为代价的发展方式，拒绝引进环境不达标的项目。 优化招商选资新方法。从依靠优惠政策招商，逐步转移到依靠环境优势、地域优势、 文化优势来吸引客商，针对性开展文化招商、产业链招商等形式，盘活用好现有存量土地， 注重引进资源能耗低、产业链长、科技含量高的优势产业项目。 培育招商引资新环境。进一步强化服务意识，实行项目服务限时办结制、包办制和现 场办公等制度，完善项目推进、督查督办机制，形成在谈、签约、建设、投产达效的梯次 推进。目前济南高端制造业服务基地、UPC 风力发电项目和华电国际太阳能发电项目等过 亿元大项目正在洽谈之中，官庄镇将强化服务，力争及早签约落地，全面增强经济发展后 劲。 旅游兴镇 提升发展后劲 作为区域面积占章丘全市十分之一强的乡镇，官庄镇南北跨度达 60 多里，平原、丘陵、 山区由北向南依次过渡，地貌多样，地形变化大，其中山区丘陵面积达 120 多平方公里。 特殊的地理环境、厚重的历史底蕴、良好的生态环境、丰富的物产资源，造就了独特而丰 富的自然风光和人文景观。官庄镇立足实际，发挥优势，积极作为，努力构筑章丘东南的 后花园，实现旅游兴镇。 做强民俗生态旅游 明清古村朱家峪是官庄镇最有价值的旅游资源，全镇以此为依托，努力做大做强民俗 旅游产业。 2008 年借力电视剧闯关东的热播，官庄镇随章丘市考察团赴东北三省开展了“看 电视剧闯关东 ，游朱开山老家，投资魅力章丘”旅游招商推介活动。2009 年朱家峪村 被评为省级旅游特色村，2010 年朱家峪景区被评为国家 3A 级景区，现正积极争创国家 4A 级景区。 推进影视剧产业的开发工作，先后有闯关东 、 永远是春天 、 南下等 30 余部影 视剧在此拍摄，入选“山东十大影视基地” 。朱家峪已成为章丘市对外宣传的靓丽名片。在 朱家峪的龙头带动下，南部山区生态景点开发有序推进，赵八洞风景区、九鼎山生态景区 先后向游人开放，兴隆寺、宝珠山风景区完成旅游开发建设规划，初步形成了朱家峪赵 八洞宝珠寺兴隆寺九鼎山的一日游旅游线路。 下一步，官庄镇将以明清古村朱家峪及东矾硫李氏太和堂为依托，发展民俗旅游；以 盛习友烈士陵园和北王村“第一个抗日民主政府旧址”为依托，发展红色旅游；以胡山、 赵八洞、宝珠寺、兴隆寺等为依托，发展宗教旅游；以宝珠山水库、九鼎山生态农庄、齐 长城、蛇道峪、天仓岭等景点为依托，发展山水旅游。整合全镇旅游资源，多元融资，联 动发展，深度开发，加强推介，积极争创国家级旅游名镇。 发展旅游观光农业 官庄镇按照“以旅促农、以旅富农”的思路，充分利用资源优势和特色产业优势，积 极发展生态农业旅游和采摘旅游等项目。 通过政策扶持、示范引导、技术服务等措施，建立起朱家峪和法家峪两大旅游观光农 业园区，吸引城里人到田间采果、游览、观光，实现了农业和旅游业的双赢。以赵八洞香 椿、朱家峪老粗布等为发展重点，大力开发特色旅游农产品。 “赵八洞”牌香椿获得国家农 业部有机食品认证和农产品地理标志认证，盛苑花卉荣获全市名优农产品称号， “居易”牌 酿造食品包装荣获全市农产品包装设计大赛一等奖。 加大宣传推介力度，从 2008 年开始至今连续成功举办了四届赵八洞香椿采摘节，以香 椿为媒吸引大批外地游客观光采摘，并由此拓展涉及全镇的“游历史古村、赏盛苑花卉， 龙藏洞摘香椿、农村社区搞体验”等一系列农业旅游项目，不断提高生态观光农业知名度， 带来良好的经济效益和社会效益。目前，全镇旅游业帮助群众实现就业 3280 余人，每人年 均增收 5000 多元。 大力优化旅游环境 实施“五化” （美化、绿化、净化、硬化、亮化）工程，为广大游客来官庄旅游提供便 捷、舒适的游览环境。 投资 1000 余万元，在章丘市乡镇中率先高标准建设了镇生活垃圾处理中心。投资 1000 余万元，修建改造和谐大道、西商业街、白云路等驻地主干道路。投资 150 余万元， 维修 309 国道两侧路灯 120 盏，铺设电缆 6000 米，实现与城区亮化工程同步对接。投资 600 余万元，实施国道 309 线官庄段环境综合整治和绿化提升工程。 重拳出击，依法取缔 556 家小石灰窑、小焦宝石窑。在努力完善基础设施的同时，以 建设新型农村社区为抓手，着力打造优美的人居环境。全镇已有三分之一的村列入社区合 并规划，其中朝阳、官庄、养军三个社区已初具规模，累计建成多层农民公寓楼 20 栋，在 建小高层 2 栋、多层 18 栋。朝阳社区荣获“济南市农村住房建设及城中村改造工作亮点项 目” ，先后接待国家、省和济南市领导视察上百次，得到各级领导的充分认可和高度评价。 文化立镇 增进民生幸福 在大力发展经济，完善城镇功能的基础上，为适应和满足群众对文化生活的需求，官 庄镇把文化建设作为民生幸福的重要内容，加大对文化工作的投资力度，加强文化设施建 设，推进文化惠民工程，以先进的思想文化提供精神动力，实现文化立镇。 以先进的思想文化提供精神动力 提升文化软实力，首先要增强文化的凝聚力和引领力，以文化引领前进方向，凝聚奋 斗力量。工作中，官庄镇始终做到三个坚持： 坚持以学习型党组织和学习型领导班子建设带动学习型社会建设。严格按照 “五个好” 的目标要求，以提高素质为关键，建立健全党委中心组学习制度，集中学习与个人自学相 结合，不断提高理论水平和工作能力。每周五下午为机关干部集中学习时间，引导全体机 关干部解放思想，开拓创新，开阔视野，增长才干，自觉运用党的理论创新成果解决发展 中的实际问题。 坚持以主题教育活动引领社会风尚。积极开展以“认领先锋岗位、兑现先锋承诺、树 立先锋旗帜”为主要内容的“创先争优先锋活动” ，提振了全镇党员干部加快发展的“精气 神” 。实行“直包到户、贴心服务” ，着力构建“民情快递、民困速解”的联系服务群众长 效机制，为广大群众“送政策、听民生、解民忧” 。 坚持以廉政文化建设弘扬社会正气。深入开展廉政教育活动，使廉政文化在全镇党员 干部中内化于心，外化于形。推行“四会管村、五章理事、三网惠民”治村模式，完善以 “五步议事法”为主要内容的村级工作运行机制，形成了按章理事、和谐共事的运行格局。 扎实开展“村级工作规范化建设年”和“农村党员干部作风建设年”活动，村班子的凝聚 力和战斗力持续增强。 以完善的载体建设提升服务水平 官庄镇把完善镇村文化活动载体作为推动农村文化建设的重要措施，加大投入力度， 努力构建镇村两级公共文化服务网络，夯实农村文化基础设施，使农村文化阵地不断完善。 投资 600 余万元，在朝阳社区规划建设了别具特色的闯关东文化广场。闯关东文化广 场的建成，与朝阳社区相得益彰，进一步提升了城镇整体形象，成为全镇的标志性建筑和 文化建设的重要窗口。投资 300 多万元，建设了镇综合文化站，高标准配备了内部设施。 加强农村文化大院建设，逐步对村级文化大院 进行了硬化、亮化，并附 有篮球架、乒乓 球室及各 种健身器材，满足村民的健身需求。借助上级优惠补助政策，大力建设农家书屋，目 前全镇 60 个村已实现全覆盖，共投入资金 200 余万元，配发图书 6 万余册，光盘 6000 余 盘。 在推进文化建设中，校园文化建设对于浸润提升学生素质，实现个人的全面发展至关 重要。为此，官庄镇加大投入，确保教育事业优先发展。先后投资 1500 余万元对东八井、 孟家峪、闫家峪等 9 所南部山区小学进行改造，不断夯实校园文化建设的物质基础。实施 路网村村通、自来水户户通、农民健康等工程，让发展成果更好地惠及百姓，积极为基层 群众性文化活动搭建平台、创造条件，调动广大群众的积极性、主动性。 以丰富的文体活动推进文化惠民 要营造出浓厚的文化氛围，就要想方设法开展丰富多彩的文化活动，不断丰富群众文 化生活，满足群众文化精神需要，用文化来凝聚人心，用文化来推动各项事业的发展。 抓好节日文化。牢牢抓住节日文化这一农村“文化大餐” ，采用农民群众喜闻乐见的文 艺形式，创造性地开展农村文化活动。每年的元宵节、三八妇女节、五四青年节等重要节 日期间，都精心组织开展民俗表演、文艺汇演、书画比赛、篮球比赛、乒乓球比赛等各类 文体活动。 抓好广场文化。为彰显闯关东文化，弘扬闯关东精神而建设的闯关东主题文化广场， 自建成投入使用以来，就以其一流的设施、环境和优越的地理位置，成为全镇最为活跃、 举办活动最为频繁的文化广场，成为全镇文化建设的凝