自贡农业产业化发展情况

自贡农业产业化发展情况 一、主要成效 近年来，我市各级党委、政府按照“高产、优质、高效、生态、 安全”的现代农业发展要求，把推进农业产业化发展作为城乡统 筹“三化联动”、促进新农村建设和农民持续稳定增收的关键突破 口，大力扶持农业产业化龙头企业、农民合作组织为主的带动主 体“拓市场、创品牌、搞技改、建基地、带农户、兴产业”，推动农产 品加工流通发展和生产基地建设，优质粮食、畜禽、茶叶、笋竹、 蔬菜、柑桔、中药材、蚕桑等农产品产加销产业链加速延伸拓展， 现代农业开始起步，农业产业化迈上了新台阶。 一是一是农业产业农业产业化化带动带动主体主体发发育成育成长长， ，发发展展势头强劲势头强劲。 。坚持推 行“龙头企业+专合组织+基地+农户”的农业产业化发展模式，全 市形成肉制品、调味品及饮料、蔬果笋竹、中药材、蚕丝纺织、粮 油六大类农产品加工体系，产业集中度和企业现代化程度显著提 高，品牌和市场竞争力显著增强。企企业规业规模和模和经济实经济实力快速力快速扩扩大。大。 2012 年，规模以上农产品加工企业 106 户，占全市规模以上工业 企业总数的 21.2%；实现增加值 72.6 亿元，比 2007 年增长 2.7 倍， 占工业比重 18%；实现利税 22.4 亿元，比 2007 年增长 11.5 倍，占 工业比重 16%。农产品加工企业有 66 户被确认为农业产业化市 级重点龙头企业，占全市总数 120 户的 55%，包括全市唯一的 1 户国家级重点龙头企业，18 户省级重点龙头企业中的 17 户。农 产品生产、加工、流通龙头企业职工 2.57 万人，固定资产 15.85 亿元，销售收入上亿元的有 23 户，上 2000 万元的有 58 户，龙头 企业规模扩大并普遍盈利。产产品品质质量和品牌化程度量和品牌化程度显显著提高。著提高。龙 头企业普遍注重科技进步和提高产品内在质量，积极投入质量安 全和品牌认证，以质量和品牌开拓市场，农产品及其加工品质量 安全得到保障。目前，建有专门研发机构的龙头企业有 19 户，获 得省以上科技奖和荣誉的龙头企业有 8 户。全市农产品及加工品 拥有中国驰名商标 3 件（“龙都”牌茶叶、“巴尔”牌饲料及添加剂、 “美乐”牌香辣酱），国家地理标志保护产品 3 个（富顺再生稻、富 顺香辣酱、自贡火边子牛肉大安区），绿色食品 26 个（龙都茶叶 产品 5 个、锦明笋竹产品 7 个、巧媳妇大米 7 个、绿食佳蔬菜 7 个），四川省著名商标 16 件，四川名牌产品 11 个。今年，富顺县 蜀佳味业有限公司发起富顺豆花蘸水、四川太源井醋业有限公司 发起太源井晒醋申报国家地理标志产品保护被国家质检总局受 理，四川省富顺锦明笋竹食品有限公司 10 个产品获绿色食品认 证（待颁证）。农农民合作和民合作和组织组织化程度化程度显显著提高。著提高。目前，工商登记 注册的农民专业合作社共 810 个，比 2007 年的 15 个增加 795 个， 合作社成员 9.65 万个，带动非成员农户 17.8 万户，覆盖全市 40% 的农户，起到了有效组织带领农民“对接龙头、共闯市场、共谋发 展”的作用。合作社销售收入 26 亿元，销售收入上 500 万元的 94 个，上 1000 万元的 8 个，上 2000 万元的 4 个，上 5000 万元的 1 个，全市有 109 个合作社被确认为市级重点农民合作组织，有 20 - 3 - 个合作社被确认为省级示范农民合作组织。 二是二是农产农产品生品生产产基地基地规规模模连连片建片建设设， ，综综合效益提高。合效益提高。坚持推 行“政府扶持、龙头引领、专合带动、农户参与”的基地建设模式， 全市初步建成种养结合、规模连片的优质粮食、蔬菜、畜禽、林果、 水产等五大优势特色产业基地，规模化和标准化程度显著提高， 综合效益稳步提升。全市发展“畜沼果（菜、粮）”生态循环农 业 22 万亩、设施农业 16.3 万亩， “稻菜轮作”大棚蔬菜、 “玉米套辣 椒（鱼腥草）”等粮经复合农业普遍实现亩产“千斤粮、万元钱”效 益。特色粮食基地巩固特色粮食基地巩固扩扩展。展。富顺县为主，建成 60 万亩“中稻再 生稻”基地、20 万亩酿酒高粱基地，全市建成 40 万亩间作大豆基 地。富顺再生稻技术水平全省领先，是全国唯一产量上 5 万吨的 县。自贡市农科所南方高蛋白大豆育种和良繁推广在全国西南地 区领先，常年推广 280 万亩，覆盖四川盆地种植面积的 70%。特特 色蔬菜基地色蔬菜基地连连片片发发展。展。荣县、贡井区为主，建成旭水河沿岸以早 春蔬菜为主的 20 万亩菜畜产业带，荣县鼎新镇、贡井区龙潭镇蔬 菜面积均超 3 万亩，龙潭镇成为全国一村一品示范镇。富顺县农 民育种家四川省川椒种业科技有限责任公司总经理陈炳金完成 的辣（甜）椒雄性不育转育及三系配套育种研究获 2010 年度国 家科技进步二等奖，目前已在省内外建立科研和繁育基地 700 亩。 畜禽养殖基地畜禽养殖基地规规模模发发展。展。立足于发展符合丘区实际的“畜沼 果（菜、粮、林）”生态循环农业，推动种养结合的农区畜牧业大发 展。全市建成出栏 280 万头生猪、7 万头肉牛、170 万只川南（自 贡）黑山羊、4200 万只肉兔、4900 万只家禽的规模化畜禽养殖基 地。华西希望特驱集团在自流井区荣边镇建设的 1000 头纯种猪 繁育基地为世界同步、全国前茅、四川第一。自贡肉兔养殖全省 第一，黑山羊、肉鹅养殖居全省前列，荣县望佳镇品山村成为川 南畜牧第一村。特色林果基地迅速特色林果基地迅速发发展。展。荣县越溪河、S305 沿线 及富顺县建成 30 万亩果畜产业带，荣县椪柑、富顺甜橙全省有名， 富顺县纳入国家长江中上游优质甜橙产业带建设规划，建成 15 万亩基地。荣县建成 7 万亩川南早春茶基地、10 万亩油茶基地 （全省唯一的全国油茶示范林基地建设县）。富顺县 18 万亩笋竹 （麻竹）基地在全省规模最大。自贡 10 万亩花椒（九叶青）基地全 省有名。水水产产养殖基地成片养殖基地成片发发展。展。在保护和增加粮食生产能力的 前提下，为缓解农村生产、生活、生态缺水的瓶颈制约，结合深入 开展农田水利基本建设，自贡水产养殖每年以 5000 亩以上的速 度增长，全市建成相对集中成片的 10 万亩水产基地，其中，建成 国家级水产健康养殖场 21 个。2010 年 11 月，全省水产现场会在 自贡召开。 三是开三是开创现创现代代农业农业集集约发约发展新局面，园区建展新局面，园区建设设加速。加速。以农产 品营销加工业的现代化和集约化带动农业的现代化，使自贡农产 品及其加工品更具特色和优势。2011 年以来，着力打造农产品加 工园区、农产品物流园区和现代农业示范园区“三类园区”，引领 带动规模连片、特色鲜明、优势突出的农产品生产基地建设和现 代农业集约化发展，促进形成“园区带基地带农户”农业产业化发 - 5 - 展新格局。推推进进 3 个个农产农产品加工园区建品加工园区建设设。 。促进农产品加工企业 和产业集聚集群、协作配套发展，打造领先和辐射带动川南的自 贡肉副食品、特色调味品、果蔬茶蚕丝加工，中医药兽药制造四 大类农产品加工中心。规划区 4 平方公里的荣县特色农产品 加工园区加快建设，现已入驻企业 18 户。四川龙都茶业（集团）有 限公司拥有全省三个茶叶研发中心之一的“四川省茶叶精深加工 工程技术研发分中心”，以自主知识品牌价值 5.16 亿元排名全国 第九位，公司投资 8000 万元在园区建成占地 75 亩的龙都茶业科 技产业园，加上在洪雅县控股组建占地 126 亩的四川康嘉生物科 技有限公司（茶叶提取物精深加工），茶叶生产加工能力达到 5000 吨，跃居全省第一。近两年，入驻园区的总投资 11.95 亿元的 7 个 农产品加工项目顺利进展，自贡市新星源食品有限公司投资 4.43 亿元的 100 万头优质生猪基地配套 20 万吨饲料生产线及仓储配 送中心、四川绿食佳农业有限公司投资 1.56 亿元的万吨果蔬气调 库及 8000 吨杏鲍菇设施化加工生产线、自贡市旭旺畜牧养殖有 限公司投资 8700 万元的 1000 万只肉兔产品深加工生产线、四川 弘鑫农业有限公司投资 8097 万元的万吨油茶油精深加工生产线、 四川绿茗春茶业有限公司投资 4597 万元的生态茶不落地无尘化 自动生产线 5 个项目主体工程竣工，四川旭阳药业有限责任公司 投资 3.17 亿元的现代中药产业园、四川荣州福弟食品有限公司投 资 6500 万元的果汁饮料生产线建设。起步区 4.2 平方公里的 富顺县农产品贸易物流加工园区开工建设，已入驻企业 1 户，富 顺县蜀佳味业有限公司年产 8 千吨香辣酱（豆花蘸水）新厂进入 试生产。四川省远达集团富顺县美乐食品有限公司在中国食品工 业协会的同行业综合排名中列第三，川味复合调味料产销量综合 指标为全国同行业第二，今年公司已启动迁入园区，建设总投资 2.2 亿元、年产 10 万吨香辣酱生产基地项目。起步区 2 平方 公里的沿滩区农副产品加工园区（自贡市盐帮菜调味品工业园）， 完成概念性规划，开展企业和业主对接。推推进进 1 个个农产农产品物流园品物流园 区建区建设设。 。在自贡主城区外侧的贡舒片区规划建设，打造辐射带动 川南的农产品物流中心。总投资 10 亿元、占地 600 亩的自贡川南 农产品冷链物流城正在开展前期工作。总投资 20 亿元、占地 700 亩的西南粮油及农副产品物流加工产业园区首批土地 102 亩已 摘牌，完成规划设计方案，今年 10 月份开工。着力完善农产品物 流体系，富顺县世英农牧专合社承担实施全省首批农产品产地集 配中心项目，将获得省级财政 200 万元先建后补资金扶持。目前， 合作社社员现金出资 112 万元，县政府配套 100 万元，并借款 200 万元，启动项目实施。项目建成达产后，甜橙错峰销售可增加 附加值 0.61 元/公斤，错季销售可增加附加值 1.62 元/公斤。 推推进进 7 个个现现代代农业农业示范园区建示范园区建设设。 。市和荣县、贡井区、自流井区 启动共建 1 个连片上 10 万亩的现代农业示范园区，力争 35 年 时间创建为国家现代农业示范区。示范区布局在 S305、旭水河至 尖山飞龙峡一线，涉及 11 个乡镇，规划建设三大园区：旭水河 3 万亩粮经复合现代农业示范园区，自（贡）荣（县）路 4 万亩现代果 - 7 - 畜产业示范园区，农团山 3 万亩生态旅游休闲农业示范园区。市 财政已落实专项资金 1000 万元对今年建设实行奖补，涉及区县 财政安排匹配专项资金，采取扩面建设和改造提升相结合的方法， 发动社会投入，推进示范区建设。此外，各区县结合新农村连片 建设，规划建设了各 1 个规模上万亩、年产值上 1 亿元的现代农 业示范园区。 四是探索推广了一批新机制新模式，助四是探索推广了一批新机制新模式，助农农增收增收显显著。著。农业产 业化带动主体在深化加工、促进流通、创建品牌、扩大销售、创新 机制、建设基地，带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增 收方面取得显著成效，普遍实现了农户、龙头企业、业主、农民专 业合作组织双赢。据统计，龙头企业带动农户 37.8 万户，占全市 农户数的 63%，其中，订单合同联结方式占 73%、股份合作联结 方式占 13.9%，农户从事产业化经营增收总额 15.3 亿元，户均增 收 4040 元，人均增收 1150 元。农民合作组织成员比非成员人均 年收入多 1000 元以上，全市有 2.3 万户种养业大户从事农业产业 化经营增收致富。目前，我市除了传统的土地流转经营、订单农 业、保护价和高于市场价合同收购等模式外，比较具有借鉴和推 广意义的新机制、新模式主要有两种：“政府投入折股政府投入折股”， ，2010 年 以来，荣县在省级新农村示范片的双石镇金台村、望佳镇品山村 开展政府投入折股试点，把政府投入生猪、肉兔产业发展的资金 量化为农民的股份，共量化折股 1092.1 万元，1072 户农户获得股 份，农民持股份组建专业合作社，由专合社参股省级重点龙头企 业四川巴尔农牧集团有限公司、市级重点龙头企业自贡市旭旺畜 牧养殖有限公司，建成万头猪场 3 个，万只种兔场 1 个，目前，2 户龙头企业支付农户“保息+盈利分红”金 35.7 万元，户均增收 333 元。 “农农民土地入股民土地入股”或或“保底保底+分分红红”， ，采取农民土地入股或“保 底+分红”方式推进农村土地流转，荣县在油茶生产基地建设上， 已有来牟、保华、长山等 3 乡镇 4888 户农户，以 45766 亩土地入 股四川弘鑫农业有限公司抱团发展，三年投产后，公司与农户按 茶果市场价 7:3 分红（亩产茶果价值 40005000 元的，按 5:5 分 红），入股农户至少可获得 2196 万元分红总额，户均分红 4492 元。 自贡市新隆农牧有限公司在荣县度佳镇灯坡等村建有 7000 亩巨 桉林场，实行林地折资入股分红，基地内 180 户农户以林地折资 入股，占有 28%的股权。2012 年林场年终收益按股分红返还 7.49 万元入股农户，户均增收 416 元，人均增收 125 元。 二、主要做法 一是加一是加强组织领导强组织领导。 。各级党委、政府把农业产业化作为推进 新农村建设和现代农业发展的主抓手，强化统筹协调，落实责任 分工，形成了工作合力。市、区县主要领导和分管领导经常到龙 头企业、农民合作组织和农产品生产基地开展调查研究，协调解 决实际问题，促推农业产业化发展。建立农业产业化多元投入机 制，健全了涉农项目财政资金整合制度和工作机制。近五年，全 市“三农”投入年均增长 38.6%，今年市级支农资金预算 6620 万元， 比上年增长 15.1%。通过土地整理中心和土地储备中心，建立政 - 9 - 府投入、储备土地抵押和挂钩周转指标贷款等相结合的农村土地 综合整治专项启动资金，每年筹措资金 2 亿元以上。 二是加大政策扶持。二是加大政策扶持。全面贯彻落实国家和省上支持农业产业 化的各项政策措施，市里从 2005 年以来完善了支持农业产业化 的全方位政策措施，提高了奖补标准，市委办、市政府办出台关 于在农业产业化经营中大力推进“两个带动”的实施意见、 自贡 市实施农产品品牌战略做大做强农业特色产业工作方案，各区 县制定实施支持龙头企业、专合社进入新农村示范片建基地、带 农户的“以奖代补”办法，市、区县每年对现代农业发展和新农村 建设的先进乡镇、市级部门、龙头企业、专合社予以表扬鼓励。 三是加大三是加大项项目扶持。目扶持。争取各级政府涉农项目支持发展农产品 产加销。包括农业基础设施项目（金土地工程，高标准基本农田建 设，农业综合开发，以工代赈，扶贫开发，水利设施建设，农村交 通、电力、能源、通讯、信息化建设，农村人居环境和生态保护建 设，农业农村防灾减灾等），农业及关联产业发展项目（包括农业 产业化经营，畜禽规模化标准化健康养殖，现代农业生产发展， 现代农业、畜牧业、林业、水产业重点县，科技创新与成果转化应 用及示范推广，农产品流通、加工等）。近五年，有 53 户龙头企业、 142 户获得财政项目和资金扶持。 四是四是创创新金融服新金融服务务。 。2009 年，由市、区县政府注资，3 户龙头 企业参股，成立政策性的自贡市农业融资担保有限公司，注册资 本金 1.1 亿元，目前在保余额 6.15 亿元，有 68 户龙头企业和农民 合作组织获得融资担保支持。2010 年，设立全国首批、全省首家 地市级总分行制试点村镇银行自贡农商村镇银行，重点支持农 业产业化龙头企业和业主发展。该银行 2012 年底推行科技信贷