第三季度会议讲话刘主任

2010.9东区街道办事处 2010 年第三季度防范重特大安全事故工作 会议暨安全生产消防安全工作会议材料 在第三季度防范重特大安全事故工作 会议上的讲话 东区街道办事处副主任 刘金桥 （2010 年 9 月 28 日） 各位领导、同志们： 今天，我们在这里召开东区街 2010 年第三季度防范重 特大安全事故工作会议暨安全生产消防安全工作会议，根据 会议安排，由我传达上级领导指示及有关会议精神，通报全 街 1-9 月份安全生产形势，并就下一阶段安全生产工作提出 要求。下面，我讲三点意见： 一、市、区安全生产形势及领导指示 今年 1-7 月份，全市共发生各类安全事故 3029 起、死亡 685 人、受伤 2705 人、直接经济损失 3084 万元，其中工矿商 贸（含建筑）企业生产安全事故死亡 40 人（占全年控制指标 42.1%，全年指标 95 人）、火灾事故死亡 9 人（占全年控制指 标 60%，全年指标 15 人）、道路交通事故死亡 633 人（占全年 控制指标 56.57%，全年指标 1119 人）。全市各类安全事故的 四项绝对指标中死亡人数的下降趋势明显变缓，降幅较全市 今年的安全生产目标仍有较大的差距，并且直接经济损失同 比上升了 22.5%。1 至 7 月份全市发生死亡 3 人以上的较大 安全事故 8 起，死亡 25 人，事故起数、死亡人数同比分别上 升 14.3%、13.6%。 1-8 月份，全区共发生各类安全事故 130 起、死亡 30 人、 受伤 118 人、直接经济损失 3084 万元，与去年同期相比，事 故起数、死亡人数、受伤人数分别下降 9.3%、1.2%、15.8%， 直接经济损失上升 22.5%。其中，工矿商贸企业一般生产安 全事故 6 起、死亡 3 人、重伤 3 人、直接经济损失 227.96 万 元；死亡人数占全年控制指标 42.86%（全年控制指标为 7 人）， 与去年同期持平；事故起数同比下降 25%，重伤人数同比下 降 40%，经济损失同比上升 37.68%。火灾事故 31 起、死亡 1 人、直接经济损失 288.98 万元（去年同期发生火灾 8 起、无 人员伤亡、直接经济损失 8852 元）。一般程序处理道路交通 安全事故 93 起，其中死亡事故 25 起、死亡 26 人，受伤事故 68 起、受伤 115 人，直接经济损失 24.2 万元，死亡人数占全 年控制指标 63.41%（全年控制指标为 41 人）；与去年同期相 比，事故起数上升 4.49%，死亡人数上升 23.8%，受伤人数下 降 19.84%，经济损失上升 5.63%。 9 月 8 日，广州开发区、萝岗区召开了第三季度防范重 特大安全事故和消防安全工作会议暨开展隐患排查治理迎 亚运专题会议，会上，洪映明副局长通报了全区安全生产形 势，分析了当前发生的事故特点、原因及善后处理，并对下 一阶段工作提了四点建议。区政府副区长、区安全生产委员 会主任、区消防安全委员会主任庄凡夫在会上作了重要讲话， 强调了五点意见：一是强化当前形势的忧患意识，树立信心， 狠抓落实，努力压减各类安全事故推动安全生产形势稳定好 转；二是进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和 使命感，将国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通 知精神认真学习好、领会好、宣传好、执行好；三是强化平 安亚运的大局意识，聚精会神，全力以赴，以坚实的安全生 产保障为亚运会和亚残运会的成功举办保驾护航；四是强化 安全监管的责任意识，迅速行动，争取主动，切实抓好季度 重点工作确保全年安全生产目标顺利实现；五是强化节日期 间的安全意识，提高警惕，强化应急，落实项安全保障措施 为辖区群众创造和谐安康的节日环境。会议最后强调要认真 贯彻落实庄凡夫副区长的讲话精神，按照区委区政府安全生 产工作的统一部署，全力以赴、扎实工作，为经济社会平稳 较快发展提供安全保障，为顺利完成今年全区的工作任务和 目标，为确保“平安亚运”做出更大的贡献。 二、我街安全生产形势分析 今年以来，在区委区政府和街党工委的正确领导下，我 街各单位、各部门坚持科学发展、安全发展、和谐发展，以防 范重特大事故，遏制和减少一般事故为工作目标，狠抓安全 生产隐患排查治理、安全标准化建设、行政执法检查等工作， 全街安全生产保持了平稳态势。 1-9 月份，全街发生工矿商贸企业一般事故 3 起、死亡 1 人、重伤 1 人，与去年同期相比，事故起数下降了 70%，死亡 人数、受伤人数与去年持平；火灾事故 7 宗；发生交通事故 16 起，死亡 3 人，受伤 21 人，直接经济损失 2.3 万元，与去年同 期相比，事故宗数下降 23.8%，死亡人数持平，受伤人数下 降 4.5%，直接经济损失下降 4.1%；未发生较大以上安全生产 事故。 从事故发生的情况来看，工矿商贸企业事故发生在物流 企业，并且是违章使用叉车导致的；火灾事故频发；交通事故 相对来说较为稳定。从日常巡查检查的情况上来看，大型企 业、落实安全生产主体责任 A 标企业安全生产工作相对较好， 小型企业及加油站的安全生产工作相对较差，表现在主要负 责人不重视，安全管理工作不到位，安全意识不强等。因而， 我们工作重点要放在企业生产安全与消防安全方面，严厉打 击企业非法违章作业，加强安全生产监督检查，强化消防安 全检查，切实遏制事故的发生。 今年来，我们已经从落实企业安全生产主体责任，完善 企业安全生产责任制，推进企业安全标准化建设等方面加强 企业基础安全工作，提高了企业人员素质与安全意识，目前 启动安全标准化建设的企业有 30 家，有 23 家已经通过验收 或者正在改进当中。 三、下一阶段工作建议 一要充分一要充分认识认识安全生安全生产产工作重要性。工作重要性。进一步把思想认识 统一到“平安亚运”、 “创先争优”目标上来，增强做好安全生产 工作的紧迫感、责任感和使命感，针对上半年事故防范工作 存在的问题以及各类事故的特点，认真开展检查和整改，减 少各类事故的发生，确保不发生较大以上事故，确保死亡人 数不突破控制指标。 二要防范重点二要防范重点领领域行域行业业安全事故。安全事故。今年以来建设领域安 全生产形势保持稳定，但从全市范围看，1 至 7 月份广州市 共发生建筑施工生产安全事故 20 起，死亡 20 人，死亡人数 占工矿企业生产安全死亡总人数的 50%，死亡人数占比再创 新高。随着亚运工程及城中村拆迁等项目进入冲刺阶段，各 类建筑施工危险因素和事故隐患增加，因此，加强建筑施工 安全监管，仍是当前安全生产工作的重头任务。同时要制定 “亚运”期间完善的安全监管计划，加强对危险化学品、重大 危险源、剧毒品、易制毒化学品、建筑工地、交通安全、废品 仓库、物流仓库等重点领域、重点场所的监督检查。 三要推三要推进进企企业业安全安全标标准化建准化建设设。 。进一步规范企业安全生 产工作，落实企业安全生产主体责任，全面推进安全生产标 准化工作，一是全面大张旗鼓地开展宣传学习，充分认识贯 彻实施企业安全生产标准化基本规范对于落实企业安全 生产主体责任，规范企业安全生产管理，夯实安全生产基层 基础，促进安全生产形势稳定好转的积极作用，要把基本规 范宣传到每个员工，并使之成为每个员工生产行为的指南。 二是全面开展基本规范培训，认真组织相关企业安全生产 管理人员进行宣贯培训，全面理解和准确掌握基本规范的 各项要求。三是各基础条件比较好的企业要积极配合参与标 准化建设工作，按照安全生产有关法律和规范标准，持续改 进，率先通过企业安全标准化建设验收。 四要抓好四要抓好节节日期日期间间安全生安全生产产工作。工作。国庆即将来临，各单 位要高度重视，全面部署，全面检查，加强组织领导，加大工 作力度，解决突出问题，着力事故防范