第十一届绿博会筹备工作方案

中国（齐齐哈尔）第十一届绿色 食品博览会筹备工作方案 为做好中国（齐齐哈尔）第十一届绿色食品博览会（以下简称 绿博会）的筹备工作，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻实施省、市“打绿色牌、走特色路”的发展战略，以 “绿色、健康、合作、发展”为主题，把握“倡导绿色观念、引导绿 色消费、开拓绿色市场、发展绿色产业”的宗旨，突出专业化、特 色化的办会理念，坚持政府办会、企业营销，努力推进绿色食品 产业和会展经济健康发展，全力提升“绿色食品之都”的品牌形象， 为实现全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。 二、举办单位、时间与地点 （一）举办单位：由中国农业部和黑龙江省政府联合主办，中 国绿色食品发展中心与齐齐哈尔市政府共同承办。 （二）举办时间及地点：绿博会定于 2011 年 8 月 28 日至 9 月 1 日在齐齐哈尔市国际会展中心举办。 三、主要活动内容 （一）迎宾招待酒会 8 月 27 日 17:00 时，在市仙鹤宾馆举办迎宾招待酒会。 2 （二）杂技专场演出 8 月 27 日 19:00 时，在市马戏团举办迎宾杂技演出。 （三）绿色食品（特色农产品）展销 8 月 28 日至 9 月 1 日，在市国际会展中心一楼举办。 （四）现代农业科技博览 8 月 28 日至 9 月 1 日，在市国际会展中心一楼举办。 （五）农业机械展销 8 月 28 日至 9 月 1 日，在市国际会展中心室外广场举办。 （六）经贸洽谈及签约仪式 8 月 28 日至 9 月 1 日，邀请和组织中外客商就绿色食品、装 备制造业两大基地和城市建设、旅游开发等合作项目进行各种 形式的推介交流、对接洽谈、项目签约，并举行签约仪式。 （七）“唱响绿博”文艺宣传演出 8 月 28 日至 9 月 1 日，组织各县（市）区开展“唱响绿博”文 艺宣传演出活动。 （八）专项论坛 8 月 28 日至 9 月 1 日，由市农委牵头组织举办“两个论坛”。 一是举办杂粮产业发展论坛；二是举办马铃薯产业发展论坛。 （九）旅游文化观光活动 8 月 28 日至 9 月 1 日，组织旅行社以“湿地观鹤、生态观光、 绿色食品基地、兴十四现代农业园区、文化古迹、休闲度假、工 业和红色旅游”等为主题的旅游路线，面向绿博会期间来齐的宾 3 朋开展旅游文化观光服务活动。 四、具体工作安排 在筹备安排上，借鉴广交会的办会理念，坚持常态化、节 俭办会、简化程序的原则，逐步淡化政府色彩、向市场化过渡， 做到“一个降低、五个取消、四个调整、三个强化”。一是降低一是降低 “办办会会经费经费”。对宣传、接待和安全保卫等项工作降低费用支出， 实行定额包干。二是取消二是取消“开幕式、大型文开幕式、大型文艺艺演出、焰火晚会、演出、焰火晚会、 新新闻发闻发布会和市直各委布会和市直各委办办局招展任局招展任务务指指标标”五五项项内容。三是内容。三是调调 整整“四个方面四个方面”。第一，调整展位布局。将农业科技博览由展馆 二楼移到展馆一楼 C 厅，与绿色食品展统一设计和布展，提高 农业科技博览的档次和效果。增设杂粮、马铃薯精品展区和大 企业展区。第二，调整出席博览会的嘉宾层面。借鉴广交会减 官员，增客商的办会方式，原则上不再邀请国家领导人和省领 导参会，也不再邀请其它部门的上级领导出席，邀请嘉宾能够 代表主办、承办方各层面即可，增加国内外大商名企的嘉宾邀 请数量。第三，调整新闻媒体邀请范围。只邀请国家和我省主 流媒体届时参会报道，并大量减少人数。第四，调整特装设计 思路。本着质朴、大方的原则，对本届绿博会的形象展区，安 放一个长期使用的 LED 显示屏，播放重新制作的宣传片，不 再搞大型设计和制作。对主展厅的特装，采取由组委会办公室 聘请专家设计，通过政府采购提前招标制作，届时组装，一次 投入、多次利用的节本增效革新做法。四是四是强强化化“绿绿博会宣博会宣传传、 、 4 有机有机绿绿色食品招展、参展企色食品招展、参展企业业的的产产品品质质量量”三三项项工作。工作。 （一）迎宾招待酒会 届时将邀请主办方及承办方的领导或代表，参展商、投资商、 经销商代表，受邀各大新闻媒体记者及有关知名人士约 200 人， 于 8 月 27 日 17:00 时出席迎宾招待酒会；19:00 时乘车前往市马 戏团观看杂技专场演出。 （二）绿色食品（特色农产品）展销 1.场馆使用 国际会展中心于 8 月 15 日至 9 月 3 日期间提供展馆、展场、 公用设施及服务保障，确保绿博会布展、展销需要。 2.展区划分 展馆内一楼设绿色食品（特色农产品）和农业科技博览展位 600 个，划分为黑龙江省（含省内其它市地、森工总局、农垦总局 等）展区、外埠展区、大商名企展区、齐齐哈尔市展区（含杂粮和 马铃薯精品展区）和农业科技博览展区等 5 个展区。 3.展品要求 展品以有机食品、绿色食品、无公害食品和特色农产品为主， 兼顾绿色农业生产资料，绿色饲草、饲料，生物产品，环保型包 装材料，餐饮器具，食品加工、包装机械，农机具等。以实物展示 为主，兼有标本、图片、影视、现场演示等方式，充分运用声、光、 电等现代化展示手段；以展为主，展销结合。展品要符合市场准 入条件和参展标准。 5 4.特装与布展 于 8 月 23 日前，完成展馆内序厅和齐齐哈尔展区（含农业 科技博览）的特装；各展区的布展由各展团和参展商自行安排。 （三）现代农业科技博览和农业机械展销 在国际会展中心一楼 C 厅设农业科技博览展区，分实物展 和图片展及专家咨询区等。邀请东北农业大学、黑龙江八一农垦 大学、黑龙江省农科院为支持单位，搞好创意策划、组织实施， 提高农业科技博览活动档次；邀请其它大专院校、科研院所参会 参展，展示国内外农业的优良品种、先进技术；按种植业、养殖业 和加工业，分门别类设置展区，搭建农民参观博览平台、科技专 家咨询平台和企业对接平台；引导组织农民参观、咨询，推广应 用现代农业科技成果和生产技术，展示现代农业经营方式以及 农民专业合作社等。在展馆室外广场设农业机械展区，展销农用 机械、粮食及食品加工机械等。 （四）招商招展与经贸洽谈 邀请中外来宾及客商 5000 人，其中国外企业代表和客商不 少于 300 人。邀请中外企业 500 家以上，其中全国知名的生产商、 采购商、经销商 100 家以上，参展外企 30 家以上。 （五）宣传造势 1.利用新闻媒体和网络宣传。通过电视广告、网络传播等手 段相结合的方式，加强对我市的资源优势、招商引资项目和绿博 会的宣传力度。在新闻媒体、网络媒体投放绿博会 8 月 28 日开 6 幕广告宣传。78 月份在黑龙江卫视进行 30 天的宣传；在黑龙 江日报进行 30 天倒计时宣传；在黑龙江农业信息网、中国特产 网进行 70 天宣传；在齐齐哈尔日报、鹤城晚报、齐齐哈尔人民广 播电视台进行 50 天倒计时宣传。将在展馆内设立新闻宣传中心， 为本届绿博会营造浓厚的舆论氛围和喜庆的节日气氛。 2.广泛开展社会宣传。要紧紧围绕创建诚信、法制、文明、优 美、平安、和谐鹤城搞好社会宣传。龙沙区、铁锋区、建华区要承 担好本辖区社会宣传任务，主要街路、机场、车站、各出城口、沿 街单位和窗口单位要悬挂标语和公益广告。 （六）城市环境 城市环境建设要有新突破，以崭新的市容市貌迎接各方宾 朋。一是抓好道路建设；二是抓好基础设施建设；三是抓好旅游 景点建设；四是抓好市区绿化、美化、净化、亮化工作；五是抓好 “四消除、五整顿”工作。 （七）接待工作 绿博会的接待工作，要本着“谁邀请，谁负责”的原则，大力 压缩接待费用。组委会特邀的重要嘉宾由接待组接待并安排陪 同人员，其他客商由组委会办公室接待安排陪同；外省市区及本 省参会参展的成建制的地、市级团组，由相关部门陪同接待；宣 传媒体的接待仅限于组委会统一邀请的范围（先与宣传部门及媒 体确定邀请人员范围和接待费用）。要着力抓好接待部门、窗口 单位的软、硬件建设，提高接待水平。一是宾馆饭店等服务场所 7 建设。充分挖掘接待潜力，搞好对宾馆、饭店和娱乐场所装修改 造和服务人员培训，提高接待能力和服务水平。二是旅游景点建 设。要抓好高水平、高档次、大规模兼有观赏和品尝价值的绿色 食品基地和现代农业示范区建设；各大旅游景点，要增加新的景 观和项目，创新意、出特色，着力提高观鹤和旅游品位。三是“窗 口”单位建设。以绿博会为契机，在全市公交、餐饮、旅游、电信、 商店等单位开展优质服务竞赛活动，主动、周到、热情、高效地 为绿博会服务。四是饮食安全保障。卫生防疫部门要加大对食品 卫生的检查监督力度，保证食品卫生安全。 （八）安全保卫 参与筹办的各部门、各单位都要树立“安全第一”的思想，特 别是公安、交通、安全、消防、信访、保密等有关部门，要提前制 定各项安全防范措施及预案，确保展会期间各项活动安全有序、 万无一失，确保人身及财产安全。 五、工作要求 （一）提高认识，统一思想。各县（市）区、市直各部门，进一 步加强对举办绿博会重要意义的认识，增强紧迫感和责任感，抢 前抓早，精心准备，做好绿博会的各项筹备工作。 （二）密切配合，协同动作。我市参会、参展的主体是各县（市） 区和有关企业，要牢固树立主人翁的思想，当好东道主，主动唱 好主角。要做到目标落实、责任落实、人员落实、措施落实。各县 （市）区、各专项工作组以及各有关部门和单位都要胸怀全局，各 8 负其责，密切配合，齐心协力把绿博会办好。 （三）突出重点，超前运作。要把握招商和招展这两个关键， 以发函邀商、参会寻商、以商招商、入企引商、回访亲商和提前 当好“红娘”，服务商企对接等方式，在定向定位招商招展和提高 商企合作成功率上狠下功夫。一是招商工作要围绕招大商名企、 上大项目的目标，举全市之力，充分发挥县（市）区和企业的主体 地位，瞄准国内和世界 500 强大企业、大财团，特别是对能与我 市主导农产品加工有合作前景、能拉动我市绿色食品经济大发 展的粮食、薯类、肉类等全国食品加工领军和知名企业进行定向 定位招商。二是招展工作要突出展示绿色、有机食品和地方名特 优产品，主要展示我市百家企业的有机、绿色食品和优质无公害 农产品及特色食品，特别是要把飞鹤等有机绿色特色食品品牌 展示推介到位。要重点邀请国内外知名绿色食品企业和产品参 展，邀请国内外的大型食品采购和零售集团以及商业流通企业 等采购商参会。要严格准入标准，确保参展产品保真和优质。 （四）夯实基础，积攒后劲。重点抓好 1100 万亩国家级绿色 食品原料标准化基地建设，抓好绿色食品企业满负荷生产，提高 产品包装档次，打造绿特色食品知名品牌，促进绿色食品市场营 销；认证绿色、有机食品标志产品达到 215 个，认证无公害标志 农产品达到 1270 个，为办好绿博会奠定基础。 （五）市场化运作，以会养会。要及早做好各项市场化运作的 准备工作，努力拓宽融资渠道。凡是能够市场化运作的项目，包 9 括展销场馆特装、广告媒体出让、产品品牌冠名、协办权出让等 项目都实行市场化运作。对宾朋的接待、对外宣传、产品展销、 农业科技博览等有支出的项目，也要按市场化的规则严把出口， 采取费用包干办法，降低费用和减少支出。在加大创收工作力度 的同时，对资金使用采取集中管理、统一支配的方式控制支出， 努力降低办会成本，严格财经纪律，提高资金使用效率，确保绿 博会顺利进行。税务、工商、城管、环卫等有关部门要积极支持， 对于绿博会筹措资金涉及到的项目按有关政策规定给予税费减 免。 六、组织领导 为筹备好绿博会，市委、市政府成立筹备工作领导小组，负 责具体筹备工作。 组组 长长 韩冬炎 市委副书记、市长 （负责领导小组的全面工作） 副副组长组长 张贵海 市委常委、常务副市长 （负责协调各综合部门的相关工作） 王铁静 市委常委、宣传部长 （负责协调宣传文化相关工作） 马占江 市委常委、市委政法委书记 （负责领导小组的常务工作） 邓晓军 市委常委、秘书长 （负责协调市委领导活动及接待相关工作） 10 任玉良 市政府副市长 （负责领导小组的常务工作） 吴 刚 市政府副市长、市公安局局长 （负责安全保卫相关工作） 郝明哲 市政府副市长 （负责协调招商和经贸洽谈工作） 佟 朋 市政府秘书长 （负责组委会办公室的全面工作） 秘秘书长书长 佟 朋（兼） 成成 员员（按姓氏笔画排序） 王建良 市科技局局长 （配合抓好农业科技博览工作） 史 记 市经济合作促进局局长 （负责招商和经贸洽谈组工作） 朱德葆 市政府研究室主任 （负责市领导讲话文稿起草工作） 刘广军 市政府副秘书长 （协助张贵海同志协调各综合部门的相关工作） 刘海忠 市外事侨务办公室主任 （负责接待组常务工作） 李万国 市工商局局长 （负责展会产品质量相关工作） 11 李会明 市政府副秘书长、办公厅主任 （协助佟朋同志协调市政府方面的相关工作） 李利民 市政府副秘书长 （协助任玉良同志负责领导小组的常务工 作及联系各县市区工作） 宋文彪 市商务局局长 （配合抓好招商和经贸洽谈工作） 吴焕军 市城市管理局局长 （负责环境建设组工作） 陈万禄 市文化广电新闻出版局局长 （负责文化活动组工作） 邹 刚 市地税局局长 （负责协调地方税务相关工作） 周 伟 市城投公司董事长 （负责场馆组工作） 周维友 市农委主任、市绿办主任 （负责组委会办公室常务工作及各项展销工作） 郑松岩 市财政局局长 （负责办会资金支持的相关工作） 夏继明 市委宣传部副部长 （负责宣传组工作） 曹永文 市卫生局局长 12 （负责卫生检疫组工作） 领导小组下设办公室、展销组、农业科技博览组、招商和经 贸洽谈组、文化活动组、场馆组、环境建设组、宣传组、接待组、 安全保卫组、卫生检疫组。 （一）办公室 主主 任任 佟 朋（兼） 常常务务副主任副主任 李利民（兼） 周维友（兼） 副副 主主 任任（以下按姓氏笔画排序） 牛宝元 市农委党委委员（调研员） 王海军 市公安局副局长 卢 英 市财政局副局长（调研员） 史 记（兼） 刘彦伟 市地税局副局长 刘海忠（兼） 朱德葆（兼） 李 强 市农委副主任 陈万禄（兼） 吴焕军（兼） 张立秋 市农委党委委员、工会主席 周 伟（兼） 徐国志 市绿办、市绿色食品发展中心副主任 13 夏继明（兼） 曹永文（兼） 工作职责：（1）负责向上级主管部门的工作汇报、请示和衔 接。 （2）负责对筹备工作领导小组所定事项的协调指导与督办落 实。 （3）负责办会期间市委、市政府主要领导活动日程安排。 （4）负 责绿博会的领导讲话、各类文件和方案的起草、印制。 （5）编发情 况通报。 （6）负责与协办单位的衔接。 （7）负责办会资金的筹措、管 理和使用及与财税、金融部门的协调联系工作。 （8）负责在相关网 站开辟“绿博会暨绿色食品产业”宣传网页。 （9）负责绿博会总成果 的综合统计工作。 （10）负责有关接待工作。 （11）征集制作绿博会彩 旗，并组织实施。 （二）展销组 组组 长长 牛宝元 市农委党委委员（调研员） 副副 组组 长长 张立秋 市农委党委委员、工会主席（执行组长） （以下按姓氏笔画排序） 邢丽萍 市质量技术监督局副调研员 许 建 市城投公司总经理 金福泽 市卫生局副调研员 常德林 市工商局副局长 工作职责：（1）负责绿色食品（特色农产品）和农业机械展区 的总体设计及安排工作。 （2）负责招展工作。 （3）负责展区（从布展、 展销到撤展期间）的全面组织协调与管理工作。 （4）负责展销门票 14 的出售和验、收票工作。 （5）负责对武警、保安、勤杂、服务人员的 抽调、雇用和管理工作。 （6）负责展品的质量和食品卫生的审查和 准入，搞好咨询与检查监督，杜绝非正式参展单位的产品进入展 区，负责对顾客投诉的接待和处理工作。 （7）负责参展展品的运输 与贮存工作。 （8）负责展销交易成果的综合统计工作。 （9）负责拟定 参展评奖方案，组织、协调有关部门进行评奖，并负责起草、印 发评奖表彰决定。 （10）负责农机、农资展销及组织管理、协调工作。 （11）负责展馆特装、绿色食品推介专区和洽谈区的招标和落实 工作。 （12）负责场馆广告媒体的招标落实工作。 （三）农业科技博览组 组组 长长 李 强 市农委副主任 副副 组组 长长 王正丽 市农委科教处处长（执行组长） （以下按姓氏笔画排序） 于晓明 市水务局调研员 尹 琦 市畜牧兽医局副局长 汪孟国 市林业局副局长 周耀库 市科技局副调研员 工作职责：（1）负责农业科技博览的总体设计和组织管理工 作。 （2）负责国内外大专院校、科研院所、相关部门参会、参展的 邀请工作。 （3）负责参展企业及展品，参展的农业高新技术、项目 和先进装备的落实。 （4）负责农业科技博览的布展、宣传、交流、 咨询等项工作的衔接和管理工作。 （5）负责组织县（市）区种、养、 15 加大户和农民代表、农业科技人员参观绿色食品展、农业科技博 览、现代农机具展示。 （6）负责科技成果、项目转让的洽谈及签约 组织工作。 （7）负责洽谈、交易成果的综合统计工作。 （8）负责农业 科技博览活动的评奖工作，并起草、印发评奖表彰决定。 （四）招商和经贸洽谈组 组组 长长 史 记 （兼） 副副 组组 长长 曹福利 市经济合作促进局副调研员（执行组长） （以下按姓氏笔画排序） 于 强 市外事侨务办公室副主任（调研员） 王启征 市国资委副主任 冯子忠 市发展和改革委员会副主任 乔慧东 市工业和信息化委员会纪检委书记 李树森 市机关事务管理局副局长 李秋山 市商务局副局长 工作职责：（1）负责洽谈项目及项目册的准备工作。 （2）负责 组织县（市）区、委办局、大中型企业邀请客商（含外商）特别是经 销商、采购商、投资商来我市参会参展。 （3）负责项目洽谈签约的 组织工作。 （4）负责洽谈、交易成果的综合统计。 （5）负责市领导会 见中外重要客商的组织协调工作。 （五）文化活动组 组组 长长 陈万禄（兼） 副副 组组 长长 管丽萍 市文化广电新闻出版局副局长（执行组长） 16 （以下按姓氏笔画排序） 于景峰 市农委农机办主任 袁 锋 市文化广电新闻出版局副局长 工作职责：（1）负责绿博会期间各项文化活动的组织安排与 协调服务工作。 （2）负责组织好杂技专场演出。 （六）场馆组 组组 长长 周 伟 （兼） 副副组长组长 许 建 市城投公司总经理（执行组长） 张立秋 市农委党委委员、工会主席 工作职责：（1）负责按展会要求，提供场馆、场地、配套公用 设施及服务和必要的招展、筹备工作条件。 （2）负责场区的绿化、 美化、净化和亮化工作。 （七）环境建设组 组组 长长 吴焕军 （兼） 副副 组组 长长 李长国 市城市管理局副局长（执行组长） （以下按姓氏笔画排序） 朱亚昌 市交通运输局副局长 赵坤海 市住房和城乡建设局副局长 徐晓燕 市旅游局副局长 工作职责：（1）负责市容市貌等环境建设工作。 （2）负责“四消 除、五整顿”及绿化、美化、净化、亮化工作。 （3）负责城市重点工 程建设。 （4）负责道路交通及旅游景点建设。 17 （八）宣传组 组组 长长 夏继明 （兼，执行组长） 李新民 市委宣传部调研员 副副组长组长（按姓氏笔画排序） 仲崇利 市交警支队副支队长 李月林 市城市管理局副局长 崔柏年 市广播电视台总编 陈万毅 市委宣传部部务委员 杨继光 市政设施管理处副主任 邱春祥 建华区委常委、宣传部长 周伟光 鹤城晚报副总编 姜海鹏 齐齐哈尔新闻网负责人 常百刚 铁锋区委常委、宣传部长 葛玉芬 齐齐哈尔日报副总编 覃 华 市新闻中心主任 程世全 市广播电视报社社长 赫 萍 龙沙区委常委、宣传部长 工作职责：（1）负责制定新闻宣传报道计划、 社会宣传报 道计划及拟定宣传口号。 （2）按照绿博会各项活动的进程，及时 组织协调本市各新闻单位做好宣传报道工作。 （3）负责组织协调 龙沙区、铁锋区、建华区及各有关部门搞好社会宣传，在主要街 路、机场、车站、各出城口、广场、宾朋驻地大力营造节日氛围， 18 对宣传的内容与形式搞好监督与管理。 （4）按组委会要求落实外 宣媒体及宣传任务。 （5）负责参会新闻单位的组织报道工作。 （九）接待组 组组 长长 邓晓军（兼） 副副 组组 长长 刘海忠（兼，执行组长） （以下按姓氏笔画排序） 于志峰 市扎龙保护局局长 尤君生