素质教育综合评估方案

巴彦淖尔市旗县区教育局年度推进素质教育综合评估方案（试行）巴彦淖尔市旗县区教育局年度推进素质教育综合评估方案（试行） 来源：本站原创 作者：佚名 点击数：125 更新时间：2010-3-31 【字体：小 大】 一、评估目的 以新义务教育法为指针，以加强标准化建设、规范办学行为、提高教育教学质量、推 进义务教育均衡发展为重点，以全面提升实施素质教育水平为宗旨，全力促进学生、教师 和学校的健康、科学、主动发展，促使旗县区教育局工作不断实现新的跨越。 二、评估机构 由巴彦淖尔市人民政府教育督导团组织考核。 三、评估对象 巴彦淖尔市旗县区教育局。 四、评估办法 1.实行多元化管理评价。即：建立教育主管部门、学校、教师、学生、家长、社会等共同 参与、交互作用的评价机制，使管理评价过程逐步科学化、民主化、人文化、社会化。 2.采取点面结合的考核办法。面上重在走访调研，点上重在解剖核实。检查教育局，重在 听汇报、查资料、谈话咨询，检查学校，重在实地查看、现场测评、统计测算。 五、评价程序 1.单位自评： 以巴彦淖尔市年度推进素质教育综合评估细则为依据，按照各旗县区制定的自评程 序要求分层逐项进行自评。 2.教师评价、学生评价、社会评价： 采用座谈、采访、问卷等方法，让教师、学生、家长、社区、社会各界参与对当地教育教 学工作的管理评价。 3.教育局管理评价： 在市政府和教育局的直接领导下，由督导室牵头，组成以市政府督学为主体的年度目标 管理考核领导小组，对旗县区教育局一年来的工作进行考评。 教育局评价包括局领导评价，督导室评价，教育局各科室及二级单位的评价。 评价以过程管理评价与终结管理评价相结合的方法进行： -过程管理评价：督导室或责任区督学每学期对旗县区教育局或辖区内学校进行一至两次 检查，通过随机抽样、现场指导的方法，及时发现和解决教育教学工作中存在的问题，总 结并推广成功的经验和做法，为终结管理评价积累资料。 -终结管理评价：每年年底，考核组以年终考核评估的形式，依据巴彦淖尔市年度素质 教育目标管理综合考评细则 ，参照过程管理评价结果、学校自评结果、教师、学生、社会 评价结果、教育教学成绩等，对旗县区教育局的工作进行全面系统的评价。 六、评价的结果呈现 管理评价结果以定量、定性两种形式呈现。 1.定量评价： 量化评价结果以分数的形式呈现，包括教育局管理评价分数、学校自评分数、教师评价分 数、学生评价分数，社会评价分数，年度奖励加分等。 2.定性评价： 定性评价结果以年终检查通报的形式呈现，对基层教育局一年来教育教学工作进行全面的 概述，肯定取得的成绩，指出存在的不足和问题，提出加快发展的建议和要求。 七、评价体系 本方案总分为 1010 分，评价体系包括“年度推进素质教育综合评价“ （1000 分） 、“年度加 分“（10 分）和“一票否决“等三个方面。 1.年度素质教育综合评价 即依据巴彦淖尔市年度推行素质教育综合评估细则进行的过程管理评价和终结管理评 价。 2.年度加分 获综合性教育工作集体奖（优胜单位、先进集体等）的加分如下： 获国务院奖励的记 10 分。 获国务院直属部委奖励或自治区政府奖励的记 8 分。 获自治区直属厅奖励或市行署奖励的记 6 分。 获市直属局奖励的记 4 分； 获单项教育工作集体奖的加分如下： 获国务院奖励的记 8 分。 获国务院直属部委或自治区政府奖励的记 6 分。 获自治区直属厅或行署奖励的记 4 分。 获市直属局的记 2 分。 承担教育现场会加分如下： 承担以教育部名义召开的现场会记 6 分。 承担以自治区政府名义召开的现场会记 5 分。 承担以教育厅名义召开的现场会记 4 分。 承担以市政府名义召开的现场会记 3 分。 承担以市教育局名义召开的现场会记 2 分。 3、一票否决： 本年度发生重大安全责任事故。 本年度在职人员出现严重违法违规行为。 八、奖励措施 1.奖励目的 通过对教育教学工作成绩突出的先进集体进行奖励，激发每一个管理评价对象的工作积极 性和创造性，打造“振奋精神、提升境界，更新理念、加快发展，自加压力、不甘落后，创 造条件、争创一流“的巴彦淖尔市教育团队精神。 2.奖励原则 充分发挥奖励的激励和导向作用，不限制受奖比例，在原有基础上有提高和发展的评价对 象均可受到表扬和奖励。 3.评估认定 对旗县区教育局的评估认定分“优胜单位“、“达标单位“、“不达标单位“三个档次，按年度 考核分数排序对成绩优胜者予以奖励。 本年度在某方面工作中取得突出成绩的，设专项奖予以奖励。 六、几点说明 1.本方案评价的主体是旗县区教育局， 细则中涉及对学校、教师、学生的评估指标，旨 在考核教育局管理工作的落实情况，凡学校取得的荣誉及档案材料只能作为教育局的佐证 材料使用。 2.当年被评为“两基“巩固提高先进旗（县区）或“双高普九“先进旗（县区）的自然晋升为“ 优胜单位“。 3.年度加分最高不超过 10 分，召开现场会只给承担主会场的单位记满分，承担分会场或被 参观单位减半记分。加分项目分数计算公式如下： 所加分值= 10旗县区加分中的最高分本旗县区年度加分值 4.没有按照方案要求进行自评且未按时报送自评材料的视为自动放弃评比考核。 巴彦淖尔市教育督导室巴彦淖尔市教育督导室 2010 年教育督导工作要点年教育督导工作要点 来源：本站原创 作者：佚名 点击数：157 更新时间：2010-3-19 【字体：小 大】 2010 年，全市教育督导工作要贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市教育重点工作，以自治区 “两基”巩固提高验收和“双高”普九督导评估为契机，推动教育规章、政策的贯彻落实； 加大督政、督学的力度，开展对旗县区政府、职能部门和各级各类学校的督导评估。加强 督导部门的自身建设，注重督导职能作用的发挥，积极为全市教育改革和发展服务。 一、根据自治区政府建立的“两基”巩固提高先进旗县和“双高”普九的评估验收制度， 指导旗县区做好实现“双高”普九规划，认真开展自查、自评和自纠工作。在此基础上， 组织开展对旗县区“两基”巩固提高工作和“双高”普九的复查，并按自治区下达的“两 基”巩固提高先进旗县区的指标数搞好推荐及上报工作。 二、根据自治区政府建立的对县级人民政府教育工作督导评估的有关规定和要求，结合市 政府制定下发的对旗县区政府教育工作督导评估方案，组织有关人员继续做好对旗县区政 府教育工作的不定期督查和年底集中考核。通过公开、公正、公平的督导评估，积极引导 政府认真履行教育职责，优化资源配置，加大教育投入，促进当地教育事业优先、均衡、 科学发展。 三、根据自治区文件和自治区教育督导团制定的中等职业教育督导评估指标体系和具体办 法，开展对旗县区政府中等职业教育专项督导评估。同时根据市局制定的职业学校办学水 平综合督导评估方案，按规划，开展对全市职业学校办学水平的综合督导评估。从而规范 职业学校办学行为，促进全市中等职业教育健康快速发展。 四、制定新一轮高中办学水平综合督导评估方案。开展第二轮全市普通高中办学水平的综 合督导评估。开展对全市普通高中办学行为规范、教学常规、课程改革的专项督导评估， 促进教育方针政策的全面贯彻落实，促进素质教育的实施。 五、按照市教育局的文件要求，继续开展对市级校园文化建设示范校和市级“花园式”学 校的评估验收。指导旗县区做好申报学校的复查、上报工作。组织开展对全市申报校园文 化建设示范校和市级“花园式”学校的评估验收，促进各级各类学校校容校貌的改变和育 人环境的不断提升。 六、根据市教育局修定的巴彦淖尔市旗县区年度素质教育评估方案 ，继续作好对旗县区 教育局年度推进素质教育督导评估工作。作好对市局直属单位年度业务目标的考核，并作 好考核后材料的汇总、通报结果的下发等项具体工作。 七、根据自治区文件，开展对全市剩余三个旗县教科研机构的前期督导评估（五原县、磴 口县、乌后旗） 。帮助各地认真做好自查自评工作，以便顺利地通过自治区政府教育督导团 对教科研机构的等级评估验收。 八、按照自治区人民政府教育督导团 2010 年工作要点，作好中小学校舍安全工作，中小学 校、幼儿园安全工作，民族教育发展工程的专项督导检查，为推动学校安全工作各项措施 的落实，促进中小学校舍安全工程的顺利实施，促进民族教育整体发展水平的提升奠定基 础。 九、按照自治区人民政府教育督导团文件要求（内政督教20104 号）开展中小学体育工作 专项督导检查，进一步贯彻中央 7 号文件和自治区人民政府 101 号文件精神，加强学校体 育卫生工作，巩固“33211”工程成果，推进素质教育深入实施。 十、进一步完善教育督导制度，做好第三届市政府教育督导团换届工作，完善教育督导结 果通报制度，健全教育督导限期整改制度。充分发挥教育督导网络的作用，进一步探索和 建立教育重大问题的监测报告制度，全面提升教育督导工作水平，开创教育督导工作新局 面。 十一、认真完成自治区人民政府教育督导团，市政府和教育局交办的各项工作任务。 二一年三月十六日 关于关于 09 年年终综合督导评估的几点说明年年终综合督导评估的几点说明 作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数：193 更新时间：2009-11-27 15:15:07 临河区各学校、国办幼儿园： 09 年年终综合督导评估将于 12 月上旬开始，为使这项工作顺利开展，并能全面真实的评 价学校一年来的工作，根据上半年督导评估情况结合下半年督导团对各校走访调研中了解 到的学校实际，现就学校普遍关心的问题作几点说明，望各校参照做好准备工作。 一、档案资料的整理 以巴彦淖尔市 09 年对旗县（区）推行素质教育综合督导评估细则为依据，以 09 年国 庆放假前召开的专题培训会上教育局各股室、二级单位的辅导说明为标准，整理档案资料， 不必再为迎接区级督导评估另搞一套档案，区级年终综合督导评估时，根据需要可从中抽 取资料。 二、年终督导评估的程序方法 以临河区教育局 09 年推行素质教育综合督导评估细则为依据，突出重点，按照“变学 校被动接受检查为主动展示、凸显亮点、优势、特色和工作过程”这一理念。采用以下程 序、方法进行： 1.集中听取汇报主要是学校发展思路，三年规划要点、文化理念以及实施的主要方法 途径。 2.分块展示按区教育局 09 年综合督导评估细则中的 A 级指标划分为三块，即（1） A5,(2)A2、A6,(3)A3、A4.(注：A1、A7、A8 由其他部门评估)分别由学校分管领导、环节 干部、相关教师负责，采取介绍、呈现过程性、结论性资料、自评情况等方式进行。资料 可以是文字资料、电子资料、图片资料、证书、奖牌、实物、活动等，但不能搞成专门的 音像记录片或展览，以免造成浪费。 3.查询核实通过查阅资料、调查师生、召开座谈会、实地观察等形式，核实学校各项 工作开展的实际情况。 4.研讨交流根据分块展示、查询核实的情况按块进行研讨式的评价、指导、交流。 5.情况通报评估结束后以书面形式通报各校评估情况。 三、学校自评 以区教育局 09 年综合督导评估细则为基本依据，组织由各方代表参加的自评小组，自定评 价办法，开展全面细致的自我评价，写出自评报告。自评报告的主要内容是： 1.自评组织情况组成人员结构、分工、采取的方法。 2.各项工作评价情况说明主要成绩、亮点，存在问题与不足。 3.成功经验与问题反思。 4.自评分数按 C 级指标逐项列表统计。 实行学校自评的主要目的：一是促使学校自我反思，自找不足，总结成功经验；二是促使 学校自觉接受教师监督，倾听教师的意见，提高治校治教水平。为推动自评工作认真有效 开展。年终综合督导评估要评价各校自查情况，对自查情况的认真、真实程度作出等级评 价，评为 A 级则遵循学校自评成绩记分，评为 B 级则按学校自评成绩的 80%记分，评为 C 级则按学校自评成绩的 60%记分。 临河区人民政府督导团 关于及时报送教育督导工作信息的通知关于及时报送教育督导工作信息的通知 来源：本站原创 作者：佚名 点击数：53 更新时间：2010-4-19 【字体：小 大】 各旗县区教育局： 为全面贯彻教育部关于报送教育督导信息的函 （教督办函20102 号）和内蒙古自治区 教育厅关于转发关于报送教育督导工作信息的函的通知精神，及时、全面、准确 地反映各旗县区教育及教育督导工作方面的经验做法，加强与上级教育督导部门的沟通， 不断健全教育督导工作的信息沟通机制和工作交流机制，经研究决定，从 2010 年起，市教 育督导室在充分利用巴彦淖尔市教育网教育督导栏目旗县风采中刊登各旗县区有关教 育督导工作动态的同时，将各旗县区有关经验及做法择优向教育部主办的教育部简报 、 教育部督导办编印的教育督导决策参考和内蒙古自治区教育督导网上推荐编发，请各 旗县区教育局、教育督导室及时向市教育督导室报送有关督导方面的工作动态、督导信息、 经验做法、学术论文、心得体会等文章。 一、信息报送领导小组 组 长：杨生柱（巴彦淖尔市副总督学、教育局局长） 副组长：张建义（内蒙古自治区督学、巴彦淖尔市副总督学） 朱力敏（内蒙古自治区督学、市督导室主任） 常务秘书：赵晓春 （巴彦淖尔市督学） 组 员：王 毅（杭锦后旗教育局书记、督导室主任） 陈世举（临河区督导室主任） 兰 斌（磴口县督导室主任） 哈 斯（乌后旗督导室主任） 阿拉腾仓（乌中旗督导室主任） 侯文玉（五原县督导室主任） 张敏新（乌前旗督导室主任） 二、报送内容 1教育督导工作动态（可附 1-3 张相关活动照片） ； 2加强教育督导工作的经验做法及成果； 3结合实际，开展教育及教育督导工作研究的理论成果； 4人民群众及社会各界广泛关注的，带有普遍性、趋势性的教育热点问题； 5各地政府、教育行政部门高度重视教育督导工作，出台相关地方法规、政策、文件、不 断建立健全教育督导工作机制，加强督学队伍建设，提高教育督导工作质量和水平的经验 文章。 三、报送要求 1.各旗县区教育局、教育督导室要高度重视信息报送工作，积极约请当地人民政府领导、 督学、教育专家、学者撰写有关促进教育、教育热点及教育督导方面的文章，积极为加强 和改进教育和教育督导工作建言献策。 2.各旗县区选定一名文化素质高、写作水平好，对工作积极负责的信息员，专门负责督导 信息的报送工作。并将信息员的姓名，联系方式、电子邮件等相关信息于 4 月 15 日前报送 市教育督导室。 3.督导动态各旗县区每月不少于一篇，督导随笔、心得等每学期不少于一篇，督导论文、 经验总结等每学年不少于一篇。 4.报送的信息和文章，要经部门主要负责同志审定，内容要求紧密联系实际，主题明确， 观点新颖，逻辑严密，文风朴实，严禁抄袭。 5.拟在教育部网站刊登的信息原则上不超 1000 字，工作经验等 2000-3000 字；拟在教育 督导决策参考刊发的稿件原则上不超过 2000 字，拟在教育部简报刊发的原则上不超 过 3000 字。拟在自治区督导网和本市督导网上发表的字数不限。 四、报送方式 1.凡报送的文稿一律采用电子文本。 2.稿件原则上由市教育督导室择优推荐，逐级审核报送。 五、考核办法 稿件报送完成情况纳入对旗县区教育局的考核（C36：10 分） ，并与旗县区督导室年度评优 直接挂钩。 六、联系地址 3。巴彦淖尔市教育督导室： 联系人：赵晓春；联系电话 邮箱地址：zhaoxiaochun02126。com； QQ 邮箱：375628608qq。com 二 0 一 0 年四月六日 关于印发关于印发巴彦淖尔市教育局对旗县区教育局年度推行素质教育综合评估方案巴彦淖尔市教育局对旗县区教育局年度推行素质教育综合评估方案的通知的通知 来源：本站原创 作者：佚名 点击数：122 更新时间：2010-4-1 【字体：小 大】 各旗县区教育局： 为督促旗县区教育局认真履行教育管理职责，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量 和效益，办人民满意的教育，提高基层教育行政部门和中小学依法行政、依法办事、依法 治教的能力和水平，推进我市教育持续、健康、均衡、协调发展。根据中共中央国务院 关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定中发19999 号和巴彦淖尔市教育局 2010 年工作要点精神，特制定巴彦淖尔市旗县区教育局年度推进素质教育综合评估方 案 （以下简称方案 ） 。 方案是在认真总结 2009 年推进素质教育评估经验的基础上，多方征求意见和建议后形 成的。 方案在确立考核目标时，着眼于现行教育法规政策的贯彻与落实，在制定具体的考核 内容时，立足与当地教育发展的基础，尽量体现督导评估的方向性、指导性和实效性原则。 方案通过 4 项 A 级指标，提出了资源设置的标准化、行政管理的科学化、教育发展的 个性化和绩效考核的多元化要求。 方案从局长到校长，从教师到学生，从常规管理到教育科研，从课堂教学到社会实践， 都赋予了明确的指标任务，突出了素质教育管理的全面性、全程性、协调性和可操作性等 特点。 方案是在市教育局党组领导下，由市人民政府教育督导室牵头，会同相关科室共同实 施。市人民政府教育督导室除每年对旗县区教育局进行一次终结性评价外，还要进行不定 期的过程性督导评估，评估结果做为对旗县区教育局年度工作实绩考核奖励的主要依据。 请旗县区教育局紧密结合各地实际，认真落实方案和细则中要求的各项指标，并 于 2010 年年 12 月 1 日之前将自评报告报送市教育督导室。 附件：市旗县区教育局年度推进素质教育综合评估方案 特此通知 二 0 一 0 年三月廿五日 临河区教育督导工作思路临河区教育督导工作思路 来源：临河区教育督导室 作者：佚名 点击数：132 更新时间：2009-9-17 【字体：小 大】 临河教育督导机构建立于 1991 年，18 年来为临河教育事业的发展起到了积极的推动作用， 特别是在实施“两基“（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲）的过程中充分发挥 监督、检查、评估、指导职能，有力地促进了我区“两基“工作的率先实施和高质量的巩固 提高，得到了各级政府，教育行政部门和学校教师的广泛认可。随着教育事业的发展。当 前，基础教育在巩固提高“两基“成果的基础上，高质量的实施“两全“（全面贯彻党的教育 方针，全面提高教育质量）由规模发展向内涵发展已成为发展方向。区教育局审时度势提 出了“以教学为中心，以创新为灵魂，把教学摆在一切工作的中心位置，求真务实，全面实 施以创新精神和实践能力为重点的素质教育，下大力气提升教育教学质量“等要点工作，为 临河教育发展确立了目标，明确了方向，为适应教育发展要求使督导工作能更好地起到促 进和推动教育发展的作用，区教育督导团目前和今后一个时期要调整督导思路，转变督导 观念，强化自身建设，提高工作效能，在思想观念上和工作实践中努力实现“五个“转变， 强化“三项“建设，做好五方面工作，使临河教育督导工作再上新台阶。 一、实现“五个“转变 1.由“硬指标“评价向“软指标“评价转变。 长期以来，至上而下的综合督导评估，往往以统一的标准，量表式的指标体系来衡量学校 工作，这对于象“两基“评估这样的达标验收是必要的，也是有效的，但缺乏针对性，易导 致“千校一面“，不利于学校教师创新精神的发挥，不利于学校向高文化含量、高品位、特 色化方向发展。为保证学校办学条件和标准不降低，同时调动学校的办学积极性，促进教 育教学质量的提高，我们应逐步减少量化的、统一尺度的硬性指标，并将实施“两基“所必 备的硬性的、常规化的指标，通过网络化管理渠道实现常态管理。把最能体现办学水平、 管理质量、教育教学质量、办学特色等富有“弹性“的“软指标“突显出来，如巴彦淖尔市 临河区教育局 2009 年度推进素质教育综合评估方案 （以下简称09 方案 ）中我们加大 了“开展学生良好行为习惯养成教育活动“，“书香校园建设“，“新课程改革“，“教学科研“， “学校特色发展“等内容的评价权重，并赋予很宽泛的空间和很大“弹性“度，给学校、教师 以自主发挥，自由创新的充分发展的余地，以激励学校向“深度“（管理的深入细致严谨） 和“高度“（办学质量、品位、特色）发展、引导学校在巩固提高“普九“标准的基础上，追 求切合各自校情的教育风格和办学特色。 2.由单一评价向“多元“评价转变 评价学校不是教育主管部门，不是教育督导机构的专门权力，而且单纯的教育内部的自上 而下的评价，难以从不同视角，不同层面比较客观全面的反映学校实际。为全面准确、客 观公正的评价学校，最大可能的反映社会各方面对被评学校的满意度， 09 方案中把学 校自评，教育主管部门（包括教育督导机构）评价，教师评价、学生评价，家长和社会评 价等五个评价主体平行并列，各有权重，如小学、初中评价权重依次为 2：5：1：1：1， 普高职高为 3：4：1：1：1，二级单位、进修学校按单位自评，教育局（包括督导）评价、 教师评价、服务范围内学校教师评价，依次权重为 2：4：1：2，这就综合了来自各方面的 评价，避免单一评价的片面性和倾向性，尤其是要注重学校参与，一方面通过自评进行自 我剖析、自我叛断，另一方面，在自评基础上通过他评来寻找差距，自我印证，自我反思。 站在教育主管部门的角度上，我们可以说，督查的目的是为了不需要督查，我们要逐步加 大学校自评的权重，加强宏观监督指导，在微观管理上给学校充分放权“松绑“，使学校在 不断规划自我、反思自我、超越自我的过程中突显特色，提升品位。 3.由统一标准向因校施评转变。 就临河的学校而言，从办学形式、办学条件、办学水平等各方面来讲，学校与学校之间参 差不齐，差别较大，既有公民办之分，又有城乡差别，既有边缘与中心之分，又有强弱差 别等等，这些差别对于学校领导、教师来说是无责、无奈、无辜的，用一把尺子衡量，显 然有失公平，为调动每所学校的发展积极性，我们要从学校实际出发，因校施评。首先是 实行“梯次式“评价方法，综合学校的各方面因素，将相对等同的学校分类编组，进行组内 横向比较；其次是实行发展性评价方法，注重发展过程，注重提高幅度，以学校建立发展 档案，每一次评估，每一项评估，既是上次评估的持续，又是下次评估的起点；不重学校 过去发展的高度，而重学校现在发展的力度，不重阶段性而重持续性；引导鼓励学校，特 别是相对薄弱，困难的学校，不弃不馁，稳步提升，持续发展。 4.由“软项目“向“硬项目“转变。 多年来，基础教育阶段学校，大多处于“听上面的“、“看周围的“、“跟指挥棒的“这样一种自 然发展状态，加之繁杂的检查、考核、评比、会议、活动等等，使学校处于忙于应付，被 动迎合，摆花架子，作表面文章，甚至弄虚作假地步，不仅导致教学质量难以提高，而且 国家对中小学的一些基本政策、法规和要求难以认真贯彻实施，如中小学生行为规范 、 中小学教师职业道德规范 、 中小学生近视眼防治方案 、 学生体质健康标准 ， “33211“工程，“阳光体育“活动，“减负“规定等等，这些基本要求不仅应该逐条加以贯彻落 实，更需长期坚持，形成常规，养成习惯，这也应该是学校最基本的工作，而这些工作多 数处在浮浅状态，属于“软项目“。 09 方案对这些项目特别加大了权重，而且要把这些 工作连同落实新课程课堂教学改革，“书香校园“建设，特色发展等 15 项评估指标一起作为 综合督导、专项督导、过程性督导的重点，排除干扰，常抓不懈，一以贯之，让这些基础 教育阶段学校的基础性、实质性、常规性，而且最能体现学校管理水平和教育教学质量的 工作，实实在在地硬起来。 5.由评比验收型向诊断指导型转变 随着基础教育的发展，教育督导评价的功能也应有所转变，评价的目的不再是为了鉴定， 而是为了发展，评价的功能也相应由以评比验收为主转变为以诊断，激励和改进为主，对 学校的评价不是简单的打一打分，下一下达标不达标的结论，而是要对学校各方面工作， 尤其是重点工作状况进行检查、分析、判断。因此，在评价时，就需要认真检查，科学分 析，从表象到实质，从现象到根源，重发展过程，重形成原因，深入剖析，仔细验证，有 理有据，准确到位的写出书面报告（或意见） ，进行面对面研讨、交流、指导，既确定所具 优势，强化正确的教育行为，又明确问题所在，提出改进意见，矫正不当的教育行为，使 评价结论具有可接受性，从而使教育过程不断地得到优化，使我们的评价为学校发展服务， 调动学校主动参与评价，能动发展，创造性发展，各展所长，各显身手，变“我叫你怎么办 “为“我看你怎么办“。 二、强化“三项“建设 1.督导队伍建设 加强督导队伍建设，健全督导人员培训机制和管理机制，形成相对稳定的、灵活机动，因 需使用的高素质学习型、专家型、创新型督导队伍，是作好督导工作的决定性因素，根据 教育法和国务院既将颁布的教育督导条例以及内蒙古自治区教育督导团关于加 强基础教育督导工作的意见 ， 巴彦淖尔市人民政府办公厅关于加强教育督导工作的意见 ， 组建新一届临河区人民政府教育督导团，精选一批热心教育督导工作，在我区教育战线有 较高威望，熟悉党和国家教育方针、政策、法律、法规，在学校管理、教育教学、教育科 研等方面有专长的退职退休或在职人员，聘任为政府督学或兼职督学，形成汇聚各方面优 秀人才的专兼职结合的教育督导队伍。 专兼职督导人员都要根据自己的专长选择评估指导的内容、范围，进行学习研究，督导室 要组织各种专门培训，并要布置学习任务和研究课题，使每位督导人员都熟知相关政策、 法律、法规和各级政府教育行政部门有关工作重点，发展目标，制度要求，熟练掌握教育 督导评估的一般程序、方法，努力使每位督导人员在自己所选择的评估业务范围内具有专 长或权威，成为行家或专家。 2.督导制度建设 建立健全督导工作制定，规范督导评估行为，是保障教育督导工作顺利开展，高效运作， 发挥功能的重要因素。我们要严格执行国务院教育督导条例和自治区、市政府关于加 强教育督导工作的意见，制定教育督导团有关制度，使我区教育督导工作走上制度化、规 范化轨道。 3.督导作风建设 教育督导是代表政府执行监督和教育专业指导相结合的一种形式，应当具有较高的权威性， 但是，这种权威性不仅依靠法律、法规依据和政府授权，更要依靠高素质的督导队伍的高 水平工作和良好社会形象来确立和维护。树立督导机构应有地位和良好形象，良好的工作 作风是重要因素。树立和保持良好的作风：一是要靠制度保障，更主要的是要靠每一位督 导工作者加强自身的品德修养，要公道正派，廉洁自律，以身作则，自觉抵制不正之风。 在督导工作中，要求真务实，敢于直言，肯定工作不过头，批评建议不失实，不搞虚假浮 夸。要以诚等人密切联系群众，虚心倾听他人意见，一方面要严格坚持标准，当好监督员、 另一方面又要与人为善，设身处地为督导对象着想，当好指导员，要了解真情，善于分析， 善于概括，善于透过现象看本质，做到客观公正，以扎实而富有创新性的工作，树立良好 的形象，赢得政府和学校的认可，赢得领导和广大教师的信赖。 三、作好五方面工作 1.以自治区“两基“巩固提高和“双高“普九为目标。以内蒙古自治区中小学校办学条件标准 （试行） 为标准，作好各校基本情况，基本办学条件，基础资料的网络化管理工作，监督 指导义务教育阶段学校向规范化、标准化方向发展向“双高“普九目标靠近，力争 09 年通过 自治区“两基“巩固提高先进区验收，2011 年实现“双高“普九。 2.规范督导评估程序，改进督导评估方法，努力作好阶段性督导评估，专项督导评估和综 合督导评估等常规督导工作。在督导评估的内容上抓重点工作，抓中心工作，在督导评估 的目标上抓规范化、抓持续性，把握好“督“与“导“的关系，督导过程与督导效能的关系， 努力达到让学校满意、社会满意、促进事业发展的最佳效果。 3.精心策划安排专项督导评估。把确定的六项专项督导工作，既作为近几年督导评估的重 点项目，又作为对学校发展性评价的主要依据，形成督导者抓在手上，学校领导教师放在 心上，日常工作落实到行动上，这样一种齐抓共管，扎实推进，持之以恒的氛围，将“优势 项目“奖，“办学特色“奖重点设在这些项目之中，并与“花园式学校“、“校园文化先进校“、“ 两基“巩固提高、“双高“普九等结合起来，尽可能避免档案资料工作重复设置，或与其他工 作互相冲突，整合力量，使专项督导工作与学校其他工作相互促进，同步发展。 4.作好综合督导评估中学校自评、学生评价、教师评价、学生家长和社会评价工作。如何 使这类评价既不流于形式，又能真实地反映各方面的意愿，是摆在我们面前的新课题，我 们要认真研究探索，广泛征求良策，拿出切实可行的办法，使评价能够从不同角度，不同 层面，比较公正全面的反映学校的社会认可度，群众满意度。 5.作好督导评估的信息传递和交流反馈工作。督导评估的目的不是为验收评比，而是通过 督导、评估、检查、指导来引导，促进学校发展，督导评估的有效性不仅体现在督导的公 正性、准确性上，也体现在学校的参与度、认可度上。是提高学校对督导评估认可度的条 件和基础，为此，我们要首先作好宣传和督导信息的传递交流，使学校了解督导评估标准、 方法、程序以及各项指标的要义、评价目的、尽可能地减少对评估指标在认识上和把握上 的误差，形成共识；其次，在督导评估过程中要讲清存在的问题，找