筑牢堡垒 争当先锋

筑牢堡垒筑牢堡垒 争当先锋争当先锋 强力推进创先争优活动深入开展强力推进创先争优活动深入开展 在市直机关创先争优活动暨重点工作推进会上的讲话 刘忠全 （2010 年 8 月 12 日） 同志们： 今天这次会议开得很有效率，也很有意义。首先，这是一次 现场观摩会，我们实地参观了市国税局办税服务大厅，感受了国 税局机关建设管理水平和创先争优活动阶段性成果；第二，这是 一场事迹报告会，大家一起观看了沈浩事迹报告会精彩片段和 红手印留下的沈书记电教片，领悟了成为“人民群众离不开的 好党员、好干部”的真谛；第三，这是一个经验交流会，刚才，市交 通运输局党委等 3 个单位作了典型发言，市委宣传部等 9 个单位 作了书面交流，他们是市直机关开展创先争优活动及建设学习型 党组织、深化干部作风建设等重点工作中涌现出的典型代表，许 多经验和做法值得学习和借鉴；第四，这也是一次工作推进会， 结合贯彻落实市委日前召开的常委会、创先争优活动调度会精神， 对市直机关创先争优活动及几项重点工作进行再动员、再部署， 进一步提升认识，统一思想，明确任务，凝聚力量，推进创先争优 活动及几项重点工作向广度和深度发展。 从前一阶段机关工委分组督导检查和今天大家交流的情况 看，市直机关创先争优活动及几项重点工作开局不错，进展较为 顺利，也取得了初步成效。一是启一是启动动迅速，迅速，组织组织有力。有力。全市动员大 2 会结束后，市直机关各级党组织高度重视，把活动摆在突出位置 来抓，大多数一把手亲自动员部署、亲自组织推动，陆续召开了 动员会，制定了活动方案，在市直机关迅速掀起了活动热潮。机 关工委及时成立了市直机关创先争优活动指导小组及办公室，起 草下发了市直机关开展创先争优活动指导意见，加强工作提示 和指导。市国税局、民政局等 32 家单位谋划早、行动快，均在市 委规定时限内完成了动员部署。市财政局、市司法局等单位还成 立了专门机构，抽调精干人员，全力推进创先争优活动及几项重 点工作的扎实深入开展。二是二是载载体丰富，特色体丰富，特色鲜鲜明。明。多数单位都 能立足自身实际，针对各自行业特点及不同岗位，精心设计富有 特色、注重实效的活动主题和载体，创出了不少特色、亮点。市交 通运输局以“加强组织建设、争当时代先锋、推动科学发展”为主 题，组织开展 “我为交通发展献一计”、 “创先争优大讨论”等活动， 推出“六个一”党员示范工程，加强党建创新和支部工作规范化。 市城管局以“科学管理树形象，亲情服务比贡献”为主题，广泛进 行“五比五看”（比学习看能力素质、比实干看工作业绩、比服务看 惠民实效、比创新看科学发展）活动，开展的“职工因读书而养心， 城市因文化而靓丽”百日阅读系列活动也独具特色。市委宣传部、 市科技局等单位注重机关文化建设，努力建设“书香机关”、学习 型党组织。市总工会、秦皇岛海事局、市委政法委、检察院、中级 法院、环保局、质监局等单位也结合各自实际，分别开展了各具 特色的争创活动。特别是像市贸促会、市科协等党员人数较少单 位，也都认认真真安排部署，精心抓好每一项规定动作，努力创 3 出自己的特色。三是三是结结合合实际实际，效果初，效果初显显。 。市直机关各级党组织 注重把创先争优活动与中心任务、重点工作紧密结合，统筹推进， 通过深化学习提能力，对标定位提标准，强化作风提效率，以创 先争优精神推动旅游立市、富民强市进程。以学习贯彻十七届四 中全会精神为引擎，以“乐读在机关”活动为载体，机关党员干部 的学习热情进一步高涨；以开展全面对标行动为契机，机关党员 干部学先进、赶先进、争先进的势头进一步强劲；以推行“党员承 诺制”、 “党员责任区”、 “党员示范岗”、 “党员联系点”等活动为抓手， 机关党员干部的服务意识和工作作风进一步好转。市政府办公厅、 政务中心等单位制作活动展牌、确定活动流程、细化活动内容， 营造出浓厚的活动氛围；市委统战部、文广新局等依托职能优势， 选准“旅游立市文明先行”活动的切入点和突破口，积极为经济 社会发展助力加油；市人社局发挥党建引领作用，清理优化行政 审批、许可事项，服务效率和服务水平得到有效提升；市建设局 党委加强对农民工党员队伍管理，在重点项目建立临时党支部， 让建设工地农民工党员过上正常组织生活，感受到人文关怀；市 纪委开展“五标载体”建设，以明确目标、层层对标、找准坐标、加 强对标、全面达标，促进党员干部创先争优。 总体上看，市直机关创先争优活动及几项重点工作正在按 照阶段要求和既定部署有力有序地推进，阶段性成果也比较明显。 但对照中央和省、市委要求相比，同先进地市甚至同县区相比， 我们创先争优活动还存在一定差距。主要表现在：一是少数党一是少数党组组 织负责织负责人思想和行人思想和行动动没有真正到位。没有真正到位。对开展创先争优活动的重要 4 性、必要性认识不充分，落实市委实施意见和工委指导意见 不到位，组织发动不够深入，工作安排迟滞落后，少数单位党组 织机构不健全，责任不明确，力量配备不足，工作力度偏弱，有的 甚至没有制定出相应的活动方案和工作安排，存在上热下冷、推 推动动、不推不动、消极应付现象。二是少数党二是少数党组织组织活活动动主主题题不不 够鲜够鲜明。明。一些党组织虽已进行了动员部署，但活动主题不够鲜明 突出，个别单位确定活动主题时“照猫画虎”，照抄照搬市委活动 安排，没有结合自身实际进行认真研究谋划，与实际工作结合不 够紧密，活动内容缺乏行业和单位特色。三是活三是活动动氛氛围还围还不不够浓够浓 厚。厚。个别单位缺乏氛围营造意识，宣传创先争优活动的内容较少。 没有充分利用内部网站、电子显示屏、活动专刊等宣传手段营造 创先争优的强大声势，未能做到家喻户晓、入心入脑。四是活四是活动动 成效有待成效有待进进一步增一步增强强。 。少数单位“六项活动”落实不到位，以会议 贯彻会议、以方案落实方案，没能在查找问题、解决问题上下功 夫，真正让群众看在眼里、记在心头的实事还不多，真正拿得出、 叫得响的先进典型还不多，对标进位的效果还不够明显。 正是由于上述问题的存在，市活动办对前阶段创先争优活 动给出的总体评价是：县区强于市直部门，党政机关好于企事业 单位。希望市直机关各单位特别是存在问题的单位切实引起足够 重视，迅速查遗补缺，迎头赶超，切实把创先争优活动及几项重 点工作抓实抓细，抓出成效。为此，我就创先争优活动这个重中 之重，再强调三个方面，与大家共勉。 一、以更高站位提升思想认识，切实增强开展创先争优活 5 动的自觉性和责任感 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十 七大和十七届四中全会提出的一项重要政治任务，是新形势下巩 固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。从中央 到省、市委都非常重视这项活动，做出了全面的安排部署，提出 了一系列新的目标要求。胡锦涛总书记在七一前夕会见全国先进 基层党组织和优秀共产党员代表时，再次强调要高度重视并切实 做好抓基层打基础的工作，号召各级党组织认真开展创先争优活 动，在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超 先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的 基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作 用。习近平副主席在中央深入开展创先争优活动座谈会上强调， 重在解决问题，重在取得实效，使创先争优活动真正成为推动科 学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性 动力。省委指导我市成为示范窗口，展现河北创先争优活动的成 果和形象。市委明确要求各级党组织一定要把创先争优活动作为 当前党建工作的重中之重，作为牵动一切工作的首要政治任务， 站在讲政治、顾大局的高度，以创先争优的精神状态抓好创先争 优活动的组织推动和落实。 当前，市直机关创先争优活动正处于全面争创、扎实推进的 良好氛围中。市直机关各级党组织必须进一步强化思想认识，增 强政治敏感性和管党责任感，把思想和行动统一到中央精神和省、 6 市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到创先争优活动的实践 中来，把创先争优活动作为推动科学发展、促进社会和谐的重要 举措来抓，作为实现机关党建走前头、提高党建科学化水平的头 等大事来抓，作为迎庆建党 90 周年和向党的十八大的献礼工程 来抓，切实把创先争优活动组织好、推动好、落实好。 今天参加会议的大多是市直机关创先争优活动的具体组织 者，使命光荣、责任重大。开展创先争优活动、建设学习型党组织， 是中央做出的重大战略部署，深化干部作风建设是河北省着眼实 际、推动科学发展的重要保障措施， “旅游立市文明先行”主题实 践活动是市直机关服务中心、建设队伍的直接现实抓手。创先争 优活动是纲，几项重点工作是目，纲举目张，相得益彰。它们既是 当前党建工作的重中之重，也是我们全局工作的重中之重。市委 常委会已经明确，把创先争优活动开展情况列为领导班子年度考 核和党组织书记基层党建专项述职的重要内容，与领导班子评先 评优和党员干部工作评价挂钩。大家务必从思想上高度重视起来， 消除厌烦情绪、疲倦心态和应付心理，坚决克服可有可无、可抓 可不抓的错误认识，打破常规标准和通常模式，以更加积极的姿 态、更加饱满的热情、更加有力的举措投入到创先争优活动及几 项重点工作中来，不断创新形式、创新内容、创新方法、创出特色， 努力形成组织创先进、党员争优秀、工作争进位、群众得实惠、每 个党组织都见实效的生动局面。 二、以更高标准抓好关键环节，扎实推进创先争优活动向 7 纵深开展 一是要注重典型引路，按照一是要注重典型引路，按照“七有一好七有一好”标标准重点抓好示范点准重点抓好示范点 建建设设。 。榜样的力量是无穷的。充分发挥先进典型的示范引导和辐 射带动作用，是确保创先争优活动“在全省叫得响，在全国有影响” 的重要保障。当前，我们要深入学习沈浩等先进事迹，按照“建培 联带”的主题要求和“七有一好”（有鲜明主题、有活动档案、有先 进典型、有展示平台、有影像资料、有活动成效和群众评价、每个 活动点有县级领导干部包点，环境氛围好）的标准要求，认真遴 选和积极创建一批特色鲜明、成效显著的创先争优活动示范点， 用先进基层党组织和身边优秀共产党员在创先争优活动中的鲜 活事例展示活动风采，验证活动成效。通过评优选先和典型引路， 让一批“群众信赖、党员信服、组织认可”的先进典型和“干得实、 叫得响、推得开”的模范人物得以脱颖而出，以一个先进带动一批 先进，用一个创新做法带动整体创新，使广大党员和干部群众学 有榜样、干有方向、赶有目标，达到让先进者更先进、优秀者更优 秀、后进者奋起直追的目的。 二是要着力破解二是要着力破解难题难题， ，围绕围绕“四争四有四争四有”要求全面落要求全面落实实年度年度 各各项项工作任工作任务务。 。根据市委调度会要求和工委督导检查发现的问题 和不足，市直各活动单位要迅速组织一次“回头看”，主动查找不 足、及时发现问题，认真整改、补课、赶超，突出“创先争优促科学 发展，旅游立市建滨海名城”的活动主题，不断把创先争优活动及 几项重点工作推向深入。各单位要进一步把握准、落实好创先争 优活动的总体要求和主要内容，紧密联系自身行业特点和人员思 8 想实际，因地制宜、因时制宜、因人制宜，积极转变思路、扩大领 域，改进方法、创新载体，切实在转变作风、解决问题上下功夫、 求实效。要紧紧围绕“四争四有”（党性教育争先进、岗位奉献争先 锋、亮牌示范争标兵、服务群众争模范，结对共建有抓手、组织创 新有活力、促进发展有贡献、典型带动有效应），认真落实好党性 教育培训、岗位技能竞赛、亮牌示范督促、对标定位赶超、帮扶解 困送暖等“六项”活动，不断把市直机关创先争优活动引向深入、 推向高潮。 三是要加大宣三是要加大宣传传力度，努力力度，努力营营造市直机关造市直机关创创先争先争优优活活动动的的浓浓 厚氛厚氛围围。 。各单位要充分利用板报、墙报、电子显示屏等宣传媒介， 广泛宣传创先争优活动的经验做法和先进事迹，单位建筑室内外 要有醒目的宣传展牌或固定的宣传标语，有条件的单位要在业务 网站、内部刊物上专门开辟创先争优专栏，大力营造创先争优舆 论声势，形成争创先进、争当模范的浓厚氛围。要根据市直机关 工委即将推出的市直机关“党员示范窗口”、 “党员示范岗”创建管 理暂行办法，加强“党员示范窗口”、 “党员示范岗”的动态管理，结 合服务暑期工作，切实把承诺挂出来，党徽戴起来，身份亮出来， 用党员服务群众的实际行动扩大活动影响。 三、以更高目标统筹谋划安排，确保创先争优活动实现新 突破 一是要一是要围绕围绕中心抓中心抓结结合，合，实现实现良性互良性互动动。 。创先争优是手段， 科学发展是目的，必须把开展创先争优活动与当前重点工作紧密 结合起来，把活动的各项要求融入到中心工作中去，以工作的实 9 际成效检验活动成果。首先要与完成中心任务相结合。市直机关 各级党组织要牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，围绕实施 旅游立市战略、加快城镇化进程、统筹城乡发展“三件大事”和保 暑期工作、保生态环境、保安全稳定“三条底线”，找准开展活动 的切入点和着力点，谋划具体举措，积极推进“旅游立市文明先 行”主题实践活动，加强文明行业创建，提升服务水平，以创先争 优活动促进中心任务的顺利完成。其次，要与建设学习型党组织 相结合。要抓住这次活动的有利契机，认真学习贯彻新修订的 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，加强和改进机关 基层党的组织建设。继续深入开展“乐读在机关”系列行动，创新 学习方法，创新学习途径，强化阵地建设，健全学习制度，完善学 习考核，加强学习管理，着力在提高机关党员干部的思想政治水 平和创新服务能力上下功夫，培养和造就一支适应时代发展要求 的高素质党员干部队伍。第三，要与加强机关作风建设相结合。 以学习贯彻廉政准则为重点，加强反腐倡廉教育，深化廉政文 化进机关和党务、政务公开工作，针对一些单位和行业工作效率 不高、工作落实不到位等突出问题，狠抓机关效能建设，增强依 法科学行政和优质高效服务意识，着力解决有令不行、有禁不止 和不作为、慢作为、乱作为等问题，强化执行力度，提高办事效率， 进一步优化发展环境。 二是要分二是要分类类指指导导抓推抓推进进，促，促进进均衡均衡发发展。展。基层情况千差万别， 岗位职责各有