第82期 祁县十大工作机制引领项目建设创先争优

祁县十大工作机制引领项目建设创先争祁县十大工作机制引领项目建设创先争 优优 中共晋中市委组织部党建网站政府信息网(2010-12-20 8:48:20)简报 在创先争优活动中，祁县县委高度重视项目建设，不断创 新工作理念、完善工作机制，着力解决影响项目实施的体制和 机制问题，创建十大工作机制，激发了生产力，促进了县域经 济转型发展、跨越发展。 一是项目领导协调机制。一是项目领导协调机制。为了加强重点项目实施的组织 领导，提高统筹协调运作效率，祁县成立了由县长挂帅，计划、 经贸、财政、农业、金融、城建、交通、科技、旅游、统计、国资 经营等部门参加的重点项目责任制领导组，负责项目建设重 大事项的统筹研究。 二是项目服务运作机制。二是项目服务运作机制。为了解决项目实施单位的实际 困难，在全市率先组建了行政服务大厅，为项目建设提供方便 快捷的一站式行政审批服务。对大型项目实行一个项目一套 班子，从项目建议书编制开始，为项目建设提供专业化的全过 程服务。 三是项目领导责任机制。三是项目领导责任机制。为了发挥县级领导在项目实施 中的积极作用，建立了县四套班子包重点项目责任制，从年度 投资 7.6 亿元的 169 个工农业基础设施建设项目中，优选出 52 个重点项目落实到了 26 名县级领导头上，做到了县级领导 人人头上有项目，形成了县级领导、职能部门的项目法人三位 一体的包项目责任制。 四是项目督察考核机制。四是项目督察考核机制。为了强化项目实施单位和相关 部门的责任感，在项目督察上，建立了项目办、领导组、县四 套班子联席会议、人大、政协五方面的项目督察机制。同时， 县委、县政府建立了项目实施考核制度，把项目完成情况列入 乡镇双千分考核的重要内容，做到项目建设的软指标硬化，硬 指标量化，并责成组织部门把跑项目、争资金作为衡量政绩的 重要内容与任用干部的重要依据，考核兑现。 五是项目推进激励机制。五是项目推进激励机制。为了激发全社会项目建设的热 情，县委、政府出台了重点项目责任制考核扶持奖励管理办 法，县财政拿出 100 万元建立奖励基金，用于扶持项目建设 前期费和奖励引资上项功臣。目前，已为子洪水库除险加固、 农业综合开发养牛项目、秸秆养牛项目、日元贷款植树造林项 目、酥梨产业化开发等项目先后拨付项目前期费 52 万元。 六是项目评价优选机制。六是项目评价优选机制。为了确保项目建设有强大的发 展后劲，对重点项目实行动态管理机制。同时，围绕县域经济 主导产业上档升级和链条延伸，向全社会公布一批开发项目， 吸引社会资本参与开发；对全社会申报的项目层层筛选，确定 重点，倾力扶持，激发全社会引资上项的热情。 七是项目行业管理机制。七是项目行业管理机制。为了提高项目管理的专业化水 平，在工业经济主管部门分别成立了玻璃器皿、碳素、白酒、 化工四大主导产业行业管理办公室，按照产业化的要求组织 产业规划和开发。 八是项目人才保障机制。八是项目人才保障机制。县政府全面实施了“两引一挂” 战略，与太原理工大学签订了科学技术教育合作协议书，并 组织全县工业企业与全国 120 多个大专院校、科研单位合作。 目前全县重点项目实施企业均挂靠了全国、全省一流的科研 院所和科技人才。同时，我们鼓励产业龙头引进同行业顶尖级 人才，参与产品开发。如宏艺玻璃器皿公司的稀土项目挂靠中 国著名稀土专业研究院包头稀土研究院；省第二苗圃引进 德国进口设备，与台湾公司合作开发名贵花卉蝴蝶兰；万里种 羊科技发展有限公司引进西北农业大学、西北农科院、山西农 大专家，开展波尔山羊胚胎移植，技术水平全国领先等等。 九是九是项项目投融目投融资资机制。机制。为了疏通项目建设融资渠道，县政 府牵头，建立了政银企联动座谈会制度，帮助企业解决资本运 作中投入不足的实际困难。通过金融部门向企业介绍国家金 融政策和投资导向，企业向金融部门推介项目，架起了银企沟 通的桥梁；通过项目观摩，激发了银行之间对好项目投资的竞 争意识；通过政银携手，提高了企业借助金融部门加快发展的 风险投资意识。 十是十是项项目品牌宣目品牌宣传传机制。机制。县委把扩大产业品牌宣传作为 项目建设的重要一环，着力打造“中国玻璃器皿之都”、“中国 酥梨之乡”、“全国最大商品碳素生产基地”、“三晋养牛第一县” 、“晋商圣地、文化名城”等县域经济品牌。通过品牌塑造推进 招商引资，先后在首都人民大会堂