芜湖经济技术开发区情况汇报

全省招商引资与开发区 建设专题培训班材料 芜湖经济技术开发区情况汇报芜湖经济技术开发区情况汇报 芜湖经济技术开发区管委会 (2004 年 11 月 23 日) 一、开发区基本情况一、开发区基本情况 1993 年 4 月，国务院批准设立芜湖经济技术开发区。建区 以来，开发区坚持“以发展工业为主，以吸引外资为主，以出口 创汇为主，致力于发展高新技术”的建区方针，依法行政，严格 管理，不断扩大招商，经济建设持续快速增长，成为芜湖市对 外开放的窗口，吸收资金、技术和企业的重要载体，管理体制 改革的示范区和地方经济社会发展的推进器。 到 2003 年底，累计开发面积 19 平方公里,引进资金 386 亿 元人民币，建成投产工业企业 175 家，三资企业 90 家。吸引了 德国西门子集团、日本日立株式会社、法国道达尔集团等 10 家 世界 500 强企业和一批著名跨国公司以及广东美的、科龙电器、 万向钱潮等 26 家国内上市公司和一批国内著名大集团进区投 资，培植了海螺型材、鑫科材料、芜湖港等 3 家上市公司和奇 2 瑞轿车等著名企业，形成了 35 万辆轿车、400 万套空调、36 万 吨 PVC 和 PE 材料的年产能力，奇瑞轿车、海螺型材、美的空 调、日立空调等一批知名产品从开发区走向全国、走向世界， 以汽车及零部件、电子电器、新型建材为支撑的产业群快速发 展壮大。 经过 10 年的发展，开发区从无到有，从小到大，经济建设 快速发展。近 5 年来，开发区 GDP 年均增长 27.6%，财政收入 年均增长 28.9%，新建工业产值年均增长 71.8%。2003 年，开发 区实现 GDP75.4 亿元，占全市 26.4%；规模以上工业实现总产 值 282 亿元，占全市 66%，对全市工业的增长贡献率达 70%； 进出口总额 2.96 亿美元，占全市 64.9%；就业人数近 4 万人。开 发区已经成为全市经济的主要增长源，极大地推动了全市经济 社会的发展。 二、今年以来发展简况二、今年以来发展简况 今年以来，开发区克服国家宏观调控、土地资源紧张带来 的困难，积极顺应形势的变化，努力推动各项工作，经济建设 继续保持良好的发展态势。 经济运行情况经济运行情况 3 招商引招商引资资。 。1-10 月份，累计工商注册企业 81 家，投资总额 19.4 亿元，其中工业企业 32 家，投资总额 12.83 亿元；投产开 业企业 62 家，其中工业企业 20 家，同比增长 53.8%；合同利用 外资 4562 万美元，同比增长 7.7%；实际利用外资 4799 万美元， 同比增长 71.1%；实际利用内资 21.9 亿元，同比下降 9.1%。 主要特点是：实际利用外资增长幅度较大，德国巴斯夫、日 本东芝、美国联合技术集团开利公司 3 家世界 500 强企业进区 投资；总投资在 3000 万元以上的企业有 家，项目投资规模较 大。 工工业业生生产产及及进进出口。出口。1-10 月份，新建规模以上工业企业完 成工业总产值 185.5 亿元，同比增长 33.6%。实现工业增加值 62.6 亿元，同比增长 25.7%（按可比价计算），工业生产继续保 持快速增长。实现进出口总额 4.33 亿美元，其中自营出口 1.53 亿美元，同比分别增长 87.7%和 2.1 倍。 主要特点是：龙头企业仍是工业生产的主要增长点，电子 电器、新材料类企业工业生产增长创历史新高，美的空调产值 同比增长 61.1%，日立空调产值同比增长 1.9 倍，威灵电机产值 同比增长 51.2%，海螺型材产值同比增长 38.1%，可耐福纸面 石膏板产值同比增长 37.4%，杭萧钢构件同比增长 98.5%，鑫 科公司产值同比增长 69.9%；受今年国内汽车市场大形势的影 4 响，汽车产业产值出现下滑局面；工业经济效益状况较好，产销 率连续七个月平均为 102.2%,同比增长 3.1%；新建规模以上工 业企业产值占全市 51.1%，对全市规模以上工业产值增长贡献 率为 45.1%。日立公司和奇瑞公司分别占出口和进口总额的 72%和 54%。 固定固定资产资产投投资资。 。完成投资额 30.1 亿元，同比增长 9.1%。 主要特点是:受国家宏观调控政策的影响，固定资产投资增 幅较小，7-9 月份同比连续出现下降，10 月份出现正增长。在建 项目 71 个，同比增长 82%。 土地土地规规划建划建设设工作。工作。顺利完成了国务院对开发区土地清理 整顿有关工作，为开发区北区的健康发展打下了充分的基础准 备。在市委、市政府的关心和鸠江区委、区政府的帮助下，积极 协调解决北区征地拆迁过程中的矛盾和问题，全力推进北区征 地拆迁和工程建设工作。 20042004 年目标任务完成情况预测。年目标任务完成情况预测。 1、实际利用外资 6000 万美元，同比增长 32%；实际利用省 外资金 15 亿元，同比增长 15%左右；实际利用内资 30 亿元，同 比下降 30%。 2、新建规模以上工业实现产值 230 亿元，同比增长 32%； 进出口总额 5 亿美元，同比增长 90%，其中自营出口 2 亿美元， 5 同比增长 2 倍。 3、实现固定资产投资 35 亿元，与去年持平。 4、实现财政收入 21 亿元，同比增长 20%。 三、工作中的主要做法三、工作中的主要做法 （一）坚持高水平规划、低成本开发，高标准建设，逐（一）坚持高水平规划、低成本开发，高标准建设，逐 步完善基础设施。步完善基础设施。 建区伊始，开发区坚持规划先行，按照现代化工业区的要 求编制总体规划和各种专项规划，建设工作严格依据规划要求 开展。由于有了科学的规划指导，开发区功能完善，布局合理， 环境优美，一派现代化工业新区的新形象。 按照小块起步、滚动开发的思路建设基础设施。同时以市 场为导向，多方筹资，对热电厂、环区液化气等公用设施通过 招商引资的方式来建设，努力降低建设成本，不断提高基础设 施水平。 截止目前，开发区开发面积已从起步时的 0.5 平方公里扩 大到 22 平方公里，建成区面积 19 平方公里，基础设施建设投 资近 20 亿元，新建道路 49 公里，供水、排水、供电、供气、供 热、通讯管网四通八达，基础设施达到“七通一平”。 6 （二）坚持制度创新，服务推动，政策激励，不断提升（二）坚持制度创新，服务推动，政策激励，不断提升 投资软环境。投资软环境。 建区以来，开发区坚持把投资软环境建设作为工作的一个 重点来抓，从制度创新、优质服务和政策激励三个方面推动软 环境建设。 开发区管委会实行“小政府、大社会”的管理模式，建立了 机构精干、办事高效的管理机制。管委会行使市级管理权、省 级项目审批权，一些社会事务下放给社会中介机构办理，一些 政府性投资通过市场化方式来运作。管委会 70 多名公务员，承 担着开发区开发建设、招商引资和各项行政管理事务，最大限 度地降低行政成本。 在日常管理服务工作中，以项目为中心，构建了三大服务 体系：项目引进过程中的“一站式”服务，即项目引进、审批手续 都在开发区内实行“一条龙”式办理；项目投资建设过程中的全 方位服务，即项目建设过程中，提供项目建设手续免费代理业 务；项目生产经营过程中的经常性服务，在企业生产经营活动 中通过经常性服务制度的建立，及时帮助投资者解决生产经营 过程中的各种困难和问题。与此同时，不断延伸服务范围，把 帮助投资者解决住房、婚恋、子女就学等生活中存在的问题纳 入服务的范畴；成立企业家俱乐部，为企业高层管理人员提供 7 交流的平台。同时大力推行 ISO9001 质量管理体系、ISO14001 环境管理体系和电子政务系统建设，把服务工作的制度化、规 范化建设作为工作的重点来抓，切实提高服务工作水平，提升 投资环境内涵。 根据不同时期的发展特点和政策环境，充分挖潜土地、财 政等政府性资源，不断适时推出有效的激励政策，为来区投资 者营造投资成本和运营成本最低的生产经营环境。近年来，开 发区先后推出鼓励发展高新技术产业、高级人才奖励、鼓励发 展工业项目、建立无费区等一系列优惠政策，对扩大投资起到 了积极的推动作用。 （三）坚持培育龙头企业，推行产业招商，扩大引资成（三）坚持培育龙头企业，推行产业招商，扩大引资成 果，不断做大支柱产业群。果，不断做大支柱产业群。 根据芜湖的区位条件、工业基础、资源等实际情况，开发 区将汽车及其零部件、电子电器、新型建材作为重点发展产业， 并在资金、人才、资源等方面给予倾斜支持。通过多年的努力， 奇瑞汽车、海螺型材等一批著名大企业在开发区崛起。 围绕龙头企业的建设发展，坚持产业招商，拉长产业链， 扩大产业群，不断扩大招商引资。奇瑞汽车、西门子威迪欧汽 车仪表、美国亚新科、美国塔奥、意大利菲亚特马瑞利、瑞典 SKF 等国内外汽车零部件著名企业纷纷进区发展，美的空调、 8 科龙电器、日立空调、实达电脑等国内外电子电器企业先后在 开发区建立生产基地，海螺型材、华亚管材、可耐福石膏板等 国内外大型企业相继在开发区落户。目前开发区内汽车零部件 企业达 40 多家，家电配套企业近 50 家，并且数量还在继续扩 大。 建区以来，开发区招商引资的总量持续增长，引进资金的 额度由初期的每年几千万元增长到现在的每年几十亿元，引进 项目的类型从初期兼收并蓄发展到现在的以技术含量高、资金 密集、带动性强的项目为主，大项目的概念也由初期几百万元 规模演变为现在的上亿元甚至十几亿元。 四、明年工作想法四、明年工作想法 2004 年，在省委省政府、市委市政府领导下，开发区管委 会积极顺应形势的变化，克服各种困难，努力推动各项工作。 经济运行总体保持良好态势，主要经济指标继续较快的增长势 头。 （一）（一）20052005 年发展目标年发展目标 合同利用外资 1 亿美元，同比增长 25%；实际利用外资 7000 万美元，同比增长 18%；实际利用省外资金 16 亿元，同比 9 增长 15%；新建规模以上工业企业实现产值 300 亿元，同比增 长 30%；实现进出口总额 6 亿美元，同比增长 20%财政收入 25 亿元，同比增长 20%；实现固定资产投资 40 亿元，基本完成北 区剩余工业用地的开发。 （二）面临的形势（二）面临的形势 从今年开发区的发展形势分析，开发区具备继续加快发展 的有利条件。目前，开发区有一批的规模大、科技含量高、投资 主体实力强的大项目已经落实，如宝钢国际与意大利 CNN 公 司钢轮毂、杭萧钢构、美国 TRW 公司 SAB、德国 GEA 热交换 器、英国纳铁福辊压件、德国巴斯夫涂料等；北区储备有一批已 经审批的土地资源；金融机构的支持、经营性土地的资金回收、 财政支出的减少，为开发区的建设提供了有力的资金保障；奇 瑞公司改制的实施，将给汽车产业的发展带来新的活力。 与此同时，开发区的发展也面临着一些困难和问题。开发 区征地拆迁工作出现的困难和问题将直接影响开发区基础设 施建设和北区项目建设；由于国家土地政策持续收紧，影响到 城市规划的调整；国家信贷政策的调整，国内发达地区企业对 外投资能力下降，内资引进难度加大；国内汽车市场形势的变 化，导致汽车产业扩展放缓，开发区支柱产业群尚需进一步做 强做优，拓展新的发展空间；同时，管委会内部机构体制需要进 10 一步理顺、活力需要进一步加强、服务意识需要进一步强化。 （三）具体工作思路（三）具体工作思路 2005 年，开发区将认真贯彻落实党的十六届四中全会精神， 按照市委常委扩大会议把开发区建成中西部地区一流开发区 的要求，抢抓机遇，抢占先机，掀起资金大投入、土地大开发、 环境大变化的新一轮建设高潮，实现开发区经济持续、快速、 高效发展。 1、千方百、千方百计抢计抢抓抓战战略机遇，略机遇，坚坚持不懈把持不懈把扩扩大招商引大招商引资资作作为为 开开发发区工作的重中之重。区工作的重中之重。要充分利用芜湖开发区的区位、产业 优势，积极有效地利用外来资金，提高利用外来资金的质量和 水平，大力培育一批具有核心技术、自主知识产权和自有品牌 的企业和产品，提升开发区核心竞争力。着力引进、培育新的 龙头企业和产业群，争取引进 2 家世界 500 强企业投资，确保 出口加工区 10 家企业建成投产，进一步增强开发区发展后劲。 一方面要突出主攻大项目，进一步拉长产业链，扩大产业群， 推进产业集群。另一方面要拓展招商领域，促进招商领域由二 产为主向二、三产业并举转变，特别是做好凤鸣湖开发的大文 章。 2、 、坚坚持科学持科学发发展展观观，努力做好土地，努力做好土地规规划建划建设设工作，大力提工作，大力提 升开升开发发区区发发展水平展水平。要特别注重集约利用土地，积极盘活存量 11 土地，适当调整区域功能，最大限度的提高土地利用率，严格 控制投资强度，把土地规划向大项目倾斜，资本向高投入投入， 产业向高科技发展，发挥土地潜能，创造最大化效益。着眼长 远发展，超前谋划，积极推进规划调整工作，加快拓展发展空 间。全力推进北区的路网建设和配套设施建设工作，提高开发 区项目承载能力。加快建设一批绿化、亮化、美化