积极培育再生资源产业

借鉴澳洲成功经验 培育再生资源产业 城市城市废废弃物中弃物中蕴蕴含着丰富的含着丰富的矿产资矿产资源，源，“今天的垃圾是今天的垃圾是 明天的明天的矿矿山山”。 。“城市城市矿矿山山”的开的开发发日益受到人日益受到人们们的重的重视视。有。有资资 料料显显示，示，1 吨吨废废旧手机可提旧手机可提炼炼 400 克黄金、克黄金、2.3 公斤公斤银银、 、172 克克铜铜； ；1 吨吨废废旧个人旧个人电脑电脑可提可提炼炼 300 克黄金、克黄金、1 公斤公斤银银、 、150 克克铜铜及近及近 2 公斤其他稀有金属。每利用公斤其他稀有金属。每利用 1 万吨万吨废钢铁废钢铁，可，可炼炼 钢钢 8500 吨；每利用吨；每利用 1 万吨万吨废纸废纸，可生，可生产纸产纸 8000 吨。吨。 澳大利澳大利亚亚把生把生产产、生活中所、生活中所产产生的生的废废弃物弃物统统称称为为再生再生资资 源。源。政府政府对对再生再生资资源回收利用非常重源回收利用非常重视视，有完，有完备备的法律体系、的法律体系、 严严格的格的执执法体系、法体系、完善的回收体系、健全的再利用体系。本完善的回收体系、健全的再利用体系。本 世世纪纪初，各洲政府初，各洲政府都都编编制了逐年减少制了逐年减少废废物量，提高再生利用物量，提高再生利用 比例的比例的规规划；制定有关政策，引划；制定有关政策，引导导鼓励人鼓励人们们减少减少废废弃物，提倡弃物，提倡 利用再生利用再生资资源；印源；印发发小册子，小册子，动员动员提高全民提高全民对对再生再生资资源回收源回收 利用的利用的认识认识 。在澳大利。在澳大利亚亚个人、企个人、企业业随意随意丢丢弃弃废废弃物属于弃物属于违违 法行法行为为，一，一经发现经发现将会受到重将会受到重罚罚，甚至，甚至面面临临起起诉诉。全澳各地。全澳各地 垃圾普遍垃圾普遍实实行源行源头头分分类类，政府，政府为为每每户户居民和商居民和商户户提供两种提供两种类类 型垃圾容器：可回收物桶（型垃圾容器：可回收物桶（240 升，黄升，黄颜颜色盖，包括色盖，包括纸张纸张、塑料、塑料 瓶、玻璃瓶、牛奶盒、易拉罐、瓶、玻璃瓶、牛奶盒、易拉罐、铁铁罐等）和普通垃圾与有机罐等）和普通垃圾与有机废废 物桶（物桶（120 升，升，绿颜绿颜色盖，包括剪草、色盖，包括剪草、树树叶、小叶、小树树枝，食物，塑枝，食物，塑 2 料袋、泡沫塑料、衣物等），由料袋、泡沫塑料、衣物等），由专业专业公司定期上公司定期上门门回收，可回回收，可回 收垃圾每两周收集一次，其它垃圾每周收集一次。澳大利收垃圾每两周收集一次，其它垃圾每周收集一次。澳大利亚亚 再生再生资资源利用比源利用比较较充分。充分。 新南威新南威尔尔士州生活垃圾、商士州生活垃圾、商业业及工及工 业废业废弃物、建筑垃圾回收利用率分弃物、建筑垃圾回收利用率分别别达到达到 66%、 、63、75 。 。堪培拉年堪培拉年产产垃圾垃圾 62 万吨，其中万吨，其中 40 万吨被万吨被 回收再利用，回收再利用，22 万吨运到填埋万吨运到填埋场处场处理。再生理。再生资资源利用采取政源利用采取政 府投府投资资建建设设集中回收集中回收处处理理设设施，公开招投施，公开招投标选择标选择企企业业运运营营的的 方式。政府既承担了方式。政府既承担了废废弃物回收弃物回收处处理的社会理的社会责责任，又任，又丢丢掉了掉了 大量运作大量运作费费用的包袱。用的包袱。SITA 公司是全澳公司是全澳较较大的再生大的再生资资源公源公 司，司，拥拥有有 2100 名名员员工，工，100 个工厂，服个工厂，服务务 5.6 万商万商业业与工与工业业 用用户户， ，370 万居民。其万居民。其经营经营的的维维多利多利亚亚州垃圾填埋州垃圾填埋场场占地占地 120 公公顷顷，回收利用区、填埋区各占一半；每年，回收利用区、填埋区各占一半；每年处处理生活垃圾、商理生活垃圾、商 业业及工及工业业垃圾、建筑垃圾共垃圾、建筑垃圾共 40 万吨，分万吨，分选选出出废纸废纸、玻璃、金、玻璃、金 属、塑料等可再利用属、塑料等可再利用资资源源 28 万吨，分万吨，分别别送往加工厂深加工；送往加工厂深加工； 不可利用不可利用废废弃物弃物 12 万吨万吨经经无害化无害化处处理后堆肥或填埋；与理后堆肥或填埋；与 LMS 公司合作建公司合作建设设 6 台台发电发电机机组组，利用垃圾，利用垃圾废废气气发电发电，年，年发发 电电量量 6.6MWh， ，形成了一整套回收、加工、形成了一整套回收、加工、产产成品循成品循环环利用利用 体系。体系。 学学习习借借鉴鉴澳大利澳大利亚亚再生再生资资源利用的成功做法和先源利用的成功做法和先进经进经 验验，开，开发发西安、咸阳两市西安、咸阳两市“城市城市矿矿山山”， ，发发展咸阳再生展咸阳再生资资源源产产 业业，培育新的，培育新的经济经济增增长长点，点，对对于于转变经济发转变经济发展方式和展方式和调调整整产产 业结业结构具有重要意构具有重要意义义。要。要依托西咸国依托西咸国际际化大都市建化大都市建设设，将，将“再再 3 生大生大矿矿山、回收大网山、回收大网络络、交易大市、交易大市场场、制造大、制造大车间车间”串成一条串成一条 主主线线，以再生，以再生产产品制造大品制造大车间为车间为落脚点，落脚点，建立上下游企建立上下游企业业相相 互互衔衔接、共生代接、共生代谢谢、 、环环境友好的再生境友好的再生资资源源综综合利用合利用产业链产业链， ， 提高提高产业产业集中度，集中度，培育再生培育再生资资源源产业产业集群，打造西部乃至全集群，打造西部乃至全 国有影响力的区域品牌，国有影响力的区域品牌，实现实现咸阳再生咸阳再生资资源源产业产业乃至整体乃至整体经经 济济的可持的可持续发续发展。一是展。一是通通过过合理合理规规划与政策引划与政策引导导， ，整合西安、整合西安、 咸阳咸阳辖辖区区废废旧物旧物资资固定收固定收购购点、流点、流动动收收购购点、拾荒者、城市点、拾荒者、城市 垃圾垃圾处处理站，扶持大型收理站，扶持大型收购购企企业业，建，建设设西北再生西北再生资资源交易市源交易市 场场， ，形成以社区回收站、分形成以社区回收站、分拣拣中心中心为为依托，以回收、流通、配依托，以回收、流通、配 送等功能完送等功能完备备的的再生再生资资源大市源大市场场为为核心的再生核心的再生资资源回收系源回收系 统统，构建回收大网，构建回收大网络络。二是改。二是改变变再生再生资资源回收源回收预处预处理基本以理基本以 手工手工为为主，机械化、自主，机械化、自动动化程度低的化程度低的现现状，建立状，建立分分类类、拆解、拆解、 破碎、熔破碎、熔铸铸等等资资源化加工系源化加工系统统，构建再生，构建再生产产品制造大品制造大车间车间原原 料基地。三是料基地。三是扶持再生利用扶持再生利用企企业业延伸再生延伸再生资资源源产业链产业链条，加条，加 工生工生产终产终端端产产品，建立再生品，建立再生资资源再利用系源再利用系统统，构建，构建再生再生产产品品 制造大制造大车间车间。 。四是加快四是加快陕陕西再生西再生资资源源产业产业园建园建设设。 。陕陕西再生西再生 资资源源产业产业园是省园是省环环保保厅厅与咸阳市政府、礼泉与咸阳市政府、礼泉县县政府共同建政府共同建设设 的一个大型再生的一个大型再生资资源源产业类产业类特色工特色工业业园，是关中园，是关中天水天水经济经济 区内唯一的再生区内唯一的再生资资源源产业产业园区，今后一个园区，今后一个时时期期应该应该以西安、以西安、 咸阳两市咸阳两市“再生再生资资源大源大矿矿山山”为为基基础础，高起点，高起点规规划、高划、高标标准建准建 设设、高科技投入、高效益、高科技投入、高效益经营经营，整合循，整合循环经济环经济、 、环环保保产业产业、科、科 技、工技、工业发业发展、城展、城镇镇建建设设等等专项资专项资金，捆金，捆绑绑使用，多方筹措使用，多方筹措资资 4 金，金，实实施园区道路、施园区道路、给给排水、排水、电电力、力、绿绿化等基化等基础设础设施和园区施和园区污污 水水处处理厂、垃圾理厂、垃圾压缩压缩中中转转站等配套服站等配套服务设务设施，开展土地前期施，开展土地前期 开开发发和和储备储备，招引国，招引国际际、国内再生、国内再生资资源源领领域的大公司，千方域的大公司，千方 百百计计提高再生提高再生资资源相关源相关产业产业深加工、精加工能力，提升深加工、精加工能力，提升资资源源 再加工附加再加工附加值值，有序建，有序建设设“再生再生产产品制造大品制造大车间车间”。形成以安。形成以安 信信显显像管循像管循环处环处理理应应用公司用公司为龙头为龙头的的电电子子电电器拆解、稀土回器拆解、稀土回 收、改性玻璃加工区，以基收、改性玻璃加工区，以基础础工工业业油循油循环环利用公司利用公司为龙头为龙头的的 汽油、柴油、汽油、柴油、润润滑油再生区，以九州再生公司滑油再生区，以九州再生公司为龙头为龙头的汽的汽车车 零部件再制造区，以塑料制品公司零部件再制造区，以塑料制品公司为龙头为龙头的的 PVC 管材加工、管材加工、 轮轮胎翻新区，以中国再生胎翻新区，以中国再生资资源公司源公司为龙头为龙头的的钢锭钢锭加工、特种加工、特种 钢钢制造、制造、贵贵重金属提重金属提炼炼区，以区，以蓝鸟蓝鸟公司、秦晨木公司、秦晨木业为龙头业为龙头的的 生物生物质发电质发电、